一、突出發(fā)展糧食生產
1.糧食播種面積穩(wěn)定在6800萬畝以上，高產作物面積達到5600萬畝，正常年景下糧食總產達到550億斤以上。
2.加快實施增產百億斤商品糧能力建設，各項工程按照規(guī)劃設計的要求，保質保量如期推進。
3.落實好糧食主產區(qū)利益補償、產糧大縣獎勵補助和各項重大惠農政策，保護和調動地方抓糧、農民種糧積極性，國家產糧大縣獎勵資金用于支持糧食生產比例不低于30%。
4.繼續(xù)安排專項資金，支持推廣5項重大適用技術。繼續(xù)推進“沃土工程”，加快實施旱作農業(yè)示范工程，開展鼓勵農民增施有機肥補貼試點，繼續(xù)開展糧油高產創(chuàng)建活動。
二、優(yōu)先發(fā)展畜牧業(yè)
5.肉、蛋、奶產量分別達到427萬噸、142萬噸、90萬噸，比2008年分別增長9.4%、12.4%、38.5%，畜牧業(yè)總產值達到825億元，增長9.9%。
6.落實好中央對生豬調出大縣的獎勵政策，繼續(xù)實施省畜禽良種補貼政策，安排資金重點支持畜禽原種場、擴繁場建設，認真開展種畜禽質量測定工作。
7.安排專項資金，啟動建設15個牧業(yè)園區(qū)和1000個標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場），市縣也要盡可能加大資金投入，建設用地納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃，作為設施農業(yè)用地予以保障。
三、大力發(fā)展農產品加工業(yè)
8.農產品加工業(yè)銷售收入達到2150億元，增長15%以上。推進農業(yè)產業(yè)化提升戰(zhàn)略，突出抓好“30戶重點企業(yè)”建設，啟動建設200個科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r業(yè)產業(yè)化項目。
9.繼續(xù)安排省級農業(yè)產業(yè)化專項資金，扶持省級以上重點龍頭企業(yè)固定資產貸款貼息、“30戶重點企業(yè)”投資補助、科技創(chuàng)新、品牌建設、基地建設和質量檢測。各地也要安排農業(yè)產業(yè)化專項資金，扶持本地龍頭企業(yè)發(fā)展。
10.針對金融危機給龍頭企業(yè)尤其是中小企業(yè)帶來的影響，在稅費、信貸、融資等方面加大扶持力度。
四、積極發(fā)展園藝特產業(yè)
11.實施“園藝特產千億元創(chuàng)業(yè)計劃”，搞好蔬菜、中藥材等七大產業(yè)基地建設，大力發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)特色產業(yè)。
12.實施“百萬畝棚膜蔬菜建設工程”。
13.深入推進人參產業(yè)振興計劃，落實好對梅花鹿產業(yè)的補貼政策，加快推進北藥現(xiàn)代化基地建設。
五、加快發(fā)展林業(yè)產業(yè)
14.大力推進林業(yè)產業(yè)化經營。
15.落實好中央生態(tài)效益補償政策。
六、多渠道增加農民收入
16.較大幅度增加糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合補貼，認真落實生豬、奶牛、蛋雞等畜禽補貼政策，實現(xiàn)玉米、水稻良種補貼全覆蓋，擴大大豆良種補貼范圍。
17.充分開發(fā)利用生態(tài)保護、觀光休閑、文化傳承等農業(yè)多種功能，發(fā)展農村旅游經濟和假日經濟；積極發(fā)展農村手工業(yè)、服務業(yè)等二、三產業(yè)。保護農民財產性收入。安排專項資金，開展創(chuàng)業(yè)杯競賽活動，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。
18.安排專項資金支持發(fā)展勞務經濟，開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點，實施農村勞動力轉移就業(yè)致富工程，建立農村零轉移就業(yè)家庭就業(yè)援助機制。
19.鼓勵和支持農民積極參與全民創(chuàng)業(yè)，幫助返鄉(xiāng)農民工再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，在貸款、稅費、工商等方面提供支持。
七、加強水利設施建設
20.加快推進引嫩入白、哈達山、老龍口等重大水利項目建設，全面啟動中部城市引松供水工程，繼續(xù)推進病險水庫除險加固工程，加快改造大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水配套工程。
21.增加小型農田水利工程建設補助專項資金，健全和完善農田灌排系統(tǒng)。
22.從今年起省里安排的病險水庫除險加固、生態(tài)建設、農村飲水安全、大中型灌區(qū)配套改造等公益性建設項目，取消縣及縣以下資金配套。
八、加快推進農業(yè)機械化
23.加大財政資金投入力度，加快推進30個糧食大縣全程農機化示范區(qū)建設，規(guī)模達到200萬畝。
24.繼續(xù)加大農機具購置補貼力度。
25.完善農用燃油供應保障機制。
九、加快農業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉化
26. 加大財政投入，支持農業(yè)基礎性、前沿性科學研究， 支持農業(yè)重大技術集成和示范應用，加快推進轉基因育種等重大科技專項。
27.加快科技創(chuàng)新體系建設，開展“科技之冬”、“科技之春”等活動。
28.啟動糧食、蔬菜、人參鹿茸等省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系建設試點，培育產業(yè)技術創(chuàng)新團隊。
十、增強農村金融服務能力
29.加快推進吉林省與開發(fā)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行開展的省行共建合作項目，支持增產百億斤商品糧能力建設、縣域經濟、百鎮(zhèn)建設、新農村建設和農業(yè)產業(yè)化經營、農業(yè)走出去等農業(yè)農村重大項目建設。
30.縣域內銀行業(yè)金融機構新吸收的存款，主要用于當?shù)匕l(fā)放貸款。
31.通過獎勵、擴大試點等措施支持村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農村資金互助社等新型農村金融機構發(fā)展。
32.依法開展權屬清晰、風險可控的大型農用生產設備、林權、四荒地使用權等抵押貸款和應收賬款、倉單、可轉讓股權、專利權、商標專用權等權利質押貸款。
33.加快發(fā)展農業(yè)政策性保險。
十一、切實搞好糧食流通
34.認真落實國家糧食最低收購價和臨時儲存（儲備）收購政策。
35.努力開拓國內外糧食市場。
36.抓好現(xiàn)代物流節(jié)點建設。
十二、積極啟動農村消費
37.繼續(xù)推進“新網工程”、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設，規(guī)范化連鎖農家店總量突破1萬家。
38.認真搞好“家電下鄉(xiāng)”。
39.支持供銷、農技、郵政、商貿和農民專業(yè)合作組織等發(fā)展農資連鎖經營。
十三、嚴格農產品質量安全監(jiān)管
40.健全部門分工合作的監(jiān)管體制、機制，實行嚴格的食品安全質量追溯制度、召回制度、市場準入和退出制度。
41.安排農畜產品標準化和質量安全專項資金，扶持標準制（修）訂、標準化示范區(qū)建設、產品認證及品牌創(chuàng)建，推動龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶等率先實行標準化生產，支持建設綠色和有機農產品生產基地。
42.擴大農產品和食品例行監(jiān)測范圍，逐步清理并降低強制性檢驗檢疫費用。強化企業(yè)質量安全責任，對上市產品實行批批自檢。
十四、積極開拓農產品市場
43.繼續(xù)實施 “雙百市場工程”。
44.推進農產品冷鏈系統(tǒng)和生鮮農產品配送中心建設，開展“農超對接”試點，培育農產品自主品牌，開展省內外專項農產品促銷活動。
45.積極組織企業(yè)參加國內外展會、推介會，努力提高市場占有率。
十五、加強農業(yè)服務體系建設
46.推進基層農業(yè)技術推廣體系改革和建設。
47.繼續(xù)實施農民專業(yè)合作社示范工程和輔導計劃。
48.加強氣象災害、地質地震災害、森林草原火災等監(jiān)測預警和評估，啟動建設好國家在吉林省確立的人影基地東北區(qū)示范中心項目。
十六、著力壯大縣域經濟
49.進一步落實擴權強縣政策。
50.省財政繼續(xù)安排專項資金，加大以獎代補力度，支持縣（市）工業(yè)集中區(qū)建設。在用地計劃中對工業(yè)集中區(qū)的建設項目優(yōu)先安排。
51.進一步強化縣域突破工作激勵政策，增加縣域突破工作考評獎勵資金規(guī)模。
十七、穩(wěn)定完善土地承包關系
52.現(xiàn)有土地承包關系保持穩(wěn)定并長久不變，強化對土地承包經營權的物權保護。
53.堅持依法自愿有償原則開展土地承包經營權流轉。
54.鼓勵發(fā)展土地流轉服務組織。
十八、加強土地保護和開發(fā)
55.實行最嚴格的耕地保護制度。
56.從嚴控制城鄉(xiāng)建設用地總規(guī)模。
57.加大土地開發(fā)整理重大項目資金保障力度，加快實施西部土地開發(fā)整理重大項目建設，積極推進九臺等5個國家級基本農田保護示范區(qū)建設，研究建立一批省級基本農田保護示范區(qū)。
58.建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地管理制度。
十九、繼續(xù)推進農村制度創(chuàng)新
59.全面推開集體林權制度改革。
60.進一步加快國有糧食企業(yè)改革步伐，上半年全部完成改革任務。
61.積極穩(wěn)妥化解鄉(xiāng)村債務，基本完成農村義務教育“普九”債務化解階段性任務。
62.探索和完善農村公益事業(yè)“一事一議”制度，深化農村金融體制和國有農林牧漁場管理體制改革。
二十、扎實推進新農村建設
63.新啟動建設1000個推進村，其中省級100個。
64.落實黨政主要領導新農村建設工作責任制，鞏固和完善領導建立聯(lián)系點、部門單位落實工作責任、大專院校支持農村、民兵預備役和社會力量參與新農村建設的幫扶機制，大力推行軍民共建、村企共建、能人援建、干部回鄉(xiāng)幫建模式。
65.繼續(xù)安排省級新農村建設專項資金，重點支持整體推進縣（市、區(qū)）和省級推進村項目建設、泥草房改造、縣域村鎮(zhèn)體系布局規(guī)劃和省級推進村建設規(guī)劃、村干部培訓，以及對新農村建設成效顯著的縣級政府獎勵和推進村項目建設補助。
二十一、認真搞好小城鎮(zhèn)建設
66.適應農村改革發(fā)展的長遠需要，加快制定全省小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。啟動實施百鎮(zhèn)建設工程，選擇有基礎、有代表性的20個鎮(zhèn)進行建設試點。
67.對省里確定的百鎮(zhèn)賦予縣級經濟管理權、審批權和相應的行政管理權，完善百鎮(zhèn)財政體制，允許設立獨立財稅機構和國庫。
68.加大戶籍制度改革力度，首先放開長春、吉林以外各城市（鎮(zhèn)）農民進城落戶限制，凡是進城農民有穩(wěn)定居所、穩(wěn)定就業(yè)崗位或穩(wěn)定經濟來源，就可以進城落戶。
二十二、加快發(fā)展農村公益和社會事業(yè)
69.農村低保對象年人均補助水平由540元提高到700元。繼續(xù)安排專項資金，發(fā)展農村社會福利服務中心，提高五保供養(yǎng)水平，保障災民基本生活，推進農村獨女戶夫婦養(yǎng)老保險試點、新型農村社會養(yǎng)老保險試點，建立農民工社會保險制度。加大被征地農民社會保障力度，確保足額支付國家規(guī)定的保障費用。
70.落實好農村義務教育“兩免一補”政策，小學和初中年生均公用經費標準，由290元和430元分別提高到300元和500元。安排專項資金，支持農村中小學校舍等基礎設施建設，開展免費中等職業(yè)教育試點。解決市縣拖欠中小學教師工資問題。
71.完成全省200所鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農林牧場衛(wèi)生院基礎改造，加快村衛(wèi)生所建設，建立覆蓋鄉(xiāng)村的預防接種網絡。新型農村合作醫(yī)療補助標準由人均70元提高到80元。
72.繼續(xù)實施農村計劃生育家庭獎勵扶助、特殊救助等政策。
二十三、加強農村基礎設施建設
73.大幅度增加對農村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的投入。
74.解決97萬農村人口的飲水安全問題，逐步建立供水水價財政補貼機制。完成國家3個農村飲水安全示范縣（市）建設。加強水質監(jiān)測，保證農民喝上安全放心水，大力推廣無害化衛(wèi)生戶廁。
75.改造農村泥草房20萬戶。全面實施國有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程，改造面積200萬平方米，解決5萬戶職工群眾住房問題。
76.加大扶貧開發(fā)資金投入力度，實施400個貧困村扶貧開發(fā)整村推進計劃，完成8萬農村貧困人口脫貧任務。
77.繼續(xù)安排資金，支持農村文化、廣播電視、農村體育、農村公路、農村沼氣、信息通訊和農村電網完善工程建設。
二十四、加強農村基層組織建設
78.扎實開展農村基層深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。
79.村干部基本報酬以不低于當?shù)剞r村勞動力平均收入水平確定。今年開始抓好試點，明年逐步推開。
80.加強農村基層黨風廉政建設和社會治安綜合治理，抓好農村政策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，認真解決損害農民利益的突出問題。
