■1000億元中央新增投資下達(dá)已過(guò)四成

　　■4萬(wàn)億投資每年拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)

　　■政府將進(jìn)一步研究鼓勵(lì)消費(fèi)政策　　

　　國(guó)家發(fā)改委主任張平今天在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的發(fā)布會(huì)上說(shuō)，這次燃油稅改革的總體要求是“公平、規(guī)范、節(jié)約、減負(fù)”。在改革方案中，稅和費(fèi)的總量是平衡的，但是因?yàn)楝F(xiàn)在國(guó)際油價(jià)確實(shí)比國(guó)內(nèi)低，因此在費(fèi)改稅過(guò)程中會(huì)減輕大家的負(fù)擔(dān)。

　　張平進(jìn)一步解釋說(shuō)，公平，就是將來(lái)要體現(xiàn)多用油、多負(fù)擔(dān)的原則。規(guī)范，就是把過(guò)去各類收費(fèi)改成燃油消費(fèi)稅，通過(guò)費(fèi)改稅加以規(guī)范，進(jìn)而堵住各種亂收費(fèi)的口子。同時(shí)，希望通過(guò)多用油多交稅的措施，促進(jìn)對(duì)燃油的節(jié)約。減負(fù)，就是實(shí)行稅費(fèi)改革以后，使各個(gè)方面的負(fù)擔(dān)有所減輕。

　　據(jù)了解，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)對(duì)燃油稅費(fèi)改革方案進(jìn)行了討論，提出了一些修改意見，目前發(fā)改委正在會(huì)同有關(guān)部門對(duì)方案進(jìn)行修改完善，修改完善以后將盡快地向社會(huì)公布，聽取公眾意見。

　　張平介紹說(shuō)，按照“快、重、準(zhǔn)、實(shí)”的要求，今年第四季度將要新增的1000億元中央投資已經(jīng)大體落實(shí)到項(xiàng)目，已下達(dá)的計(jì)劃超過(guò)了40%。尚未下達(dá)計(jì)劃的部分，各有關(guān)部門正在抓緊安排工作，力爭(zhēng)盡快地安排到項(xiàng)目，盡快發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。新增的1000億投資所涉及到的建設(shè)工程，在今后兩年中大體需要4萬(wàn)億投資。據(jù)測(cè)算，這4萬(wàn)億投資，大體上可以每年拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)。

　　針對(duì)當(dāng)前社會(huì)上對(duì)4萬(wàn)億元投資安全使用的疑慮，張平回應(yīng)說(shuō)，在這次安排投資中，強(qiáng)調(diào)要落實(shí)責(zé)任，明確責(zé)任主體；要堅(jiān)持按程序辦事，陽(yáng)光操作；要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。有關(guān)部門已組織了２４個(gè)檢查組，每個(gè)檢查組都有一位副部級(jí)干部帶隊(duì)，分赴各地加強(qiáng)督促檢查。

　　在增加投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，擴(kuò)大消費(fèi)被放在更加重要的位置。張平介紹，政府一直進(jìn)行著持續(xù)的努力，一是明年還要繼續(xù)提高低收入群眾的保障水平，繼續(xù)提高離退休人員離退休費(fèi)、優(yōu)撫人員撫恤標(biāo)準(zhǔn)、低保群眾的低保水平等。二是今年較大幅度地提高了農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)位水平，而且采取了增加農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備的一些措施。三是對(duì)于在就業(yè)上遇到困難的一些群眾，特別是下崗職工，實(shí)行了扶持政策，幫助他們?cè)倬蜆I(yè)。四是進(jìn)一步地完善社會(huì)保障制度。包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，包括農(nóng)民工以及城鎮(zhèn)居民在這方面的保險(xiǎn)，進(jìn)一步解除群眾在消費(fèi)上的后顧之憂。五是還將采取鼓勵(lì)措施，支持農(nóng)村市場(chǎng)的開發(fā)。比如采取補(bǔ)助的辦法，支持彩電、冰箱等家用電器到農(nóng)村銷售。同時(shí)，政府還將根據(jù)市場(chǎng)的情況以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步研究鼓勵(lì)消費(fèi)的政策。