改革開放30年來，我國農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)在黨和政府領(lǐng)導下，堅持解放思想，實事求是的正確路線，破解了農(nóng)業(yè)人口多，人均耕地少，經(jīng)濟底子薄的農(nóng)業(yè)大國快速發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的世界難題，探索了一條符合國情的農(nóng)機化發(fā)展道路，開創(chuàng)了中國特色農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的新局面。
我國農(nóng)機化波瀾壯闊的改革歷史，是從農(nóng)民的首創(chuàng)精神率先取得突破的。1980年，安徽省霍丘縣6戶農(nóng)民集資購買2臺拖拉機和配套農(nóng)具，突破了不允許農(nóng)民購買經(jīng)營農(nóng)業(yè)機械的禁區(qū)，辦起了我國第一個農(nóng)民自主經(jīng)營的農(nóng)機站。
此舉如石破驚天，其首創(chuàng)精神得到中央關(guān)注，尊重認可支持，極大地調(diào)動了農(nóng)民自主發(fā)展農(nóng)機化的積極性，促成了農(nóng)業(yè)機械化從計劃經(jīng)濟體制下以國家辦為主到社會主義市場經(jīng)濟體制下農(nóng)民成為發(fā)展農(nóng)機化主體的成功轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)了農(nóng)機化蓬勃發(fā)展的新局面。
發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)機械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用，既有利于節(jié)本增效，又有利于擴大農(nóng)民增收渠道。農(nóng)民經(jīng)營聯(lián)合收割機，一般3年就可收回投資，受益期在5年以上。從1996年起，農(nóng)業(yè)部推進農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，在穩(wěn)定我國農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，解決了“有機戶有機沒活干，無機戶有活沒機干”的矛盾，在生產(chǎn)方式上實現(xiàn)了規(guī)模化經(jīng)營，開辟了我國小規(guī)模農(nóng)業(yè)使用大型農(nóng)業(yè)機械進行規(guī)?；⒓s化、現(xiàn)代化的現(xiàn)實途徑。多年來，各級政府部門堅持因勢利導，不斷加大政策扶持力度，推動跨區(qū)作業(yè)等農(nóng)機化社會服務(wù)從小麥機收、水稻機收、玉米機收、馬鈴薯機收、秸稈還田、植保等環(huán)節(jié)，農(nóng)機化水平顯著提高，同時一大批農(nóng)機專業(yè)戶走上了致富道路。
走中國特色農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展道路，要以農(nóng)民作為發(fā)展主體，同時發(fā)揮好政府的扶持引導作用，想方設(shè)法解決農(nóng)民“買得起、用得好、有效益”的問題。從2004年起，我國政府開始實施農(nóng)機購置補貼政策，此后，支持力度逐年加大，補貼規(guī)模、機具種類和補貼范圍逐年拓寬，補貼標準逐漸提高，成效十分顯著。從2004年－2008年連續(xù)五個中央1號文件，使法治得以保障，標志著我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展走上了法治軌道。2008年，中央財政投入農(nóng)機具購置補貼資金增至40億元，比2007年再翻一翻。補貼實施范圍擴大到所有農(nóng)牧業(yè)縣。
在黨的惠民政策的支持下，2007年我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展總體上進入了中級階段。反映了改革開放以來我國農(nóng)機化發(fā)展的光輝歷程，是我國農(nóng)機化發(fā)展史上具有歷史意義的里程碑。
1978年，我國耕種收綜合機械化水平為17%，農(nóng)業(yè)機械總動力1.18億千瓦，農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人員占全社會就業(yè)人員比重70.9%；2007年，耕種收綜合機械化水平提高到42.5%，農(nóng)機總動力增加到7.69億千瓦，農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人員占全社會就業(yè)人員比重降至38%。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入明顯提高。
社會化服務(wù)推進農(nóng)機事業(yè)發(fā)展
改革開放以后，農(nóng)機社會化服務(wù)逐步興起。進入九十年代后，各地因地制宜，因勢利導，積極探索與以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制相適合的農(nóng)機社會化服務(wù)路子，逐步推進“農(nóng)機服務(wù)市場化，服務(wù)組織實體化，服務(wù)實體企業(yè)化，企業(yè)群體產(chǎn)業(yè)化”，農(nóng)機社會化服務(wù)得到了較快發(fā)展。
農(nóng)機服務(wù)組織在形式上不斷創(chuàng)新，涌現(xiàn)出了農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)協(xié)會、股份（合作）制農(nóng)機作業(yè)公司、農(nóng)機經(jīng)紀人等新型社會化服務(wù)組織，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村農(nóng)機站積極進行經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換和股份制、合作制改造，農(nóng)機服務(wù)組織形式呈現(xiàn)多樣化發(fā)展格局，為農(nóng)機服務(wù)專業(yè)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化奠定了基礎(chǔ)。
各類農(nóng)機服務(wù)組織以市場為導向，積極開展訂單服務(wù)、租賃服務(wù)、承包服務(wù)和跨區(qū)作業(yè)，采取集團承包、“一條龍服務(wù)”、代耕代種和“場縣共建”等服務(wù)方式，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的迫切需要，推動了農(nóng)機服務(wù)市場化快速發(fā)展。
隨著農(nóng)機社會化服務(wù)領(lǐng)域的拓寬和服務(wù)范圍的不斷擴大，作業(yè)服務(wù)、信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、維修服務(wù)等服務(wù)內(nèi)容越來越專業(yè)化，不僅插秧公司、植保公司、機耕隊等專業(yè)作業(yè)公司大量涌現(xiàn)，農(nóng)機經(jīng)紀人、農(nóng)機協(xié)會等專門從事中介、信息服務(wù)的組織也在蓬勃發(fā)展。專業(yè)化的分工，擴大了農(nóng)機經(jīng)營規(guī)模，提高了經(jīng)營者的專業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)營效益，促進了農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。
到2007年底，全國各類農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)機戶總數(shù)已達到3650個，其中農(nóng)機專業(yè)戶400個，農(nóng)機社會化服務(wù)組領(lǐng)域呈現(xiàn)出服務(wù)形式多樣化、服務(wù)方式市場化、服務(wù)內(nèi)容專業(yè)化、投資主體多元化的顯著特征。2007年，全國能源機械化服務(wù)經(jīng)營收入達到2986億元。農(nóng)機作業(yè)收入份額對農(nóng)民增收的貢獻率逐步提高，成為農(nóng)民增收的一個重要渠道和新亮點。
加快了農(nóng)機化新技術(shù)、新機具的推廣應(yīng)用，推進了農(nóng)業(yè)的科技進步。近年來，保護性耕作、水稻機插秧、秸稈還田、化肥深施、精少量播種等新技術(shù)的迅速普及推廣，通過農(nóng)機大戶和農(nóng)機合作組織加以實施。
促進了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，增加了農(nóng)民收入。每年春耕、“三夏”和“三秋”等關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)，許多農(nóng)機服務(wù)組織積極為軍、烈、孤、困、寡及打工戶等“六戶”實行優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的“三優(yōu)”作業(yè)服務(wù)，解除了外出務(wù)工人員的后顧之憂，緩解了季節(jié)性勞動力緊張的狀況，有效地支持、推動了農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。
科技創(chuàng)新加快農(nóng)機產(chǎn)業(yè)升級換代
改革開放的30年也是農(nóng)機科技體制改革不斷深化融入社會主義市場經(jīng)濟主戰(zhàn)場的30年。從改革初期政府直接組織科技計劃的指定與實施，各類農(nóng)機科技資源由政府統(tǒng)一調(diào)配的縱向一體化工作體制，到20世紀80年代中期適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展改革科研機構(gòu)內(nèi)部運行機制，從微觀機制方面促使科技活動逐步轉(zhuǎn)到以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)需要為目標的軌道上。進入新世紀，整建轉(zhuǎn)制或改制，產(chǎn)學研相結(jié)合，以加強技術(shù)創(chuàng)新、加速高技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，科技工作直接面向生產(chǎn)企業(yè)和為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，從根本上形成有利于技術(shù)創(chuàng)新、有利于科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的體制和機制，逐步形成了科技、人才、經(jīng)濟的自我協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)，成為促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展最活躍的力量。
提供了一批創(chuàng)新型裝備技術(shù)成果，促進了農(nóng)機化與農(nóng)機工業(yè)快速發(fā)展，支撐了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。發(fā)展理念由價廉向性能優(yōu)、質(zhì)量高的產(chǎn)品轉(zhuǎn)變；發(fā)展目標已由單純替代勞動向注重增產(chǎn)增收并重、提高效率與降低成本并重、改善環(huán)境與保護生態(tài)并重的多目標轉(zhuǎn)變；發(fā)展模式由“選、改、仿、創(chuàng)”逐步向自主集成創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，由注重單項技術(shù)創(chuàng)新向以重大產(chǎn)品為中心的集成創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)機械技術(shù)向機電一體化、信息、生物綜合運用的先進技術(shù)轉(zhuǎn)變；發(fā)展領(lǐng)域由以田間生產(chǎn)機械為主向面向農(nóng)民增收、新農(nóng)村建設(shè)需求、可持續(xù)發(fā)展和服務(wù)于農(nóng)民生活需求轉(zhuǎn)變。
建立健全了以市場為導向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學研結(jié)合的農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)創(chuàng)新體系。建立了國家農(nóng)業(yè)機械工程技術(shù)研究中心及南方分中心、國家草原畜牧機械研究中心和3個國家級企業(yè)技術(shù)中心，20多個企業(yè)技術(shù)中心以及延續(xù)的省級研究所，開展了農(nóng)機重大產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化工作，支撐了產(chǎn)品技術(shù)的不斷升級和發(fā)展。
多元化農(nóng)機工業(yè)體系已形成
30年的改革開放，是我國農(nóng)機工業(yè)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制、推動企業(yè)快速發(fā)展，穩(wěn)步邁向市場的發(fā)展歷程，是農(nóng)機工業(yè)制度創(chuàng)新、引進先進技術(shù)，努力提高企業(yè)核心競爭力的歷史寫照，更是我國農(nóng)機工業(yè)上規(guī)模、上檔次，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和資本結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)由量變到質(zhì)變。
據(jù)中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會提供的信息：1977年，我國農(nóng)機工業(yè)總產(chǎn)值為54.22億元，到2005年突破1000億元大關(guān)，達到1087.25億元，到2007年農(nóng)機工業(yè)總產(chǎn)值達到1517.51億元，30年增長了28倍；我國已經(jīng)成為僅低于美國的世界第二大農(nóng)機制造大國。
主要產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長。30年來，我國主要農(nóng)機產(chǎn)品在結(jié)構(gòu)調(diào)整中實現(xiàn)了總量的增長，特別是在2003年以后，中央持續(xù)的支農(nóng)惠農(nóng)政策，有力地促進了農(nóng)機工業(yè)的快速發(fā)展，大中型拖拉機、聯(lián)合收割機、插秧機、播種機等農(nóng)機產(chǎn)品獲得了快速增長，我國農(nóng)機工業(yè)迎來了歷史上最好的發(fā)展時期。低速汽車獲得了快速發(fā)展，年產(chǎn)量超過200萬輛。聯(lián)合收割機在90年代中期異軍突起。谷物聯(lián)合收割機、稻麥聯(lián)合收割機、玉米聯(lián)合收割機快速發(fā)展，不僅推動了我國農(nóng)業(yè)機械化，而且奠定了我國收獲機械工業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)。大中型拖拉機表現(xiàn)出了強勁的發(fā)展勢頭。
資本結(jié)構(gòu)明顯變化：經(jīng)過30年的改革開放，一個包括國有、民營、外企的多元化農(nóng)機工業(yè)體制已形成。通過企業(yè)改制、民營資本進入和對外合資合作，民營企業(yè)和三資企業(yè)的數(shù)量逐年增加，改變了原有的企業(yè)結(jié)構(gòu)，初步形成了民營企業(yè)、國有或國有控股企業(yè)、民營企業(yè)、三資企業(yè)組成的多元企業(yè)結(jié)構(gòu)。
企業(yè)走出去步伐加快。伴隨著我國農(nóng)機工業(yè)的發(fā)展，一批行業(yè)龍頭企業(yè)快速成長。在保障國內(nèi)市場的同時，他們不僅滿足于把產(chǎn)品銷售到國際市場，一些有實力的企業(yè)開始在國外設(shè)點，建立生產(chǎn)組裝線，踏上了融入國際市場的征程。
改革開放30年中國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展大事記
●1978年12月中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第三次全體會議在北京舉行，原則通過了《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題決定》（草案），拉開中國農(nóng)村改革開放的序幕。
●1979年4月中共中央十一屆四中全會通過《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》。決定指出，要因地制宜地發(fā)展農(nóng)林牧副漁業(yè)的機械化。
●1980年秋安徽省霍邱縣陳咀鄉(xiāng)屈光映等6戶農(nóng)民帶頭集資購買了兩臺江淮50拖拉機和配套農(nóng)具，辦起了我國第一個農(nóng)民自主經(jīng)營的拖拉機站，率先開啟了農(nóng)機產(chǎn)權(quán)制度改革，在社會上引起強烈反響。
●1981年10月農(nóng)業(yè)機械部召開了全國第一屆農(nóng)機監(jiān)理工作會議，并頒布《農(nóng)用拖拉機及駕駛員安全監(jiān)督管理規(guī)章》。
●1983年1月中共中央印發(fā)《當前農(nóng)村經(jīng)濟政策的若干問題》（即1983年中央一號文件）。文件指出，應(yīng)重新研究和擬定在我國不同地區(qū)實行機械化的方案，允許農(nóng)民個人或聯(lián)戶購置農(nóng)副產(chǎn)品加工機具、小型拖拉機和小型機動船，從事生產(chǎn)和運輸，大中型拖拉機和汽車在現(xiàn)階段原則上也不必禁止私人購置。從此以后，農(nóng)民獲得了自主購買、經(jīng)營使用農(nóng)業(yè)機械的權(quán)利。
●1988年3月國務(wù)院進行機構(gòu)改革，農(nóng)牧漁業(yè)部更名為農(nóng)業(yè)部，下設(shè)農(nóng)業(yè)機械化管理司，負責全國農(nóng)業(yè)機械化行業(yè)管理工作。
●1990年12月黑龍江省人民政府頒布《黑龍江省農(nóng)業(yè)機械管理辦法》。這是第一部地方性農(nóng)機管理行政規(guī)章。
●1993年1月全國農(nóng)機管理工作會議召開，國務(wù)委員陳俊生向會議發(fā)賀電，強調(diào)指出“沒有農(nóng)業(yè)機械化，就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”。
●1995年11月中共中央總書記江澤民在視察北京順義縣時對農(nóng)業(yè)機械化給予了肯定并重申，農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化。
●1996年國務(wù)院五部門首次組織大型聯(lián)合收割機跨省跨區(qū)作業(yè)，并在河南省舉行開機儀式。探索了具有中國特色的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的道路。
●1997年3月農(nóng)業(yè)部、公安部、交通部、機械部、國家計委、中國石化總公司等6部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好今年聯(lián)合收割機跨區(qū)收獲小麥工作的通知》，文件規(guī)定對參加跨區(qū)機收的聯(lián)合收割機允許上等級公路行駛，并免收過路過橋費。
●1998年4月中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量認證中心在農(nóng)業(yè)部農(nóng)機試驗鑒定總站掛牌成立，負責對農(nóng)機產(chǎn)品實施認證管理。
●2001年8月農(nóng)業(yè)部印發(fā)《全國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展第十個五年計劃（2001―2005年）》，提出了“十五”期間全國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的目標、任務(wù)和措施。
●2002年全國小麥機播水平達73％，機收水平69．9％，成為我國第一個基本實現(xiàn)生產(chǎn)全程機械化的糧食作物。在我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展史上具有里程碑意義。
●2004年1月中共中央國務(wù)院公布《關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》（即2004年中央一號文件），首次將農(nóng)機購置補貼項目納入為全國“三補一減”重要的支農(nóng)惠農(nóng)政策。
●2005年1月中共中央國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》（即2005年中央一號文件）。文件提出，要“改革傳統(tǒng)耕作方法，發(fā)展保護性耕作”，這是保護性耕作首次被寫入中共中央文件。
●2006年1月中共中央國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（即2006年中央一號文件），明確提出要“大力推進農(nóng)業(yè)機械化，提高重要農(nóng)時、重點作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和糧食主產(chǎn)區(qū)的機械化作業(yè)水平”。
●2007年1月中共中央國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（即2007年中央一號文件）。中央財政投入農(nóng)機具購置補貼資金在原有12億元的基礎(chǔ)上，下半年又追加8億元，總規(guī)模達到20億元；補貼實施范圍擴大到全國2／3以上農(nóng)業(yè)縣（區(qū)），受益農(nóng)戶超過60萬戶。
●2008年1月中共中央國務(wù)院公布《關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》（即2008年中央一號文件）。2008年中央財政投資購置補貼資金增至40億元，比2007年再翻一番。加大了補貼機具種類，提高了補貼標準，補貼實施范圍擴大到所有農(nóng)牧業(yè)縣。
我國農(nóng)機化波瀾壯闊的改革歷史，是從農(nóng)民的首創(chuàng)精神率先取得突破的。1980年，安徽省霍丘縣6戶農(nóng)民集資購買2臺拖拉機和配套農(nóng)具，突破了不允許農(nóng)民購買經(jīng)營農(nóng)業(yè)機械的禁區(qū)，辦起了我國第一個農(nóng)民自主經(jīng)營的農(nóng)機站。
此舉如石破驚天，其首創(chuàng)精神得到中央關(guān)注，尊重認可支持，極大地調(diào)動了農(nóng)民自主發(fā)展農(nóng)機化的積極性，促成了農(nóng)業(yè)機械化從計劃經(jīng)濟體制下以國家辦為主到社會主義市場經(jīng)濟體制下農(nóng)民成為發(fā)展農(nóng)機化主體的成功轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)了農(nóng)機化蓬勃發(fā)展的新局面。
發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)機械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用，既有利于節(jié)本增效，又有利于擴大農(nóng)民增收渠道。農(nóng)民經(jīng)營聯(lián)合收割機，一般3年就可收回投資，受益期在5年以上。從1996年起，農(nóng)業(yè)部推進農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，在穩(wěn)定我國農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，解決了“有機戶有機沒活干，無機戶有活沒機干”的矛盾，在生產(chǎn)方式上實現(xiàn)了規(guī)模化經(jīng)營，開辟了我國小規(guī)模農(nóng)業(yè)使用大型農(nóng)業(yè)機械進行規(guī)?；⒓s化、現(xiàn)代化的現(xiàn)實途徑。多年來，各級政府部門堅持因勢利導，不斷加大政策扶持力度，推動跨區(qū)作業(yè)等農(nóng)機化社會服務(wù)從小麥機收、水稻機收、玉米機收、馬鈴薯機收、秸稈還田、植保等環(huán)節(jié)，農(nóng)機化水平顯著提高，同時一大批農(nóng)機專業(yè)戶走上了致富道路。
走中國特色農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展道路，要以農(nóng)民作為發(fā)展主體，同時發(fā)揮好政府的扶持引導作用，想方設(shè)法解決農(nóng)民“買得起、用得好、有效益”的問題。從2004年起，我國政府開始實施農(nóng)機購置補貼政策，此后，支持力度逐年加大，補貼規(guī)模、機具種類和補貼范圍逐年拓寬，補貼標準逐漸提高，成效十分顯著。從2004年－2008年連續(xù)五個中央1號文件，使法治得以保障，標志著我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展走上了法治軌道。2008年，中央財政投入農(nóng)機具購置補貼資金增至40億元，比2007年再翻一翻。補貼實施范圍擴大到所有農(nóng)牧業(yè)縣。
在黨的惠民政策的支持下，2007年我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展總體上進入了中級階段。反映了改革開放以來我國農(nóng)機化發(fā)展的光輝歷程，是我國農(nóng)機化發(fā)展史上具有歷史意義的里程碑。
1978年，我國耕種收綜合機械化水平為17%，農(nóng)業(yè)機械總動力1.18億千瓦，農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人員占全社會就業(yè)人員比重70.9%；2007年，耕種收綜合機械化水平提高到42.5%，農(nóng)機總動力增加到7.69億千瓦，農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人員占全社會就業(yè)人員比重降至38%。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入明顯提高。
社會化服務(wù)推進農(nóng)機事業(yè)發(fā)展
改革開放以后，農(nóng)機社會化服務(wù)逐步興起。進入九十年代后，各地因地制宜，因勢利導，積極探索與以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制相適合的農(nóng)機社會化服務(wù)路子，逐步推進“農(nóng)機服務(wù)市場化，服務(wù)組織實體化，服務(wù)實體企業(yè)化，企業(yè)群體產(chǎn)業(yè)化”，農(nóng)機社會化服務(wù)得到了較快發(fā)展。
農(nóng)機服務(wù)組織在形式上不斷創(chuàng)新，涌現(xiàn)出了農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)協(xié)會、股份（合作）制農(nóng)機作業(yè)公司、農(nóng)機經(jīng)紀人等新型社會化服務(wù)組織，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村農(nóng)機站積極進行經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換和股份制、合作制改造，農(nóng)機服務(wù)組織形式呈現(xiàn)多樣化發(fā)展格局，為農(nóng)機服務(wù)專業(yè)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化奠定了基礎(chǔ)。
各類農(nóng)機服務(wù)組織以市場為導向，積極開展訂單服務(wù)、租賃服務(wù)、承包服務(wù)和跨區(qū)作業(yè)，采取集團承包、“一條龍服務(wù)”、代耕代種和“場縣共建”等服務(wù)方式，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的迫切需要，推動了農(nóng)機服務(wù)市場化快速發(fā)展。
隨著農(nóng)機社會化服務(wù)領(lǐng)域的拓寬和服務(wù)范圍的不斷擴大，作業(yè)服務(wù)、信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、維修服務(wù)等服務(wù)內(nèi)容越來越專業(yè)化，不僅插秧公司、植保公司、機耕隊等專業(yè)作業(yè)公司大量涌現(xiàn)，農(nóng)機經(jīng)紀人、農(nóng)機協(xié)會等專門從事中介、信息服務(wù)的組織也在蓬勃發(fā)展。專業(yè)化的分工，擴大了農(nóng)機經(jīng)營規(guī)模，提高了經(jīng)營者的專業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)營效益，促進了農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。
到2007年底，全國各類農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)機戶總數(shù)已達到3650個，其中農(nóng)機專業(yè)戶400個，農(nóng)機社會化服務(wù)組領(lǐng)域呈現(xiàn)出服務(wù)形式多樣化、服務(wù)方式市場化、服務(wù)內(nèi)容專業(yè)化、投資主體多元化的顯著特征。2007年，全國能源機械化服務(wù)經(jīng)營收入達到2986億元。農(nóng)機作業(yè)收入份額對農(nóng)民增收的貢獻率逐步提高，成為農(nóng)民增收的一個重要渠道和新亮點。
加快了農(nóng)機化新技術(shù)、新機具的推廣應(yīng)用，推進了農(nóng)業(yè)的科技進步。近年來，保護性耕作、水稻機插秧、秸稈還田、化肥深施、精少量播種等新技術(shù)的迅速普及推廣，通過農(nóng)機大戶和農(nóng)機合作組織加以實施。
促進了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，增加了農(nóng)民收入。每年春耕、“三夏”和“三秋”等關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)，許多農(nóng)機服務(wù)組織積極為軍、烈、孤、困、寡及打工戶等“六戶”實行優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的“三優(yōu)”作業(yè)服務(wù)，解除了外出務(wù)工人員的后顧之憂，緩解了季節(jié)性勞動力緊張的狀況，有效地支持、推動了農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。
科技創(chuàng)新加快農(nóng)機產(chǎn)業(yè)升級換代
改革開放的30年也是農(nóng)機科技體制改革不斷深化融入社會主義市場經(jīng)濟主戰(zhàn)場的30年。從改革初期政府直接組織科技計劃的指定與實施，各類農(nóng)機科技資源由政府統(tǒng)一調(diào)配的縱向一體化工作體制，到20世紀80年代中期適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展改革科研機構(gòu)內(nèi)部運行機制，從微觀機制方面促使科技活動逐步轉(zhuǎn)到以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)需要為目標的軌道上。進入新世紀，整建轉(zhuǎn)制或改制，產(chǎn)學研相結(jié)合，以加強技術(shù)創(chuàng)新、加速高技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，科技工作直接面向生產(chǎn)企業(yè)和為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，從根本上形成有利于技術(shù)創(chuàng)新、有利于科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的體制和機制，逐步形成了科技、人才、經(jīng)濟的自我協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)，成為促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展最活躍的力量。
提供了一批創(chuàng)新型裝備技術(shù)成果，促進了農(nóng)機化與農(nóng)機工業(yè)快速發(fā)展，支撐了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。發(fā)展理念由價廉向性能優(yōu)、質(zhì)量高的產(chǎn)品轉(zhuǎn)變；發(fā)展目標已由單純替代勞動向注重增產(chǎn)增收并重、提高效率與降低成本并重、改善環(huán)境與保護生態(tài)并重的多目標轉(zhuǎn)變；發(fā)展模式由“選、改、仿、創(chuàng)”逐步向自主集成創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，由注重單項技術(shù)創(chuàng)新向以重大產(chǎn)品為中心的集成創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)機械技術(shù)向機電一體化、信息、生物綜合運用的先進技術(shù)轉(zhuǎn)變；發(fā)展領(lǐng)域由以田間生產(chǎn)機械為主向面向農(nóng)民增收、新農(nóng)村建設(shè)需求、可持續(xù)發(fā)展和服務(wù)于農(nóng)民生活需求轉(zhuǎn)變。
建立健全了以市場為導向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學研結(jié)合的農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)創(chuàng)新體系。建立了國家農(nóng)業(yè)機械工程技術(shù)研究中心及南方分中心、國家草原畜牧機械研究中心和3個國家級企業(yè)技術(shù)中心，20多個企業(yè)技術(shù)中心以及延續(xù)的省級研究所，開展了農(nóng)機重大產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化工作，支撐了產(chǎn)品技術(shù)的不斷升級和發(fā)展。
多元化農(nóng)機工業(yè)體系已形成
30年的改革開放，是我國農(nóng)機工業(yè)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制、推動企業(yè)快速發(fā)展，穩(wěn)步邁向市場的發(fā)展歷程，是農(nóng)機工業(yè)制度創(chuàng)新、引進先進技術(shù)，努力提高企業(yè)核心競爭力的歷史寫照，更是我國農(nóng)機工業(yè)上規(guī)模、上檔次，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和資本結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)由量變到質(zhì)變。
據(jù)中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會提供的信息：1977年，我國農(nóng)機工業(yè)總產(chǎn)值為54.22億元，到2005年突破1000億元大關(guān)，達到1087.25億元，到2007年農(nóng)機工業(yè)總產(chǎn)值達到1517.51億元，30年增長了28倍；我國已經(jīng)成為僅低于美國的世界第二大農(nóng)機制造大國。
主要產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長。30年來，我國主要農(nóng)機產(chǎn)品在結(jié)構(gòu)調(diào)整中實現(xiàn)了總量的增長，特別是在2003年以后，中央持續(xù)的支農(nóng)惠農(nóng)政策，有力地促進了農(nóng)機工業(yè)的快速發(fā)展，大中型拖拉機、聯(lián)合收割機、插秧機、播種機等農(nóng)機產(chǎn)品獲得了快速增長，我國農(nóng)機工業(yè)迎來了歷史上最好的發(fā)展時期。低速汽車獲得了快速發(fā)展，年產(chǎn)量超過200萬輛。聯(lián)合收割機在90年代中期異軍突起。谷物聯(lián)合收割機、稻麥聯(lián)合收割機、玉米聯(lián)合收割機快速發(fā)展，不僅推動了我國農(nóng)業(yè)機械化，而且奠定了我國收獲機械工業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)。大中型拖拉機表現(xiàn)出了強勁的發(fā)展勢頭。
資本結(jié)構(gòu)明顯變化：經(jīng)過30年的改革開放，一個包括國有、民營、外企的多元化農(nóng)機工業(yè)體制已形成。通過企業(yè)改制、民營資本進入和對外合資合作，民營企業(yè)和三資企業(yè)的數(shù)量逐年增加，改變了原有的企業(yè)結(jié)構(gòu)，初步形成了民營企業(yè)、國有或國有控股企業(yè)、民營企業(yè)、三資企業(yè)組成的多元企業(yè)結(jié)構(gòu)。
企業(yè)走出去步伐加快。伴隨著我國農(nóng)機工業(yè)的發(fā)展，一批行業(yè)龍頭企業(yè)快速成長。在保障國內(nèi)市場的同時，他們不僅滿足于把產(chǎn)品銷售到國際市場，一些有實力的企業(yè)開始在國外設(shè)點，建立生產(chǎn)組裝線，踏上了融入國際市場的征程。
改革開放30年中國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展大事記
●1978年12月中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第三次全體會議在北京舉行，原則通過了《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題決定》（草案），拉開中國農(nóng)村改革開放的序幕。
●1979年4月中共中央十一屆四中全會通過《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》。決定指出，要因地制宜地發(fā)展農(nóng)林牧副漁業(yè)的機械化。
●1980年秋安徽省霍邱縣陳咀鄉(xiāng)屈光映等6戶農(nóng)民帶頭集資購買了兩臺江淮50拖拉機和配套農(nóng)具，辦起了我國第一個農(nóng)民自主經(jīng)營的拖拉機站，率先開啟了農(nóng)機產(chǎn)權(quán)制度改革，在社會上引起強烈反響。
●1981年10月農(nóng)業(yè)機械部召開了全國第一屆農(nóng)機監(jiān)理工作會議，并頒布《農(nóng)用拖拉機及駕駛員安全監(jiān)督管理規(guī)章》。
●1983年1月中共中央印發(fā)《當前農(nóng)村經(jīng)濟政策的若干問題》（即1983年中央一號文件）。文件指出，應(yīng)重新研究和擬定在我國不同地區(qū)實行機械化的方案，允許農(nóng)民個人或聯(lián)戶購置農(nóng)副產(chǎn)品加工機具、小型拖拉機和小型機動船，從事生產(chǎn)和運輸，大中型拖拉機和汽車在現(xiàn)階段原則上也不必禁止私人購置。從此以后，農(nóng)民獲得了自主購買、經(jīng)營使用農(nóng)業(yè)機械的權(quán)利。
●1988年3月國務(wù)院進行機構(gòu)改革，農(nóng)牧漁業(yè)部更名為農(nóng)業(yè)部，下設(shè)農(nóng)業(yè)機械化管理司，負責全國農(nóng)業(yè)機械化行業(yè)管理工作。
●1990年12月黑龍江省人民政府頒布《黑龍江省農(nóng)業(yè)機械管理辦法》。這是第一部地方性農(nóng)機管理行政規(guī)章。
●1993年1月全國農(nóng)機管理工作會議召開，國務(wù)委員陳俊生向會議發(fā)賀電，強調(diào)指出“沒有農(nóng)業(yè)機械化，就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”。
●1995年11月中共中央總書記江澤民在視察北京順義縣時對農(nóng)業(yè)機械化給予了肯定并重申，農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化。
●1996年國務(wù)院五部門首次組織大型聯(lián)合收割機跨省跨區(qū)作業(yè)，并在河南省舉行開機儀式。探索了具有中國特色的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的道路。
●1997年3月農(nóng)業(yè)部、公安部、交通部、機械部、國家計委、中國石化總公司等6部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好今年聯(lián)合收割機跨區(qū)收獲小麥工作的通知》，文件規(guī)定對參加跨區(qū)機收的聯(lián)合收割機允許上等級公路行駛，并免收過路過橋費。
●1998年4月中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量認證中心在農(nóng)業(yè)部農(nóng)機試驗鑒定總站掛牌成立，負責對農(nóng)機產(chǎn)品實施認證管理。
●2001年8月農(nóng)業(yè)部印發(fā)《全國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展第十個五年計劃（2001―2005年）》，提出了“十五”期間全國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的目標、任務(wù)和措施。
●2002年全國小麥機播水平達73％，機收水平69．9％，成為我國第一個基本實現(xiàn)生產(chǎn)全程機械化的糧食作物。在我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展史上具有里程碑意義。
●2004年1月中共中央國務(wù)院公布《關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》（即2004年中央一號文件），首次將農(nóng)機購置補貼項目納入為全國“三補一減”重要的支農(nóng)惠農(nóng)政策。
●2005年1月中共中央國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》（即2005年中央一號文件）。文件提出，要“改革傳統(tǒng)耕作方法，發(fā)展保護性耕作”，這是保護性耕作首次被寫入中共中央文件。
●2006年1月中共中央國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（即2006年中央一號文件），明確提出要“大力推進農(nóng)業(yè)機械化，提高重要農(nóng)時、重點作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和糧食主產(chǎn)區(qū)的機械化作業(yè)水平”。
●2007年1月中共中央國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（即2007年中央一號文件）。中央財政投入農(nóng)機具購置補貼資金在原有12億元的基礎(chǔ)上，下半年又追加8億元，總規(guī)模達到20億元；補貼實施范圍擴大到全國2／3以上農(nóng)業(yè)縣（區(qū)），受益農(nóng)戶超過60萬戶。
●2008年1月中共中央國務(wù)院公布《關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》（即2008年中央一號文件）。2008年中央財政投資購置補貼資金增至40億元，比2007年再翻一番。加大了補貼機具種類，提高了補貼標準，補貼實施范圍擴大到所有農(nóng)牧業(yè)縣。
