近年來,山東省農(nóng)機(jī)、安監(jiān)部門聯(lián)合開展了以創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”為目標(biāo)的農(nóng)機(jī)安全“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范活動(dòng),各級(jí)農(nóng)機(jī)部門圍繞打造“平安農(nóng)機(jī)”長(zhǎng)效機(jī)制,在全省構(gòu)建了六大保障體系,推動(dòng)了“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作穩(wěn)步健康發(fā)展,開創(chuàng)了山東省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作的新局面。
一是組織保障體系。按照“政府組織領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)機(jī)部門牽頭、部門協(xié)作共管、全社會(huì)共同參與”的總體思路,建立起了上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、保障到位的工作網(wǎng)絡(luò)。
二是基礎(chǔ)設(shè)施保障體系。全省已建立集牌證辦理、信息服務(wù)等多項(xiàng)功能于一體的農(nóng)機(jī)服務(wù)大廳118處,占農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū) )的95%以上;大力推廣了先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)檢測(cè)設(shè)備,全省17市已有近半數(shù)引進(jìn)安裝農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢測(cè)線,改變了過去安全技術(shù)檢測(cè)靠眼看、手摸的做法;進(jìn)一步完善了全省監(jiān)理信息管理系統(tǒng)。
三是宣傳教育保障體系。依據(jù)工作需要,制定嚴(yán)格的宣傳活動(dòng),把握好活動(dòng)開展的輿論先導(dǎo)作用。與廣播電臺(tái)聯(lián)合開辦了“農(nóng)機(jī)陽(yáng)光熱線”,通過熱線宣傳“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng),解答農(nóng)機(jī)安全熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。組織了“進(jìn)村六服務(wù)”,即:進(jìn)村進(jìn)行農(nóng)機(jī)牌證辦理、年度檢驗(yàn)、安全宣傳、教育培訓(xùn)、技術(shù)檢修和信息服務(wù);開展了“六個(gè)一”活動(dòng),即在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行一次“平安農(nóng)機(jī)”宣傳教育活動(dòng),給每個(gè)農(nóng)機(jī)手送一封創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”倡議信,讓農(nóng)機(jī)手和群眾看一部“平安農(nóng)機(jī)”教育警示片,向每個(gè)村送一套“平安農(nóng)機(jī)”安全宣傳掛圖,給每個(gè)農(nóng)機(jī)戶送一本“平安農(nóng)機(jī)”知識(shí)手冊(cè),在每個(gè)村及中小學(xué)上一堂“平安農(nóng)機(jī)”知識(shí)課。目前,全省已印發(fā)《致機(jī)手的一封信》10萬件,印發(fā)安全教育手冊(cè)、掛圖3萬余套,放映安全宣教片1000余場(chǎng),上平安農(nóng)機(jī)教育課3200余次,受眾100余萬人。同時(shí),在三夏三秋農(nóng)機(jī)作業(yè)期間,通過移動(dòng)、聯(lián)通信息臺(tái),向機(jī)手群發(fā)安全警示信息350多萬條。
四是創(chuàng)建指導(dǎo)保障體系。堅(jiān)持抓關(guān)鍵、抓重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,推動(dòng)創(chuàng)建工作上檔升級(jí)。一是以督導(dǎo)檢查推進(jìn)。二是以專項(xiàng)治理規(guī)范。三是以聯(lián)合創(chuàng)建提升。特別是去年以來,針對(duì)大量手扶拖拉機(jī)無牌無證的情況,魯南和膠東地區(qū)依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府,開展了“雙無小手扶”集中整治,市縣農(nóng)機(jī)局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,分片包干,逐村檢查。通過集中整治,目前已查處各類違章行為45000起,其中無牌行駛14000起,無證駕駛8700余人,補(bǔ)辦手扶拖拉機(jī)牌照21000多副,駕駛證28000多個(gè),減少了事故隱患。
五是執(zhí)法隊(duì)伍保障體系。按照隊(duì)伍管理正規(guī)化、作風(fēng)建設(shè)軍事化、監(jiān)管工作法制化、業(yè)務(wù)管理規(guī)范化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化的要求,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形像,以職業(yè)道德教育、法律知識(shí)、業(yè)務(wù)技能和現(xiàn)代管理知識(shí)為主要內(nèi)容,先后舉辦了全省農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、依法行政培訓(xùn)班、農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)分析培訓(xùn)班、農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)軟件應(yīng)用培訓(xùn)班和農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽等,逐步造就了一支思想過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法公正、業(yè)務(wù)精通、反應(yīng)迅速的農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法隊(duì)伍,為“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”提供了隊(duì)伍保證。
六是制度保障體系。始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,圍繞提高創(chuàng)建水平,制定了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作規(guī)章制度。各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)建立健全了崗位責(zé)任制度、監(jiān)督制約制度、責(zé)任追究制度和工作獎(jiǎng)懲制度,使創(chuàng)建工作一開始就有章可循。
一是組織保障體系。按照“政府組織領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)機(jī)部門牽頭、部門協(xié)作共管、全社會(huì)共同參與”的總體思路,建立起了上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、保障到位的工作網(wǎng)絡(luò)。
二是基礎(chǔ)設(shè)施保障體系。全省已建立集牌證辦理、信息服務(wù)等多項(xiàng)功能于一體的農(nóng)機(jī)服務(wù)大廳118處,占農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū) )的95%以上;大力推廣了先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)檢測(cè)設(shè)備,全省17市已有近半數(shù)引進(jìn)安裝農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢測(cè)線,改變了過去安全技術(shù)檢測(cè)靠眼看、手摸的做法;進(jìn)一步完善了全省監(jiān)理信息管理系統(tǒng)。
三是宣傳教育保障體系。依據(jù)工作需要,制定嚴(yán)格的宣傳活動(dòng),把握好活動(dòng)開展的輿論先導(dǎo)作用。與廣播電臺(tái)聯(lián)合開辦了“農(nóng)機(jī)陽(yáng)光熱線”,通過熱線宣傳“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng),解答農(nóng)機(jī)安全熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。組織了“進(jìn)村六服務(wù)”,即:進(jìn)村進(jìn)行農(nóng)機(jī)牌證辦理、年度檢驗(yàn)、安全宣傳、教育培訓(xùn)、技術(shù)檢修和信息服務(wù);開展了“六個(gè)一”活動(dòng),即在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行一次“平安農(nóng)機(jī)”宣傳教育活動(dòng),給每個(gè)農(nóng)機(jī)手送一封創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”倡議信,讓農(nóng)機(jī)手和群眾看一部“平安農(nóng)機(jī)”教育警示片,向每個(gè)村送一套“平安農(nóng)機(jī)”安全宣傳掛圖,給每個(gè)農(nóng)機(jī)戶送一本“平安農(nóng)機(jī)”知識(shí)手冊(cè),在每個(gè)村及中小學(xué)上一堂“平安農(nóng)機(jī)”知識(shí)課。目前,全省已印發(fā)《致機(jī)手的一封信》10萬件,印發(fā)安全教育手冊(cè)、掛圖3萬余套,放映安全宣教片1000余場(chǎng),上平安農(nóng)機(jī)教育課3200余次,受眾100余萬人。同時(shí),在三夏三秋農(nóng)機(jī)作業(yè)期間,通過移動(dòng)、聯(lián)通信息臺(tái),向機(jī)手群發(fā)安全警示信息350多萬條。
四是創(chuàng)建指導(dǎo)保障體系。堅(jiān)持抓關(guān)鍵、抓重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,推動(dòng)創(chuàng)建工作上檔升級(jí)。一是以督導(dǎo)檢查推進(jìn)。二是以專項(xiàng)治理規(guī)范。三是以聯(lián)合創(chuàng)建提升。特別是去年以來,針對(duì)大量手扶拖拉機(jī)無牌無證的情況,魯南和膠東地區(qū)依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府,開展了“雙無小手扶”集中整治,市縣農(nóng)機(jī)局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,分片包干,逐村檢查。通過集中整治,目前已查處各類違章行為45000起,其中無牌行駛14000起,無證駕駛8700余人,補(bǔ)辦手扶拖拉機(jī)牌照21000多副,駕駛證28000多個(gè),減少了事故隱患。
五是執(zhí)法隊(duì)伍保障體系。按照隊(duì)伍管理正規(guī)化、作風(fēng)建設(shè)軍事化、監(jiān)管工作法制化、業(yè)務(wù)管理規(guī)范化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化的要求,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形像,以職業(yè)道德教育、法律知識(shí)、業(yè)務(wù)技能和現(xiàn)代管理知識(shí)為主要內(nèi)容,先后舉辦了全省農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、依法行政培訓(xùn)班、農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)分析培訓(xùn)班、農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)軟件應(yīng)用培訓(xùn)班和農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽等,逐步造就了一支思想過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法公正、業(yè)務(wù)精通、反應(yīng)迅速的農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法隊(duì)伍,為“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”提供了隊(duì)伍保證。
六是制度保障體系。始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,圍繞提高創(chuàng)建水平,制定了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作規(guī)章制度。各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)建立健全了崗位責(zé)任制度、監(jiān)督制約制度、責(zé)任追究制度和工作獎(jiǎng)懲制度,使創(chuàng)建工作一開始就有章可循。