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東風農(nóng)機通過江蘇省級清潔生產(chǎn)審核評審驗收
2009-02-03   來源:遼寧省農(nóng)機局   

      2008年,遼寧省緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)機化中心工作,堅持科學發(fā)展觀,以依法監(jiān)管為手段、以服務“三農(nóng)”為目標,通過進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,促進發(fā)展,推進了全省農(nóng)機化質(zhì)量水平的穩(wěn)定。農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)管工作得到了農(nóng)業(yè)部的肯定,在全國農(nóng)機化質(zhì)量工作會議上介紹了經(jīng)驗,在同行中引起了很大反響。主要特點概括為“八抓八?!薄?nbsp;

      抓產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,保農(nóng)機市場健康發(fā)展

      農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量是農(nóng)機管理部門和農(nóng)民消費者關(guān)注的焦點,也是影響市場秩序和健康發(fā)展的主要問題。2008年,為了貫徹落實農(nóng)業(yè)部《2008年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點》指示精神,組織省農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理站重拳出擊,抓好源頭治理,聯(lián)合質(zhì)檢、工商和農(nóng)機管理部門,在全省農(nóng)機生產(chǎn)和流通領(lǐng)域開展以打假保春耕和保秋收為主題的一系列專項打假整治活動,取得了良好效果。2008年1季度,組織省農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理站對沈陽、大連丹東、錦州、鐵嶺和遼陽等六個地區(qū)的播種機、旋耕機產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展了監(jiān)督抽查;同時對沈陽、鞍山、盤錦等三市的五個主要農(nóng)機市場進行了檢查,共檢查經(jīng)銷企業(yè)114家,查處偽劣不合格商品169臺件,貨值12.3萬元;三季度,針對該省農(nóng)機市場上安全隱患較多,質(zhì)量問題較嚴重的脫粒機、粉碎機、鍘草機等3種農(nóng)機產(chǎn)品進行了監(jiān)督抽查。同時開展了磨漿機產(chǎn)品的國家監(jiān)督抽查;四季度,為了抓好春季備耕農(nóng)機配件質(zhì)量,組織省農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理站又對省內(nèi)主要農(nóng)機市場上流通的曲軸等關(guān)鍵農(nóng)機零配件,進行了監(jiān)督抽查。對抽查中反應的問題,及時通報有關(guān)部門進行了處理;2008年組織省農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理站對省內(nèi)獲農(nóng)機推廣許可證產(chǎn)品重新進行核查,檢查出17家產(chǎn)品存在超范圍使用證書和標志現(xiàn)象,對這些都通知當?shù)剞r(nóng)機化主管部門依據(jù)農(nóng)機試驗鑒定辦法的相關(guān)規(guī)定進行了處理。通過這些治理活動的開展,較好地扼制了假冒偽劣產(chǎn)品,促進了農(nóng)機市場的健康發(fā)展,保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常開展。

      抓質(zhì)量跟蹤調(diào)查,保農(nóng)機補貼政策有效落實

      農(nóng)機補貼政策是國家促進農(nóng)機化發(fā)展的一項重大措施,也是當前農(nóng)機管理部門的重要任務之一。為切實把握補貼機具質(zhì)量,根據(jù)省局的安排,一年來,省農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理站分別于2008年4月和10月,對享受補貼的播種機、水稻插秧機、拖拉機、聯(lián)合整地機、滅茬機、管理機、旋耕機、玉米和水稻聯(lián)合收割機等10種農(nóng)機具,開展了質(zhì)量調(diào)查工作。調(diào)查范圍覆蓋了全省除大連、阜新和朝陽以外的11個市,調(diào)查機具涉及13個品牌23種型號,調(diào)查內(nèi)容包括機具安全性、可靠性、適用性和售后服務等四個方面,通過調(diào)查基本掌握了機具質(zhì)量狀況,對發(fā)現(xiàn)的問題進行了認真分析,并形成了調(diào)查報告上報省局進行通報,不僅為主管部門的宏觀決策提供了依據(jù),同時也有力地促進生產(chǎn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量水平、技術(shù)水平和服務水平。

      抓示范項目監(jiān)管,保重點任務穩(wěn)步推進

      水稻和玉米全程機械化示范區(qū)建設是該省確定的兩項重點工作,省農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理站負責機具質(zhì)量監(jiān)管工作,堅持抓緊、抓早和抓落實原則,在接到任務后,立即召開站長辦公會,研究部署實施。成立了以站長和分管站長牽頭的三個檢查組,同時制定了水稻玉米示范區(qū)建設質(zhì)量監(jiān)管工作實施方案,確定了以培訓指導、作業(yè)質(zhì)量檢查、維修網(wǎng)點檢查和信息宣傳工作為內(nèi)容的工作要求,為確保項目的穩(wěn)步實施,提前做好準備。

      抓農(nóng)機試驗鑒定,保先進適用農(nóng)機推廣應用

      農(nóng)機試驗鑒定工作是農(nóng)機化質(zhì)量工作的重要組成部分,也是依法開展的一項重要工作。2008年以來,組織省農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理站完成以下幾方面工作:一是規(guī)范試驗鑒定管理,加強與科研院所、生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系和服務,推動該省農(nóng)機產(chǎn)品的技術(shù)升級,加快科技成果的產(chǎn)成品轉(zhuǎn)化,促進先進機具的推廣應用。全年共完成推廣鑒定課題80項、新產(chǎn)品鑒定60項;二是加強國家和省級支持推廣目錄的審理工作,完成了2009-2011年國家和省兩級推廣目錄增補產(chǎn)品的審理,包括申報國家支持目錄產(chǎn)品23家企業(yè)、87種產(chǎn)品,省級支持推廣目錄產(chǎn)品248個;三是強化鑒定能力和手段。針對儀器設備老化和部分鑒定手段空白的現(xiàn)象,組織省農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理站千方百計籌措資金,投資50余萬元,新增土壤水分測試儀、土壤堅實度儀、GPS土地面積測量儀、動平衡機等各類儀器設備30多臺件。同時省農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理站的試驗鑒定基地也于9月正式破土動工,計劃于年底完成一期工程,為做好試驗鑒定工作奠定了堅實的物質(zhì)基礎。今年8月,省農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理站順利通過了農(nóng)業(yè)部組織的部級能力認定工作。

      抓監(jiān)管和法規(guī)體系建設,保農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)管有法可依

      2008年是《遼寧省農(nóng)機促進化條例》頒布后的頭一年,為了貫徹落實好法規(guī),遼寧省農(nóng)機化管理局組織省農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理站采取了兩手抓戰(zhàn)略,一方面,深入開展全省質(zhì)量監(jiān)管體系建設,對已建立監(jiān)管機構(gòu)的盤錦、錦州、遼陽、朝陽等各市的監(jiān)管人員進行業(yè)務培訓,并組織開展了全省農(nóng)機推廣證核查、農(nóng)資市場打假等監(jiān)管活動,推動了農(nóng)機化質(zhì)量監(jiān)管工作向前發(fā)展;另一方面,加強法規(guī)體系建設,針對目前農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)管工作缺乏規(guī)范性文件、現(xiàn)有法規(guī)或文件操作性不強等情況,組織省農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理站按照省農(nóng)委的總體部署,從該省的監(jiān)管實際出發(fā),編制了《農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量跟蹤調(diào)查辦法》、《農(nóng)機作業(yè)監(jiān)督管理辦法》、《農(nóng)機維修質(zhì)量管理辦法》、《農(nóng)機投訴質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、《農(nóng)機鑒定實施細則》、《農(nóng)機信息網(wǎng)管理辦法》等六項規(guī)范性文件,進一步明確了產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和服務質(zhì)量的方式、范圍、內(nèi)容、對象和職責,同時組織省農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理站按照省農(nóng)委的統(tǒng)一要求,完成了農(nóng)機行政執(zhí)法自由裁量權(quán)指導性標準的編制工作,并上報了省農(nóng)機化管理局和省農(nóng)委法規(guī)處,使該省的農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)管法規(guī)體系得到了進一步完善,為全省農(nóng)機監(jiān)管工作的全面展開,為規(guī)范執(zhí)法,依法監(jiān)管,合理裁決和處罰違規(guī)和違法行為提供了規(guī)范的執(zhí)法依據(jù)。

      抓質(zhì)量投訴監(jiān)督,保農(nóng)民合法權(quán)益

      為了確保投訴渠道暢通,切實維護農(nóng)民合法權(quán)益,一年來組織省農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理站不斷加大農(nóng)機投訴監(jiān)督管理力度,加強對省內(nèi)各市縣投訴監(jiān)督的溝通和協(xié)調(diào),確保各地投訴熱線暢通,隨時收集各地農(nóng)機質(zhì)量投訴情況和信息反饋,發(fā)現(xiàn)問題及時奔赴現(xiàn)場處理,避免集體上訪和事件惡性發(fā)生,切實維護農(nóng)民利益。2008年,累計受理農(nóng)民投訴12起,涉及9家生產(chǎn)企業(yè),根據(jù)投訴反映的質(zhì)量問題,經(jīng)多次與企業(yè)協(xié)商,分別得到了維修、免費更換零件或退貨處理,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失2萬多元。同時組織省農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理站還加大維權(quán)宣傳力度,積極開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動,與遼寧電視臺和錦州農(nóng)機監(jiān)管站共同主辦了活動啟動儀式,現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料5000余份。并在遼寧電視臺、中國農(nóng)機化導報、遼寧農(nóng)民報等媒體開辟專欄或刊登文章,努力提高農(nóng)民維權(quán)意識,營造全社會關(guān)心農(nóng)業(yè)、支農(nóng)護農(nóng)、打假扶優(yōu)的輿論氛圍。

      抓職業(yè)技能鑒定,保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能人才

      遼寧省農(nóng)機化管理局組織省農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理站以規(guī)范職業(yè)技能鑒定工作為重點,借助農(nóng)機維修管理規(guī)定出臺的契機,從制度入手,著手編制《遼寧省農(nóng)機行業(yè)就業(yè)準入管理辦法》和《遼寧省農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定管理細則》,重點強化維修工等特定工種的技能鑒定工作管理,規(guī)范鑒定程序,遵循質(zhì)量、數(shù)量和社會效益統(tǒng)一原則,嚴格控制發(fā)證質(zhì)量。同時開展職業(yè)技能鑒定檔案整理和統(tǒng)計工作,總結(jié)經(jīng)驗教訓,并加強與農(nóng)機管理部門及鑒定培訓基地的聯(lián)系,旨在實行行政推動,拓寬鑒定工作渠道,擴大鑒定規(guī)模,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)輸送更多合格人才,收到了較好效果。2008年,組織省農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理站共完成鑒定人數(shù)1800多人。農(nóng)業(yè)部高技能人才培訓試點工作調(diào)研和鑒定質(zhì)量檢查組來組織省農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理站檢查指導工作,對省農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理站的職業(yè)技能鑒定工作成績給予了肯定。

      抓信息宣傳報道,保農(nóng)機化發(fā)展良好輿論環(huán)境

      遼寧農(nóng)機化信息網(wǎng)作為全省農(nóng)機政務信息宣傳平臺,始終被列為組織省農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理站重中之重的工作來抓,并做了以下幾方面工作:一是確定工作目標,就是堅持以《全省農(nóng)機化宣傳工作要點》為指南,加大對全省機具補貼、水稻和玉米全程機械化、保護性耕作等重點工作信息的宣傳報道,展示該省農(nóng)機化工作的熱點、亮點和難點,為農(nóng)機化工作營造積極的輿論氛圍;二是增加信息采編人員,明確責任,分工負責,強化信息報道的時限性和準確性,保障信息網(wǎng)正常運行。三是加強制度建設,編制了信息網(wǎng)管理辦法、信息宣傳工作考核獎勵制度,使信息網(wǎng)管理納入規(guī)范化制度化管理,確保信息網(wǎng)的運營和信息質(zhì)量的提高。四是加快信息網(wǎng)改造,在廣泛征求農(nóng)機各職能部門基礎上,針對對信息網(wǎng)存在的問題和不足,提出了合理化方案加以實施,并增加了各市和各職能部門子網(wǎng)建設,使信息網(wǎng)建設覆蓋農(nóng)機化工作方方面面,進一步推動信息宣傳工作在全省的開展。

      2009年,遼寧農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)管工作將以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指針,深入貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》和《遼寧省農(nóng)機化促進條例》,及全國農(nóng)機化質(zhì)量工作會議精神,緊緊圍繞全省農(nóng)機化中心工作,堅持科學發(fā)展觀,以強化農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)管為手段、以服務“三農(nóng)”為目標,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,依法監(jiān)管,依法鑒定,抓住重點,服務到位,全面提高農(nóng)機質(zhì)量,為構(gòu)建和諧農(nóng)機,加快該省農(nóng)業(yè)機械化和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)步伐,推進社會主義新農(nóng)村建設而努力奮斗。通過加強農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)管工作力度,進一步建立健全該省農(nóng)機化的“六大體系”,即:農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)管體系、農(nóng)機監(jiān)管法規(guī)體系、農(nóng)機標準化體系、農(nóng)機投訴監(jiān)督體系、農(nóng)機信息化宣傳體系、農(nóng)機職業(yè)技能鑒定體系,有力推進農(nóng)機化質(zhì)量的穩(wěn)步提高,保障全省農(nóng)機化重點工作的順利實施,促進全省農(nóng)機化工作的健康、科學和可持續(xù)發(fā)展。

      重點工作措施:一是進一步強化農(nóng)機產(chǎn)(商)品質(zhì)量監(jiān)管力度,建立長效機制,搞好關(guān)鍵農(nóng)機、關(guān)鍵農(nóng)時農(nóng)機產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督檢查,保障全省各大農(nóng)機市場產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進行;二是進一步強化農(nóng)機標準化體系建設,建立覆蓋該省農(nóng)機產(chǎn)品、作業(yè)、維修和服務標準發(fā)展規(guī)劃,并逐步實施,促進農(nóng)機化工作的健康、科學、可持續(xù)發(fā)展;三是進一步做好重點補貼機具質(zhì)量調(diào)查工作,為中央補貼政策的有效落實定向把關(guān);四是加強全省水稻、玉米全程機械化示范縣建設和保護性耕作項目的質(zhì)量監(jiān)管,確保全省農(nóng)機化重點工作的順利實施;五是進一步加強農(nóng)機化信息宣傳工作力度,加快信息網(wǎng)改造項目建設,擴大信息宣傳隊伍,拓寬信息采集,擴展網(wǎng)站功能,提高服務效能,促進農(nóng)機信息化工作發(fā)展。六是進一步加強農(nóng)機試驗鑒定工作。強化農(nóng)機推廣鑒定工作管理,規(guī)范鑒定行為,同時做好下一年度的農(nóng)機推廣目錄的增補產(chǎn)品的受理和初審,為補貼政策的實施把好第一關(guān)。七是進一步搞好農(nóng)機投訴監(jiān)督工作,加強農(nóng)機投訴監(jiān)督體系建設的監(jiān)督與指導,保障投訴熱線暢通,及時處理重大、突發(fā)和集中投訴案例,切實維護農(nóng)民消費者合法權(quán)益。八是開展全省農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)管體系建設,力爭在2009年底建立覆蓋全省各市的農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu),推進作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和服務質(zhì)量監(jiān)管工作的全面開展。九是進一步加快職業(yè)技能鑒定體系建設,貫徹落實農(nóng)業(yè)部技能鑒定工作管理辦法,規(guī)范鑒定規(guī)則和程序,加大鑒定工作力度,推動職業(yè)技能鑒定工作發(fā)展。十是加強黨的建設,認真學習落實科學發(fā)展觀,加強黨風廉政建設,加強隊伍建設,開展創(chuàng)建精神文明單位活動。

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