認真貫徹十七大和十七屆三中全會、中央和省有關(guān)文件和會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮”為目標，以扶持發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社和農(nóng)機化示范基地建設(shè)為主攻點，以提升重點作物薄弱環(huán)節(jié)機械化為突破點，以推廣“六節(jié)”(節(jié)油、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)地)農(nóng)機節(jié)本增效技術(shù)為著力點，進一步落實農(nóng)機化有關(guān)政策，加強農(nóng)機從業(yè)人員培訓，創(chuàng)新農(nóng)機經(jīng)營服務機制，拓寬農(nóng)機社會化服務領(lǐng)域，強化農(nóng)機安全監(jiān)管，努力提高農(nóng)機“六個水平”：即裝備水平、作業(yè)水平、安全水平、服務水平、效益水平和監(jiān)管水平，努力促進農(nóng)業(yè)機械化又好又快地發(fā)展，為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)再立新功。

　　二、工作目標

　　總體目標：到2009年末，全省農(nóng)機總動力達到2060萬千瓦，同比增加50萬千瓦左右；農(nóng)機總值達到115億元，同比增加11億元以上；機耕整地達到4600萬畝，機械播種達到3500萬畝，機械收獲達到1000萬畝以上；綜合農(nóng)機化水平達到55%，同比增加2.5個百分點。

　　重點指標：實現(xiàn)機械插秧200萬畝，機收水稻400萬畝；保護性耕作核心示范300萬畝；機械深松整地550萬畝；玉米精量播種1800萬畝，玉米機收200萬畝；經(jīng)濟作物和設(shè)施特色產(chǎn)業(yè)機械化1000萬畝。全年新建農(nóng)機合作社106個，年末達到200個。

　　三、主要措施

　　(一)全面落實各項補貼政策，推進農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。一是做好資金爭取和落實工作，力爭在投入數(shù)量、實施范圍和補貼標準上有新的提高。二是認真總結(jié)經(jīng)驗，突出補貼重點，加大對水稻、玉米等重點作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)、畜牧業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工生產(chǎn)所需機械設(shè)備補貼力度。三是加大對農(nóng)機合作社的扶持力度，加強農(nóng)機化社會化服務體系建設(shè)。四是加大農(nóng)機化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，增強農(nóng)機化公共服務能力。五是加強組織領(lǐng)導，落實燃油補貼，增強農(nóng)機作業(yè)補貼工作的科學性、針對性和實效性。組織召開“遼寧省第五屆農(nóng)機產(chǎn)品展示暨補貼現(xiàn)場會”，滿足農(nóng)民春季農(nóng)機作業(yè)需要。

　　(二)抓“三化”促“三高”，促進“三大瓶頸”機械化的發(fā)展。加快水稻、玉米等糧食作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化發(fā)展，提高農(nóng)機經(jīng)營效益、作業(yè)效率和綜合農(nóng)機化水平，努力提高發(fā)展速度、質(zhì)量和效益。一是加大配套機具推廣力度和技術(shù)應用培訓力度。二是實施“水稻全程機械化整市推進示范工程”。三是在玉米主產(chǎn)區(qū)實施“玉米全程機械化整縣推進示范工程”。四是實施“保護性耕作整市推進示范工程”。五是以經(jīng)濟作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化為核心，以設(shè)施農(nóng)業(yè)和花生、薯類機械化為重點，大力推進特色產(chǎn)業(yè)機械化發(fā)展。

　　(三)加強新型農(nóng)機服務組織建設(shè)，推進農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)化。一是實施新型農(nóng)機服務組織創(chuàng)新示范項目，每市至少建立一個規(guī)范化的農(nóng)機合作社，示范推進全省新型農(nóng)機服務組織發(fā)展。二是通過政策傾斜，整合資源，創(chuàng)新體制和機制，提高現(xiàn)有農(nóng)機服務組織的經(jīng)營服務水平。三是實施“百個農(nóng)機專業(yè)合作組織創(chuàng)新示范工程”?？偨Y(jié)推廣沈陽、鞍山、錦州、遼陽、鐵嶺、盤錦推進新型農(nóng)機服務組織建設(shè)經(jīng)驗，推進農(nóng)機服務社會化、市場化和產(chǎn)業(yè)化。四是在春秋兩季大力組織開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，拓寬農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)范圍和領(lǐng)域。五是搞好農(nóng)機作業(yè)、銷售、維修三大市場建設(shè)。

　　(四)大力整合農(nóng)機系統(tǒng)資源，形成農(nóng)機科技創(chuàng)新合力。一是農(nóng)機推廣部門不斷強化公益性服務職能，完善多元化農(nóng)機推廣服務體系建設(shè)，加強技術(shù)指導和技術(shù)培訓。二是農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督部門要加強技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督，嚴格試驗、檢驗標準，加大質(zhì)量跟蹤、調(diào)查、投訴工作力度，提高農(nóng)機產(chǎn)品性能和質(zhì)量。三是農(nóng)機監(jiān)理部門要狠抓農(nóng)機安全生產(chǎn)，加強農(nóng)機安全宣傳和檢查，確保平安農(nóng)機建設(shè)。四是農(nóng)機科研部門要產(chǎn)、學、研、企、推相結(jié)合，不斷提高科研創(chuàng)新能力。五是加強農(nóng)機教育培訓部門自身建設(shè)，提高農(nóng)機從業(yè)人員素質(zhì)和技能。

　　(五)加強農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)，大力推廣農(nóng)機化新技術(shù)。堅持高標準規(guī)劃、高水平建設(shè)和高效益運行的原則，積極做好各級各類農(nóng)機化示范基地建設(shè)，培育典型，示范帶動，打造農(nóng)機化精品工程。繼續(xù)強化7個部級10個省級水稻、3個部級10個省級玉米生產(chǎn)機械化示范縣建設(shè)；抓好48個省部級保護性耕作示范縣建設(shè)。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“4115工程”(2009年開始，利用3-5年時間，進行中低產(chǎn)田改造、設(shè)施農(nóng)業(yè)、花生開發(fā)、優(yōu)質(zhì)水果等4個1000萬畝，1個特色產(chǎn)業(yè)500萬畝)，適應農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒕珳驶?、設(shè)施化等要求，大力推廣先進適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)，擴大深松、秸稈還田、保護性耕作面積，推進高效植保機械和節(jié)能減排技術(shù)的應用。以設(shè)施園藝和設(shè)施養(yǎng)殖機械化為重點，推進設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。加強項目實施管理，不斷創(chuàng)新發(fā)展機制，推進農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營、規(guī)?；蜆藴驶a(chǎn)。推進土地流轉(zhuǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，提高農(nóng)業(yè)比較效益。認真總結(jié)經(jīng)驗，培育典型，以點帶面，帶動農(nóng)機化整體水平提高。

　　(六)加強農(nóng)機政策法規(guī)建設(shè)，強化農(nóng)機安全監(jiān)督管理。一是搞好《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理辦法》的組織實施工作。二是加強安全教育和宣傳，強化對拖拉機、聯(lián)合收割機及其駕駛員的安全監(jiān)督管理。三是繼續(xù)搞好“十百千萬”平安農(nóng)機創(chuàng)建活動，努力構(gòu)建農(nóng)機安全管理的長效機制。四是加強農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和調(diào)查，特別是搞好補貼農(nóng)機具質(zhì)量的跟蹤調(diào)查活動。五是開展“文明農(nóng)機修配網(wǎng)點”創(chuàng)建、“農(nóng)民滿意的補貼農(nóng)機產(chǎn)品”評選和“農(nóng)機打假護農(nóng)”活動。

　　(七)加強農(nóng)機隊伍建設(shè)，提升“三農(nóng)”工作服務水平。一是全面推進農(nóng)機管理、培訓、推廣、鑒定、投訴、監(jiān)理、維修隊伍的自身建設(shè)。二是強化科學管理，認真履行職責，不斷提高農(nóng)機依法行政能力。三是繼續(xù)開展“一站式”服務和“文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務”窗口建設(shè)活動，樹立良好行業(yè)形象。四是加強農(nóng)機從業(yè)人員培訓，實施“555”農(nóng)機培訓工程，即從2009年開始，每年培訓5000名農(nóng)機作業(yè)能手、500名農(nóng)機維修能手和50名農(nóng)機經(jīng)營能手。五是加強農(nóng)機化宣傳隊伍和農(nóng)機化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大農(nóng)機化工作宣傳力度，積極營造良好的農(nóng)機化發(fā)展氛圍。