2007年修訂并實施的《江蘇省農(nóng)業(yè)機械管理條例》明確要求“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)逐步將農(nóng)業(yè)機械相關(guān)保險納入農(nóng)業(yè)政策性保險范圍”。2007年4月,《省政府辦公廳關(guān)于開展全省農(nóng)業(yè)保險試點的通知》明確,各地可根據(jù)實際情況對農(nóng)機具開展保險試點,無錫市率先在全省進行農(nóng)機政策性保險試點工作。2008年5月,省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好2008年農(nóng)業(yè)保險試點工作的通知》,將農(nóng)機政策性保險試點納入農(nóng)業(yè)保險試點工作范圍一并進行部署,明確規(guī)定了農(nóng)機政策性試點機型和險種。6月27日,省農(nóng)機局與省財政廳聯(lián)合印發(fā)了《江蘇省農(nóng)機保險試點財政保費補貼資金管理辦法(試行)》,這是全國第一個農(nóng)機保費財政補貼資金管理的規(guī)范性文件。7月4日,省局召開專題會議,對就做好農(nóng)機政策性保險試點工作進行動員和布置,標(biāo)志著2008年全省農(nóng)機政策性保險進入試點實施階段。會后,各地高度重視,及時向當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)匯報,主動與財政、保險部門溝通協(xié)調(diào),抓緊落實了農(nóng)機政策性保險的各項工作。經(jīng)過各地的努力工作,2008年全省農(nóng)機政策性保險試點工作取得了較好的成效。據(jù)初步統(tǒng)計,今年全省共參加政策性保險的兼用型拖拉機達3723臺,聯(lián)合收割機達245臺。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,建立組織機構(gòu)。各市局高度重視農(nóng)機政策性保險試點工作,將這項工作列入下半年農(nóng)機化的工作重點來抓,農(nóng)機局列入市農(nóng)業(yè)保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。同時,各市局及時成立了農(nóng)機政策性保險試點工作機構(gòu),明確分管領(lǐng)導(dǎo),指定相關(guān)處室和專人負責(zé),研究制定試點工作方案,明確工作目標(biāo)和政策措施。無錫等地主要領(lǐng)導(dǎo)還親自研究、親自部署、親自督查農(nóng)機政策性保險試點工作,有力地推進了工作的順利開展。
二是加強協(xié)調(diào),出臺政策文件。為貫徹落實好《省政府辦公廳關(guān)于做好2008年農(nóng)業(yè)保險試點工作的通知》、《江蘇省農(nóng)機保險試點財政保費補貼資金管理辦法(試行)》和省局《關(guān)于開展農(nóng)機政策性保險試點工作的通知》等3個文件精神,各地主動與財政、保險經(jīng)辦機構(gòu)等加強聯(lián)系,做好溝通協(xié)調(diào),積極向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報,深入基層進行調(diào)查研究,陸續(xù)出臺了推進農(nóng)機政策性保險試點工作的政策性文件,研究制定政策性農(nóng)機保險試點的實施方案。目前全省共有12個省轄市出臺了農(nóng)機政策性保險試點工作的文件,其中南京、無錫、連云港、淮安、揚州、鎮(zhèn)江由政府辦發(fā)文,蘇州、南通、泰州由農(nóng)機與財政聯(lián)合發(fā)文,徐州、鹽城、宿遷由農(nóng)機、財政部門及保險公司3家聯(lián)合發(fā)文。農(nóng)機政策性保險文件的出臺為各地順利實施農(nóng)機政策性保險試點工作提供了政策保障。
三是不斷創(chuàng)新,完善政策措施。各地根據(jù)各地實際,不斷創(chuàng)新工作機制,完善相關(guān)政策的配套措施。一是擴大試點的險種。省政府文件規(guī)定全省農(nóng)機政策性保險試點的險種為兼用拖拉機交強險和聯(lián)合收割機第三者責(zé)任險,無錫、蘇州兩市根據(jù)實際需要,增加了“司乘人員團體意外傷害險”這個險種,深受廣大農(nóng)機手的歡迎。二是細化參保時間。針對農(nóng)業(yè)機械作業(yè)特點,為減輕機手負擔(dān),真正讓農(nóng)機手得到農(nóng)機政策性保險試點的實惠,徐州、連云港、宿遷等地在政策制定時,對聯(lián)合收割機的投保期限分為一年、半年和一個季度,由農(nóng)機戶根據(jù)作業(yè)時間,自愿選擇。三是明確保障水平。鹽城、連云港、南通等地在政策文件中明確規(guī)定了賠償限額,方便了基層操作。
四是開展宣傳,組織機手投保。市級文件出臺后,各市及時召開會議進行動員和布置,同時各地還利用農(nóng)村集市、印發(fā)宣傳材料、張貼標(biāo)語、結(jié)合農(nóng)機檢審等各種載體,深入開展農(nóng)機政策性保險的宣傳活動,向農(nóng)民宣傳農(nóng)機政策性保險的形式、賠償標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任范圍等規(guī)定,使農(nóng)機手了解參保信息和保險好處。江陰、宜興、邗江、東海、如皋等縣(市、區(qū))也及時召開會議貫徹實施農(nóng)機政策性保險試點工作。無錫、連云港等地保險公司專門成立工作班子,并對相關(guān)工作人員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),同時在保單、宣傳資料等方面配合農(nóng)機部門做好有關(guān)工作?;鶎愚r(nóng)機監(jiān)理部門積極幫助參保農(nóng)機戶做好投保工作。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,建立組織機構(gòu)。各市局高度重視農(nóng)機政策性保險試點工作,將這項工作列入下半年農(nóng)機化的工作重點來抓,農(nóng)機局列入市農(nóng)業(yè)保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。同時,各市局及時成立了農(nóng)機政策性保險試點工作機構(gòu),明確分管領(lǐng)導(dǎo),指定相關(guān)處室和專人負責(zé),研究制定試點工作方案,明確工作目標(biāo)和政策措施。無錫等地主要領(lǐng)導(dǎo)還親自研究、親自部署、親自督查農(nóng)機政策性保險試點工作,有力地推進了工作的順利開展。
二是加強協(xié)調(diào),出臺政策文件。為貫徹落實好《省政府辦公廳關(guān)于做好2008年農(nóng)業(yè)保險試點工作的通知》、《江蘇省農(nóng)機保險試點財政保費補貼資金管理辦法(試行)》和省局《關(guān)于開展農(nóng)機政策性保險試點工作的通知》等3個文件精神,各地主動與財政、保險經(jīng)辦機構(gòu)等加強聯(lián)系,做好溝通協(xié)調(diào),積極向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報,深入基層進行調(diào)查研究,陸續(xù)出臺了推進農(nóng)機政策性保險試點工作的政策性文件,研究制定政策性農(nóng)機保險試點的實施方案。目前全省共有12個省轄市出臺了農(nóng)機政策性保險試點工作的文件,其中南京、無錫、連云港、淮安、揚州、鎮(zhèn)江由政府辦發(fā)文,蘇州、南通、泰州由農(nóng)機與財政聯(lián)合發(fā)文,徐州、鹽城、宿遷由農(nóng)機、財政部門及保險公司3家聯(lián)合發(fā)文。農(nóng)機政策性保險文件的出臺為各地順利實施農(nóng)機政策性保險試點工作提供了政策保障。
三是不斷創(chuàng)新,完善政策措施。各地根據(jù)各地實際,不斷創(chuàng)新工作機制,完善相關(guān)政策的配套措施。一是擴大試點的險種。省政府文件規(guī)定全省農(nóng)機政策性保險試點的險種為兼用拖拉機交強險和聯(lián)合收割機第三者責(zé)任險,無錫、蘇州兩市根據(jù)實際需要,增加了“司乘人員團體意外傷害險”這個險種,深受廣大農(nóng)機手的歡迎。二是細化參保時間。針對農(nóng)業(yè)機械作業(yè)特點,為減輕機手負擔(dān),真正讓農(nóng)機手得到農(nóng)機政策性保險試點的實惠,徐州、連云港、宿遷等地在政策制定時,對聯(lián)合收割機的投保期限分為一年、半年和一個季度,由農(nóng)機戶根據(jù)作業(yè)時間,自愿選擇。三是明確保障水平。鹽城、連云港、南通等地在政策文件中明確規(guī)定了賠償限額,方便了基層操作。
四是開展宣傳,組織機手投保。市級文件出臺后,各市及時召開會議進行動員和布置,同時各地還利用農(nóng)村集市、印發(fā)宣傳材料、張貼標(biāo)語、結(jié)合農(nóng)機檢審等各種載體,深入開展農(nóng)機政策性保險的宣傳活動,向農(nóng)民宣傳農(nóng)機政策性保險的形式、賠償標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任范圍等規(guī)定,使農(nóng)機手了解參保信息和保險好處。江陰、宜興、邗江、東海、如皋等縣(市、區(qū))也及時召開會議貫徹實施農(nóng)機政策性保險試點工作。無錫、連云港等地保險公司專門成立工作班子,并對相關(guān)工作人員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),同時在保單、宣傳資料等方面配合農(nóng)機部門做好有關(guān)工作?;鶎愚r(nóng)機監(jiān)理部門積極幫助參保農(nóng)機戶做好投保工作。