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江蘇:2008年農(nóng)機政策性保險試點初見成效
2009-01-05   來源:農(nóng)機總網(wǎng)   

    2008年是我國改革開放30年,也是農(nóng)機化事業(yè)突飛猛進的一年。在這一年里,各級農(nóng)機管理部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真落實中央一號文件關(guān)于“加快推進農(nóng)業(yè)機械化”的部署,著力優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),全國農(nóng)業(yè)機械化繼續(xù)保持快速發(fā)展態(tài)勢。本文借助十個關(guān)鍵詞,管窺這一年來農(nóng)機化事業(yè)取得的巨大成就。
  1、農(nóng)機購置補貼
  2008年中央一號文件強調(diào)繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)支持,中央財政農(nóng)機購置補貼資金達到了40億,同比提高了一倍,并覆蓋了所有的農(nóng)牧業(yè)縣(場),60萬以上的農(nóng)戶直接受益。在補貼資金持續(xù)增加的基礎(chǔ)上,購機補貼范圍不斷壯大,由7大類24種增加到9大類33種;農(nóng)機補貼標(biāo)準(zhǔn)也大幅度提高,除一般類型農(nóng)業(yè)機械繼續(xù)執(zhí)行單機補貼最高限額為5萬元的規(guī)定,100馬力以上大型拖拉機和高性能青飼料收獲機補貼限額提高到8萬元,大型棉花采摘機補貼限額提高到20萬元。同時,各省允許自行增加5種其他機具列入年度補貼目錄,使用中央資金進行補貼。
  2、農(nóng)機化質(zhì)量
  2008年9月,農(nóng)業(yè)部召開了全國農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量工作會議,同年農(nóng)業(yè)部又出臺《關(guān)于進一步加強農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量工作的意見》。會議第一次系統(tǒng)的闡述了農(nóng)機化質(zhì)量是農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量和運用效果的有機結(jié)合,是產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量四個方面內(nèi)容的有機結(jié)合。把農(nóng)機化質(zhì)量分為“硬質(zhì)量”和“軟質(zhì)量”,即農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)機綜合運用效果,具有里程碑式的意義。張?zhí)伊衷跁蠌娬{(diào):在今后的農(nóng)機化質(zhì)量工作中,全國農(nóng)機系統(tǒng)要強化產(chǎn)品質(zhì)量打基礎(chǔ)、提高作業(yè)質(zhì)量出效益、抓好維修質(zhì)量保安全、提升服務(wù)質(zhì)量促和諧。
  3、農(nóng)機服務(wù)組織
  農(nóng)機購置補貼資金的快速增加和農(nóng)機化質(zhì)量工作的逐步落實,大大提高了農(nóng)民購買農(nóng)機的積極性,農(nóng)機服務(wù)組織已經(jīng)成為農(nóng)機服務(wù)的主力軍。2008年底,全國各類農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)機戶總數(shù)已達到3760萬個。農(nóng)機社會化服務(wù)領(lǐng)域進一步拓展,呈現(xiàn)出組織形式多樣化、服務(wù)方式市場化、服務(wù)內(nèi)容專業(yè)化、投資主體多元化的顯著特征。農(nóng)機銷售、作業(yè)、維修三大市場日益興旺,2008年全國農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)經(jīng)營收入達到2930億元,同比增長5%。
  4、跨區(qū)作業(yè)
  經(jīng)過十幾年的發(fā)展,跨區(qū)作業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)機化發(fā)展的一道亮麗風(fēng)景線。2008年,我國“三夏”跨區(qū)機收共投入小麥聯(lián)合收割機27萬臺,同比增加2萬臺,小麥機收率達到82.3%,保證了2400億斤夏糧的顆粒歸倉。據(jù)統(tǒng)計,2008年三夏期間,全國有1萬多個跨區(qū)作業(yè)隊奮戰(zhàn)在麥?zhǔn)盏谝痪€,農(nóng)機手純收入增加26億元,種糧農(nóng)民節(jié)省人工費用38億元。
  5、農(nóng)機化示范區(qū)
  2007年,農(nóng)業(yè)部在全國啟動了100個農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)活動,經(jīng)過一年多的建設(shè),取得了明顯成效。全國以100個示范區(qū)為引導(dǎo),省、地、縣多層次的示范區(qū)建設(shè)工作全面鋪開,糧食作物、經(jīng)濟作物、林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工示范縣各具特色,平原、山區(qū)、丘陵、牧區(qū)都有覆蓋,示范面積達1000多萬畝。通過示范區(qū)建設(shè),可以為農(nóng)機化發(fā)展探索出新的模式。
  6、玉米機械化收獲
  玉米機械化收獲是制約我國糧食作物機械化水平提高的“瓶頸”。我國小麥生產(chǎn)已基本實現(xiàn)全程機械化,而2007年玉米的機收水平僅僅為4.7%。為此,2008年,玉米機收被列為農(nóng)機化工作重點。農(nóng)業(yè)部選定了10個玉米機械化收獲示范點,各省把玉米收獲機作為補貼重點,科研單位、農(nóng)機企業(yè)也紛紛加大對玉米收獲機的研究。全國2008年新增玉米收獲機1.2萬臺,增長了31%。其中,山東省同比增加近8000臺;吉林省經(jīng)過兩年的全程農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè),玉米收獲機械的保有量超過了1700臺,同比增長了4.6倍?!叭铩逼陂g,全國共投入玉米聯(lián)合收割機3.8萬多臺,機收水平近10%,其中機收水平最高的山東達到了35%。
  7、農(nóng)機會展
  農(nóng)機會展歷來被譽為行業(yè)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”和“晴雨表”。2008年由于農(nóng)機化工作的快速發(fā)展,各地的農(nóng)業(yè)會展也蓬勃興起。其中最具代表性的是全國農(nóng)機產(chǎn)品訂貨交易會暨第十二屆中國國際農(nóng)業(yè)機械展覽會,展場面積達到13.5萬平方米,同比增加1.5萬平方米;展會期間吸引了5萬多專業(yè)觀眾,并形成超過10萬人次的持續(xù)人流;展出產(chǎn)品幾乎涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每一環(huán)節(jié)。同時,各地也根據(jù)實際情況,舉辦了具有地方特色的農(nóng)機會展。
  8、農(nóng)機原材料價格上漲
  2008年是我國農(nóng)機工業(yè)跌宕起伏的一年,原材料價格的暴漲暴跌使農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)難以招架。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,2008年上半年,鋼材、橡膠價格同比均上漲30%以上,而9月份以來鋼材價格又大幅下降,致使高價買進原材料的企業(yè)出現(xiàn)了不同程度的虧損。以拖拉機為例,在中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計的24個重點生產(chǎn)企業(yè)中,2008年1-10月份,利潤總額下降了20%,其中15個企業(yè)的利潤是負增長。
  9、農(nóng)機抗震救災(zāi)
  “5•12”四川大地震發(fā)生以后,農(nóng)機行業(yè)各方人士迅速行動起來,以各種方式向災(zāi)區(qū)人民獻愛心。災(zāi)區(qū)農(nóng)機系統(tǒng)直接經(jīng)濟損失達30億元,其中損毀農(nóng)機具9.7萬臺套。全國農(nóng)機系統(tǒng)廣大干部職工積極投入到抗震救災(zāi)中,向災(zāi)區(qū)捐獻現(xiàn)金、棉衣棉被以及急需的噴霧器、排灌動力機械、中小型拖拉機等機械,中國一拖更是派出了一支農(nóng)機抗震搶險工程隊,為災(zāi)區(qū)疏通道路、運送飲用水。本報派出了兩批四名記者深入四川、甘肅抗震救災(zāi)一線進行采訪,采寫了大量稿件,及時報道了全國農(nóng)機人眾志成城、抗震救災(zāi)的感人事跡。
  10、農(nóng)機發(fā)展30年
  改革開放30年來,中國農(nóng)業(yè)機械化在改革中前進,在創(chuàng)新中發(fā)展,實現(xiàn)了從初級階段向中級階段的歷史性跨越:農(nóng)業(yè)機械總動力從1978年的1.18億千瓦增加到2008年的8億多千瓦;耕種收綜合農(nóng)機化率從17%提高到45%,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入明顯提高。
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標(biāo)簽:農(nóng)機 試點 初見成效 保險 政策性 江蘇

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