談愛和局長在會上講話

    2009年1月18日，全區(qū)農(nóng)機化工作會議在南寧召開，自治區(qū)農(nóng)機化管理局局長談愛和在會上作了題為《搶抓機遇  科學(xué)發(fā)展 加快推進自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械化》的講話?？偨Y(jié)回顧了2008年全區(qū)農(nóng)機化工作，對2009年農(nóng)機化工作進行了布署。

    談愛和局長在講話指出，2008年圍繞實施“千鄉(xiāng)萬村現(xiàn)代農(nóng)機裝備推進工程”，全區(qū)農(nóng)機化發(fā)展成效顯著。預(yù)計全區(qū)農(nóng)業(yè)機械原值將達到147億元，比上年增長5.3%；農(nóng)機總動力2212萬千瓦，比上年增長4%；各類拖拉機擁有量74萬臺，比上年增長8%；聯(lián)合收割機8096臺，水稻插秧機1818臺，分別比上年增長71%和230%。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是農(nóng)機購置補貼工作扎實，落實政策成效顯著。一年來，全區(qū)各級農(nóng)機部門把落實農(nóng)機購置補貼政策作為農(nóng)機化工作的重中之重，作為實施“千鄉(xiāng)萬村現(xiàn)代農(nóng)機裝備推進工程”的保障措施。全年共完成中央農(nóng)機購置補貼資金1.1億元，自治區(qū)級補貼資金1550萬元。各市縣圍繞“千鄉(xiāng)萬村現(xiàn)代農(nóng)機裝備推進工程”確定的重點和目標(biāo)，加大了資金投入和補貼力度，市級補貼資金達到1279.77萬元，縣級補貼資金達到866.34萬元，直接拉動農(nóng)民投入3.23億元。全年共補貼38795農(nóng)戶購置38695臺（套）農(nóng)業(yè)機械，其中：水稻插秧機1268臺，水稻聯(lián)合收割機3368臺，大中型拖拉機1125臺，手扶拖拉機8444臺,其他農(nóng)業(yè)機械24490臺。二是水稻、甘蔗生產(chǎn)機械化穩(wěn)步推進，關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)水平快速提高。2008年，圍繞水稻生產(chǎn)機械化這個重點，狠抓水稻機插秧和機收這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推進水稻生產(chǎn)全程機械化。全年新增水稻插秧機1268臺，聯(lián)合收割機3368臺。全年水稻機插面積達26萬畝，機收面積達540萬畝，分別比上年增長700%和65%。同時，在甘蔗收獲機械的技術(shù)攻關(guān)、試驗示范性應(yīng)用取得重大進展。區(qū)局牽頭和自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、農(nóng)墾局、農(nóng)科院、農(nóng)機研究院等單位，共同研究探討如何加快推進甘蔗收獲機械化，形成多部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)推進的共識。邀請中國農(nóng)業(yè)大學(xué)與柳州市漢森機械制造有限公司對整桿式甘蔗收割機進行聯(lián)合攻關(guān)，進一步改進和完善了機具性能，并投入160萬元支持該廠生產(chǎn)10臺具有自主知識產(chǎn)權(quán)的整桿式甘蔗收割機，在2008/2009年榨季試驗、示范應(yīng)用。同時，投入180萬元扶持廣西農(nóng)機研究院研發(fā)2臺切段式甘蔗聯(lián)合收割機，加快了甘蔗收獲機械技術(shù)攻關(guān)、試驗示范推廣步伐。三是農(nóng)機專業(yè)合作社快速發(fā)展，農(nóng)機組織化程度和作業(yè)效益明顯提高。根據(jù)千鄉(xiāng)萬村現(xiàn)代農(nóng)機裝備推進工程“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有社”的要求，各級農(nóng)機部門依法引導(dǎo)、扶持發(fā)展各類農(nóng)機合作服務(wù)組織。2008年新建149個農(nóng)機專業(yè)合作社，使全區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社達到177個，共有社員4275名，資產(chǎn)總額21402萬元，入社的機具數(shù)量達6399臺（套），服務(wù)總收入達16560萬元。四是農(nóng)機新技術(shù)新機具推廣應(yīng)用步伐加快，農(nóng)機科技應(yīng)用水平得到有效提高。五是重點農(nóng)時季節(jié)的農(nóng)機化生產(chǎn)順利開展，農(nóng)機抗災(zāi)害、保農(nóng)時、促增收的作用得到較好體現(xiàn)。六是質(zhì)量監(jiān)管和教育培訓(xùn)得到加強，農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和教育培訓(xùn)水平進一步提高。

    談愛和局長指出，2008年自治區(qū)農(nóng)機化發(fā)展取得明顯成效，但在全國農(nóng)機化呈現(xiàn)全面、持續(xù)、快速發(fā)展的形勢下，必須清醒地看到自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展存在的主要問題與差距，主要體現(xiàn)在：“三低”、“三個跟不上”和“四個不足”?！叭汀本褪乾F(xiàn)代農(nóng)機裝備水平低、主要作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化水平低、耕種收綜合機械化水平低，同全國發(fā)展水平差距大；“三個跟不上”體現(xiàn)在：一是跟不上自治區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。二是跟不上全國農(nóng)機化發(fā)展步伐。三是跟不上全面建設(shè)農(nóng)村小康社會的步伐；“四個不足”一是認識不足，重視不夠。二是投入不足，基礎(chǔ)薄弱。三是基層管理推廣力量不足，功能弱化。四是科研開發(fā)不足，農(nóng)機工業(yè)薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的機械無法提供。面對存在的問題與差距，全區(qū)農(nóng)機系統(tǒng)的干部職工，必須牢固樹立憂患意識、責(zé)任意識、大局意識，增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，努力推動全區(qū)農(nóng)機化事業(yè)加快發(fā)展。

    談愛和局長強調(diào)，我們在認識到問題與差距的同時，更重要的是增加快發(fā)展廣西農(nóng)機化的信心與決心。當(dāng)前農(nóng)業(yè)機械化面臨加快發(fā)展的歷史性機遇。黨的十七屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的決定》和《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹黨的十七屆三中全會精神推進農(nóng)村改革發(fā)展的決定》，都提出了“加快推進農(nóng)業(yè)機械化”，這說明加快推進農(nóng)業(yè)機械化進入了中央和自治區(qū)重大戰(zhàn)略決策，中央和自治區(qū)把加快推進農(nóng)業(yè)機械化作為解決“三農(nóng)”問題、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的重要措施。自治區(qū)黨委書記郭聲琨、自治區(qū)主席馬飚等自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在自治區(qū)黨委第九屆第七次全會、自治區(qū)第十一屆人大第二次代表大會、全區(qū)經(jīng)濟工作會、全區(qū)農(nóng)村工作會議等重要會議上，多次強調(diào)要“加快推進農(nóng)業(yè)機械化”。自治區(qū)黨委副書記陳際瓦在今年全區(qū)農(nóng)村工作會議上提出：狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要突出抓好三個重點，一是抓水利，二是抓農(nóng)村住房，三是抓農(nóng)機裝備。同時還強調(diào)要實施好農(nóng)機購置補貼政策，擴大政策實施效果，促進自治區(qū)農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展。自治區(qū)副主席陳章良在全區(qū)農(nóng)村工作會議上要求：實施“千鄉(xiāng)萬村現(xiàn)代農(nóng)機裝備推進工程”，加大農(nóng)機購置補貼力度，在水稻和甘蔗主產(chǎn)區(qū)市縣各建立1個200畝以上的農(nóng)業(yè)機械化示范基地，積極培育和發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社，推進農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)。自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)在自治區(qū)多次重大會議上部署和強調(diào)“加快推進農(nóng)業(yè)機械化”，這是多年來少有的。

    在財政政策方面，國務(wù)院決定2009年大幅增加農(nóng)機購置補貼資金，規(guī)模增加到100億元。2009年，中央補貼資金安排廣西的規(guī)模將達到2.2億元，比去年增加了1倍；自治區(qū)初步安排農(nóng)機購置補貼資金達到2600萬元，也比去年有了較大幅度增長。同時，《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的決定》提出“建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度，引導(dǎo)更多的信貸資金和社會資金投向農(nóng)村；建立農(nóng)村信貸擔(dān)保機制，擴大農(nóng)村有效信貸擔(dān)保物范圍”。自治區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社、農(nóng)機化局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展扶持農(nóng)民購置農(nóng)業(yè)機械工作的通知》，明確“允許購機者以其擬購機具作為貸款抵押物”申請銀行貸款，扶持農(nóng)民購置農(nóng)業(yè)機械。今后，隨著國家和自治區(qū)出臺更多的扶持農(nóng)機化發(fā)展的政策措施，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買農(nóng)業(yè)機械的能力將進一步增強。

    從2008年起，全區(qū)實施的“千鄉(xiāng)萬村現(xiàn)代農(nóng)機裝備推進工程”為加快農(nóng)機化發(fā)展提供了有力的保障。在2008年，全區(qū)各市縣人民政府紛紛印發(fā)貫徹實施“推進工程”的通知或者印發(fā)實施方案，明確了當(dāng)?shù)丶涌彀l(fā)展農(nóng)機化的目標(biāo)任務(wù)、工作重點和工作措施，并相應(yīng)加強了對農(nóng)機化工作的領(lǐng)導(dǎo)和財政投入。加快推進農(nóng)業(yè)機械化上升為政府行為。這些都為我們做好下一步工作，加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

    談愛和局長要求抓好2009年全區(qū)農(nóng)機化工作要重點做好六方面工作：一要貫徹落實農(nóng)機化法律法規(guī)和扶持政策措施，優(yōu)化農(nóng)機化發(fā)展環(huán)境。二要落實補貼政策，提升農(nóng)機裝備水平。三要培育發(fā)展主體，提升農(nóng)機作業(yè)水平。四要加強示范基地建設(shè)，提升農(nóng)機推廣應(yīng)用水平。五要加強監(jiān)督管理，提升農(nóng)機安全發(fā)展水平。六要加強隊伍建設(shè)，提升服務(wù)水平。