開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，是我國(guó)農(nóng)業(yè)部和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局為強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)而組織開(kāi)展的重要活動(dòng)。2008年，淮安市進(jìn)一步拓寬“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)范圍，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，積極探索創(chuàng)建新形式，“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。
一是由農(nóng)機(jī)部門推動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)檎姓苿?dòng)。2007年初，淮安市政府辦公室專門印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī) 促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案的通知》，明確了全市“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建指導(dǎo)思想、創(chuàng)建目標(biāo)、工作步驟和工作措施。同時(shí)，將“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建納入“平安淮安”建設(shè)體系，實(shí)行同部署，同檢查、同考核。楚州區(qū)、淮陰區(qū)、漣水縣、盱眙縣等七個(gè)縣（區(qū)）政府結(jié)合本地實(shí)際，先后出臺(tái)了開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)相關(guān)文件，相繼成立了由政府分管縣（區(qū)）長(zhǎng)任組長(zhǎng)，公安、安監(jiān)、交通、農(nóng)機(jī)等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作。各地還通過(guò)將“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建與新農(nóng)村建設(shè)、與創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)等工作有機(jī)結(jié)合，把目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到基層、落實(shí)到部門，有效地形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)機(jī)主抓，部門配合，社會(huì)參與”的創(chuàng)建機(jī)制。
二是由經(jīng)濟(jì)利益帶動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩a(chǎn)促動(dòng)。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)直系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)和諧穩(wěn)定，“6?29”重大交通事故再次敲響了安全管理的警鐘，全市農(nóng)機(jī)管理部門在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，突出安全抓整治，借助整治抓“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建，大力推動(dòng)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展。
三是由縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門要求創(chuàng)轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)政府主動(dòng)創(chuàng)。隨著“平安縣區(qū)”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作的不斷深入推進(jìn)，作為安全生產(chǎn)重要組織部分的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作得到了各級(jí)政府的重視，“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作已是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要抓手。金湖、清浦、淮陰等縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極主動(dòng)與縣區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門聯(lián)系，紛紛要求率先啟動(dòng)“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
四是由縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門包辦轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)政府為主。2008年，淮安市“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，突出打造縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)主管部門指導(dǎo)為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)的創(chuàng)建模式。清浦區(qū)、金湖縣等地“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作中，創(chuàng)建辦公室設(shè)立、布置，創(chuàng)建制度標(biāo)準(zhǔn)上墻，人、機(jī)臺(tái)帳建立，安全教育活動(dòng)組織等具體工作以及創(chuàng)建添置設(shè)備、裝備、宣傳等所需經(jīng)費(fèi)基本上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織和安排。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市有近50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺(tái)了“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建實(shí)施方案，成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了創(chuàng)建辦公室，專門負(fù)責(zé)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作。
五是由注重形式轉(zhuǎn)變?yōu)橹v求實(shí)效?！捌桨厕r(nóng)機(jī)”創(chuàng)建最終的目的是減少農(nóng)機(jī)事故，保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。各地在創(chuàng)建中能夠注重創(chuàng)建實(shí)效，掛橫幅、刷墻體標(biāo)語(yǔ)、發(fā)宣傳資料，營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍；組織機(jī)手及群眾開(kāi)展安全學(xué)習(xí)活動(dòng)，增強(qiáng)機(jī)手和群眾安全意識(shí)；開(kāi)展送檢審上門服務(wù)，保證農(nóng)機(jī)具保持良好的技術(shù)狀態(tài)，安全生產(chǎn)宗旨得到充分體現(xiàn)。
目前，淮安市已創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)39個(gè)，“平安農(nóng)機(jī)”示范村141個(gè)。
一是由農(nóng)機(jī)部門推動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)檎姓苿?dòng)。2007年初，淮安市政府辦公室專門印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī) 促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案的通知》，明確了全市“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建指導(dǎo)思想、創(chuàng)建目標(biāo)、工作步驟和工作措施。同時(shí)，將“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建納入“平安淮安”建設(shè)體系，實(shí)行同部署，同檢查、同考核。楚州區(qū)、淮陰區(qū)、漣水縣、盱眙縣等七個(gè)縣（區(qū)）政府結(jié)合本地實(shí)際，先后出臺(tái)了開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)相關(guān)文件，相繼成立了由政府分管縣（區(qū)）長(zhǎng)任組長(zhǎng)，公安、安監(jiān)、交通、農(nóng)機(jī)等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作。各地還通過(guò)將“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建與新農(nóng)村建設(shè)、與創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)等工作有機(jī)結(jié)合，把目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到基層、落實(shí)到部門，有效地形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)機(jī)主抓，部門配合，社會(huì)參與”的創(chuàng)建機(jī)制。
二是由經(jīng)濟(jì)利益帶動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩a(chǎn)促動(dòng)。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)直系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)和諧穩(wěn)定，“6?29”重大交通事故再次敲響了安全管理的警鐘，全市農(nóng)機(jī)管理部門在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，突出安全抓整治，借助整治抓“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建，大力推動(dòng)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展。
三是由縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門要求創(chuàng)轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)政府主動(dòng)創(chuàng)。隨著“平安縣區(qū)”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作的不斷深入推進(jìn)，作為安全生產(chǎn)重要組織部分的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作得到了各級(jí)政府的重視，“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作已是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要抓手。金湖、清浦、淮陰等縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極主動(dòng)與縣區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門聯(lián)系，紛紛要求率先啟動(dòng)“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
四是由縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門包辦轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)政府為主。2008年，淮安市“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，突出打造縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)主管部門指導(dǎo)為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)的創(chuàng)建模式。清浦區(qū)、金湖縣等地“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作中，創(chuàng)建辦公室設(shè)立、布置，創(chuàng)建制度標(biāo)準(zhǔn)上墻，人、機(jī)臺(tái)帳建立，安全教育活動(dòng)組織等具體工作以及創(chuàng)建添置設(shè)備、裝備、宣傳等所需經(jīng)費(fèi)基本上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織和安排。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市有近50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺(tái)了“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建實(shí)施方案，成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了創(chuàng)建辦公室，專門負(fù)責(zé)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作。
五是由注重形式轉(zhuǎn)變?yōu)橹v求實(shí)效?！捌桨厕r(nóng)機(jī)”創(chuàng)建最終的目的是減少農(nóng)機(jī)事故，保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。各地在創(chuàng)建中能夠注重創(chuàng)建實(shí)效，掛橫幅、刷墻體標(biāo)語(yǔ)、發(fā)宣傳資料，營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍；組織機(jī)手及群眾開(kāi)展安全學(xué)習(xí)活動(dòng)，增強(qiáng)機(jī)手和群眾安全意識(shí)；開(kāi)展送檢審上門服務(wù)，保證農(nóng)機(jī)具保持良好的技術(shù)狀態(tài)，安全生產(chǎn)宗旨得到充分體現(xiàn)。
目前，淮安市已創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)39個(gè)，“平安農(nóng)機(jī)”示范村141個(gè)。
