按照農(nóng)業(yè)部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體安排，部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室在充分征求意見的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的工作方案》，要求結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查、整改落實(shí)階段的工作，圍繞建立健全保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

　　農(nóng)業(yè)部強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和自身建設(shè)實(shí)際，以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題為出發(fā)點(diǎn)，以構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和規(guī)章制度為重點(diǎn)，通過建章立制、完善體制機(jī)制，健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系，營造貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的良好環(huán)境，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供有力支撐。要通過制訂一批辦法、出臺(tái)一批政策、完善一批制度、編制一批規(guī)劃，加快制度建設(shè)步伐，構(gòu)建保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的長效機(jī)制，建立支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的行政管理和公共服務(wù)體制，完善科學(xué)高效的宏觀調(diào)控和應(yīng)急處理機(jī)制，健全公正、廉明的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制和規(guī)范有序的內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，著力解決影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的制度缺失等突出問題。

　　農(nóng)業(yè)部提出在18個(gè)方面著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。通過推動(dòng)完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持保護(hù)體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度等措施，進(jìn)一步強(qiáng)化穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的政策；通過加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)工作、加快相關(guān)立法進(jìn)程等措施，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度；通過抓緊實(shí)施糧食戰(zhàn)略工程，研究制訂實(shí)施新一輪菜籃子工程的意見等措施，推動(dòng)建立保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的長效機(jī)制；通過普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作等措施，加快農(nóng)業(yè)科技體制創(chuàng)新；通過編制《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)規(guī)劃》、構(gòu)建應(yīng)急信息采集機(jī)制及農(nóng)產(chǎn)品市場預(yù)警機(jī)制、研究制訂農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)統(tǒng)計(jì)制度等措施，健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系，完善信息收集和發(fā)布制度；通過研究制訂《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見》、出臺(tái)《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》、開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動(dòng)等措施，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體制改革；通過建立官方獸醫(yī)和職業(yè)獸醫(yī)制度等措施，加快獸醫(yī)管理體制改革；通過加強(qiáng)重大動(dòng)植物疫病防控、普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性動(dòng)植物疫病防控公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等措施，建立健全重大動(dòng)植物疫病防控機(jī)制；通過配合制訂《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、會(huì)同有關(guān)部委起草《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》等措施，加快完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化扶持政策和管理法規(guī)體系；通過加強(qiáng)對(duì)外商投資農(nóng)作物種子企業(yè)問題的研究等措施，進(jìn)一步規(guī)范種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展；通過研究制訂《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)墾體制改革的意見》，深化農(nóng)墾管理體制改革；通過積極參與農(nóng)業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)制訂等措施，建立健全農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口宏觀調(diào)控機(jī)制；通過多渠道籌集草原生態(tài)效益補(bǔ)償資金，研究建立草原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等措施，加快建立健全農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制；通過研究制訂《農(nóng)業(yè)部關(guān)于全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法的意見》、加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)等措施，進(jìn)一步加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制；通過制訂農(nóng)業(yè)部重大事項(xiàng)督查督辦工作規(guī)則等措施，加快建立職能明確、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制；通過完善干部考核任用制度等措施，深化部系統(tǒng)干部人事制度改革；通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理等措施，完善農(nóng)業(yè)部黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制；通過推動(dòng)建立中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督機(jī)制等措施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

　　農(nóng)業(yè)部要求，各單位要高度重視，在已有工作基礎(chǔ)上，深入研究，著力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。要充分認(rèn)識(shí)完善、創(chuàng)新體制機(jī)制工作的重大意義，把體制機(jī)制創(chuàng)新工作擺在重要位置，明確時(shí)間進(jìn)度，組織專門力量抓好落實(shí)。凡屬農(nóng)業(yè)部職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，要抓緊出臺(tái)；對(duì)涉及多部門的事項(xiàng)，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成共識(shí)，推動(dòng)解決；對(duì)需報(bào)請(qǐng)國務(wù)院決定的事項(xiàng)，要認(rèn)真研究，盡快形成高質(zhì)量的建議。