本報訊　11月18日至21日，農業(yè)部部長孫政才到江西調研。他強調，各級農業(yè)部門一定要迅速全面貫徹落實黨中央、國務院關于擴大內需、促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列部署和要求，積極應對當前經濟形勢變化，切實做好農業(yè)農村經濟工作,為經濟社會發(fā)展全局作出應有貢獻。

　　今年江西糧食單產和總產將實現連續(xù)第五年創(chuàng)歷史新高，農民收入也保持了較高的增速，柑橘、生豬、水禽、水產品等優(yōu)勢主導產業(yè)規(guī)模和效益不斷提升，農村處處洋溢著五谷豐登、六畜興旺的喜悅。孫政才先后到江西吉安市、萍鄉(xiāng)市、宜春市、南昌市等地，深入鄉(xiāng)村農戶、田間地頭、養(yǎng)殖場戶、農貿市場、農技推廣站、農民合作社，了解當前農業(yè)生產形勢，聽取基層意見建議。孫政才指出，今年，在黨中央、國務院的正確領導和各地區(qū)各部門的大力支持下，全國農業(yè)系統(tǒng)扎實工作、奮力拼搏，成功戰(zhàn)勝了各種自然災害的嚴峻挑戰(zhàn)，有效應對了各種嚴峻考驗，農業(yè)農村經濟實現了平穩(wěn)較快發(fā)展，成為經濟社會發(fā)展的突出亮點，為保持國民經濟平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻。但要清醒地看到，國際金融危機使世界經濟增速放緩，許多國家經濟面臨嚴重困難。作為世界經濟的一部分，我國經濟不可避免受到國際金融危機影響，正經受近幾年最為嚴峻的挑戰(zhàn)。在這種情況下，做好農業(yè)農村經濟工作，確保明年糧食等農產品有個好收成、農民收入持續(xù)增長，對經濟社會發(fā)展全局具有極端重要的意義?，F在看，明年農業(yè)農村經濟發(fā)展面臨的不確定因素很多，形勢和挑戰(zhàn)十分嚴峻。各級農業(yè)部門一定要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆三中全會精神，立足黨和國家事業(yè)全局，立足國民經濟社會發(fā)展大局，認真落實中央擴大內需、促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展等各方面決策部署，切實增強大局意識、憂患意識和歷史使命感，充分認識做好農業(yè)農村經濟工作的極端重要性，充分認識各種不利因素的嚴重性、復雜性，加強農業(yè)農村經濟運行情況的監(jiān)測分析，密切關注和深入研究國內外經濟形勢變化對農產品供求、價格走勢、進出口，農村勞動力轉移就業(yè)、農民收入等方面帶來的影響，及時發(fā)現矛盾和問題，及早研究提出對策建議，提前采取應對措施，切實做好當前工作，及早謀劃明年發(fā)展。

　　雖然已是初冬季節(jié)，寒風瑟瑟，但江西農村仍然是處處綠色成片，生機盎然。江西今年秋冬種動手早，政策帶動和工作推動力度大，油菜、蔬菜、綠肥等種植面積明顯擴大。在永新縣在中鄉(xiāng)油菜高產萬畝示范片，孫政才仔細察看油菜長勢，向農技人員詳細詢問技術服務有關情況，他充分肯定高產創(chuàng)建這種推廣先進適用技術的有效形式。在蓮花縣坊樓鎮(zhèn)，了解到全鎮(zhèn)1.8萬畝晚稻田，今年種了1.2萬畝冬季油菜，他非常高興。孫政才指出，抓好冬種冬管是奪取明年夏季糧油豐收的基礎，江西提出“農民要增收、冬季不能丟”，說得很有道理。一定要努力擴大冬種面積，切實加強在田作物冬季田間管理，提高油菜等作物抗寒防凍能力，確保安全越冬。

　　孫政才非常關心各級農業(yè)部門如何做到準確理解和深入貫徹黨的十七屆三中全會精神，一路上他向各級干部深入了解了有關情況，還特別就土地流轉問題進行深入調查，詢問各地土地流轉的基本情況、做法、經驗，需要改進的方面和農民的意見建議。他對江西開展多種形式流轉、探索出單季流轉等做法非常感興趣。在蓮花縣、湘東區(qū)等地，成片的油菜種植不少就是進行了一季流轉的，即在晚稻收割后，按協商好的價格把耕地流轉給有意愿的農戶種植油菜，來年油菜收獲后再交還原主人種水稻。孫政才強調，對土地流轉政策要全面理解。土地流轉的主體是農民而不是干部，機制是市場而不是政府，前提是依法自愿有償，形式可以多樣，時間可長可短，但底線是“三個不得”：不得改變土地集體所有性質，不得改變土地用途，不得損害農民土地承包權益。也就是說，土地流轉要協調好國家、農民和經營者的利益關系，既要保障國家糧食安全，又要保護農民土地承包收益，還要保證經營者效益。

　　這幾年，江西各地涌現出許多各具特色的農民專業(yè)合作社。萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)東橋鎮(zhèn)“東橋健民油菜種植生產服務專業(yè)合作社”是一個由農技人員領辦的合作社。合作社負責收集土地流轉信息，組織農戶進行土地季節(jié)性流轉。合作社為油菜種植社員提供機械收割、栽培技術指導，并統(tǒng)一銷售油菜籽。孫政才肯定說，讓農技人員指導或領辦合作社，實現了農業(yè)科技服務組織與農業(yè)合作社的結合，合作社吸引力更大，農民非常歡迎。上高縣牧業(yè)合作社把飼養(yǎng)規(guī)模不等的391戶養(yǎng)豬戶組織起來，實行“六統(tǒng)一”服務，生豬出欄量占全縣的49.7%，有效促進社員實現增收節(jié)支，提高技術水平和風險抵抗能力。孫政才勉勵合作社理事長鄭金才繼續(xù)堅持服務社員的宗旨，向產前、產中、產后拓寬服務領域，更好地帶領農戶養(yǎng)豬致富。

　　一路上，孫政才十分關心外出就業(yè)農民返鄉(xiāng)回流情況，每到一個縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都要詳細了解這方面情況。他強調，由于經濟增長放緩，一些地區(qū)開始出現農民工回流返鄉(xiāng)現象，對農民轉移就業(yè)和農民收入增長造成很大壓力，對此要高度重視。各級農業(yè)部門要及時全面掌握返鄉(xiāng)農民工的數量、原因等信息，切實做好返鄉(xiāng)農民工的就業(yè)服務工作，協調有關部門安排好返鄉(xiāng)農民工的生產生活。積極引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農產品加工企業(yè)和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)加快技術創(chuàng)新，延長產業(yè)鏈條，吸納更多農村勞動力就業(yè)。要加大冬季農民培訓力度，千方百計擴大農民就業(yè)增收渠道，促進農村經濟發(fā)展和農村社會穩(wěn)定。

　　農業(yè)部總經濟師陳萌山等參加了調研。