為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》精神，山東省各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)緊急行動(dòng)起來(lái)，全力以赴，標(biāo)本兼治，努力提高拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)“三率”水平。

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)。全省各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)普遍增強(qiáng)了做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管、提高農(nóng)機(jī)“三率”水平的緊迫感、責(zé)任感，17個(gè)市農(nóng)機(jī)局、辦都召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)會(huì)議，下發(fā)了專(zhuān)門(mén)文件，把提高“三率”作為今冬明春的重點(diǎn)工作來(lái)抓。濱州、菏澤、泰安等市農(nóng)機(jī)部門(mén)成立了提高農(nóng)機(jī)“三率”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手負(fù)總責(zé)，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓。臨沂市農(nóng)機(jī)局出臺(tái)十項(xiàng)舉措，受到市政府安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核組的肯定和好評(píng)。一些市縣農(nóng)機(jī)部門(mén)還積極向政府領(lǐng)導(dǎo)做好匯報(bào),為農(nóng)機(jī)執(zhí)法創(chuàng)造良好的環(huán)境。蒙陰縣人民政府近日印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的通知》，要求部門(mén)之間通力協(xié)作、密切配合，形成工作合力，安監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)安全管理工作的監(jiān)督協(xié)調(diào)，糾風(fēng)辦等部門(mén)要配合農(nóng)機(jī)部門(mén)依法開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全管理工作，公安、交警等部門(mén)要配合農(nóng)機(jī)部門(mén)依法查糾農(nóng)機(jī)無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、違法載人等行為，工商、質(zhì)檢等部門(mén)要堅(jiān)決查處、取締非法生產(chǎn)、拼裝、改裝、銷(xiāo)售農(nóng)業(yè)機(jī)械的窩點(diǎn)，新聞媒體要采取多種形式，大力宣傳農(nóng)機(jī)法律法規(guī)和安全知識(shí)，努力形成政府支持、部門(mén)配合、社會(huì)關(guān)注、共同促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的新局面，為建設(shè)“平安農(nóng)機(jī)”和新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。2008年2月6日，蓬萊市副市長(zhǎng)慕慶和帶領(lǐng)工作人員對(duì)全市冬季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了督查，要求農(nóng)機(jī)部門(mén)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，繼續(xù)加大農(nóng)機(jī)違章查處力度，有關(guān)部門(mén)密切配合，消除農(nóng)機(jī)事故隱患，努力提高“三率”水平，確保不發(fā)生重大農(nóng)機(jī)事故。

　　二、強(qiáng)化措施，完善機(jī)制。各市在落實(shí)省辦文件要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，明確工作目標(biāo)步驟，制定了切實(shí)可行的措施。東營(yíng)市針對(duì)監(jiān)理人員少、機(jī)構(gòu)不健全，拖拉機(jī)只從事季節(jié)性農(nóng)田作業(yè)、利用率低以及一些小型拖拉機(jī)超出禁用報(bào)廢年限的實(shí)際，確定重點(diǎn)做好拖拉機(jī)、自走式聯(lián)合收割機(jī)摸底工作，依法加大對(duì)拖拉機(jī)無(wú)牌無(wú)證、違法載人、不年檢年審的治理力度。威海市農(nóng)機(jī)局要求市區(qū)監(jiān)理部門(mén)制定出具體的整治目標(biāo)和實(shí)施辦法，按照職責(zé)分工，分片包干的原則，將整治目標(biāo)細(xì)化和分解，具體落實(shí)到每個(gè)安全檢查中隊(duì)，確保整治工作不留空檔。張店區(qū)農(nóng)機(jī)局將今冬明春提高“三率”工作分為三個(gè)階段：元旦前后，集中加強(qiáng)輿論宣傳；春節(jié)前后徹底摸清全區(qū)農(nóng)機(jī)分布情況；2009年2月中旬至4月上旬，組織農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員，在鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員配合下，深入田間、場(chǎng)院、集市、農(nóng)機(jī)作業(yè)場(chǎng)所開(kāi)展執(zhí)法檢查。單縣農(nóng)機(jī)局把提高農(nóng)機(jī)“三率”與購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)合作組織和跨區(qū)作業(yè)等工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，凡不掛牌、不辦證、不檢驗(yàn)的農(nóng)機(jī)具一律不得享受購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼待遇；農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社所擁有的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)必須掛牌辦證并及時(shí)參加安全檢驗(yàn),否則取消扶持資金；對(duì)參加跨區(qū)作業(yè)的拖拉機(jī)或聯(lián)合收割機(jī)必須牌證齊全或安全檢驗(yàn)合格方可領(lǐng)取跨區(qū)作業(yè)證。

    三、建立督查通報(bào)制度。棗莊市確定建立嚴(yán)格的農(nóng)機(jī)“三率”通報(bào)機(jī)制，定期將農(nóng)機(jī)“三率”情況向安監(jiān)、交警、交通等部門(mén)通報(bào)。德州市農(nóng)機(jī)辦從管理、計(jì)財(cái)、監(jiān)理三科站抽調(diào)專(zhuān)人組成了督導(dǎo)檢查組，對(duì)各縣市區(qū)農(nóng)機(jī)“三率”組織落實(shí)、“三率”統(tǒng)計(jì)表填報(bào)、規(guī)費(fèi)上繳等情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，尤其對(duì)“三率”指標(biāo)偏低、進(jìn)展緩慢的單位進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。臨沂市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站和財(cái)務(wù)科每月進(jìn)行會(huì)商，查堵少交漏繳農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)費(fèi)現(xiàn)象，并要求統(tǒng)計(jì)報(bào)表人員切實(shí)負(fù)起統(tǒng)計(jì)責(zé)任，實(shí)事求是上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。菏澤市實(shí)行提高“三率”周報(bào)制，要求對(duì)本周排查戶(hù)數(shù)、通知通告數(shù)、掛牌辦證數(shù)及安全檢驗(yàn)數(shù)等做到及時(shí)上報(bào)。

　　四、加大源頭管理和執(zhí)法檢查力度。各市結(jié)合農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和牌證管理特點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任，確保實(shí)際效果。煙臺(tái)市按照“橫向到邊、縱向到底、重心下沉、防線(xiàn)前移、不留死角”的要求，組織全市160多名農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員深入田間、場(chǎng)院、集市、鄉(xiāng)村路口，12月12日至30日期間，全市共掛牌拖拉機(jī)444臺(tái)，年檢855臺(tái)，辦理拖拉機(jī)駕駛證336個(gè)。日照市重點(diǎn)開(kāi)展了手扶拖拉機(jī)及駕駛?cè)藛T的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，其中莒縣在招賢鎮(zhèn)已整治手扶拖拉機(jī)6000余臺(tái)，東港區(qū)在三莊鎮(zhèn)計(jì)劃治理3000臺(tái)，五蓮縣在洪凝鎮(zhèn)、于里鎮(zhèn)、潮河鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃治理3000臺(tái)。進(jìn)入12月份以來(lái)，萊蕪市農(nóng)機(jī)部門(mén)組織6個(gè)外業(yè)檢查小組累計(jì)檢查采石廠、磚瓦廠、運(yùn)輸企業(yè)17處，糾正超速超載、違法載人31次，督促換證39人次，換牌15臺(tái)。沂南縣農(nóng)機(jī)局在縣電視臺(tái)上播放宣傳提高“三率”水平的節(jié)目，在重點(diǎn)道路、重點(diǎn)村居懸掛過(guò)街聯(lián)，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，散發(fā)宣傳材料，同時(shí)組織人員深入到村，能在村里一次性辦理的業(yè)務(wù)，就在村里一次性辦理，并在政策允許的范圍內(nèi)給予優(yōu)惠，方便機(jī)手。滕州市農(nóng)機(jī)局加大宣傳力度，組織宣傳車(chē)在各鎮(zhèn)街進(jìn)行巡回宣傳，發(fā)放農(nóng)機(jī)法律明白紙6000多張，同時(shí)根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量對(duì)全市21個(gè)鎮(zhèn)街劃分為3個(gè)區(qū)域，組織12名執(zhí)法人員分赴各區(qū)，深入村居、磚、沙、石場(chǎng)開(kāi)展排查和宣傳，針對(duì)機(jī)手進(jìn)出市區(qū)路途遠(yuǎn)、不方便，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)辦理和業(yè)務(wù)代理制度，最大限度方便群眾。最近，該市辦理拖拉機(jī)掛牌75臺(tái)，無(wú)證駕駛?cè)藛T辦證59人，補(bǔ)檢拖拉機(jī)132臺(tái)。

　　全省各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管、提高“三率”工作開(kāi)展得既轟轟烈烈，又扎扎實(shí)實(shí)，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)重視、齊抓共管、大力促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的新局面正在形成。據(jù)12月30日統(tǒng)計(jì)，全省拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)掛牌率36.56%，持證率35.12%，檢驗(yàn)率44.83%，分別比上月增長(zhǎng)3.49、5.37、11.83個(gè)百分點(diǎn)。