中國銀監(jiān)會副主席蔣定之日前在穩(wěn)步推進新型農村金融機構試點工作座談會上強調，要科學制定三年發(fā)展規(guī)劃，加強推進新型農村金融機構試點工作，切實強化風險監(jiān)管，大力培育新型農村金融機構。

　　據(jù)介紹，銀監(jiān)會2006年底出臺的放寬農村金融市場新策，大力培育新型農村金融機構，是在新的時代背景下，支持社會主義新農村建設，促進形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局的重要舉措。兩年來，銀監(jiān)會緊緊圍繞支持社會主義新農村建設，著力推進現(xiàn)代農村金融制度創(chuàng)新，大力培育和規(guī)范發(fā)展新型農村金融機構，取得積極進展和明顯成效。截至2008年10月31日，全國共有77家新型農村金融機構開業(yè)，其中村鎮(zhèn)銀行62家，貸款公司5家，農村資金互助社10家；還有35家機構正在籌建。

　　蔣定之表示，各級銀行業(yè)監(jiān)管部門要提高思想認識，進一步增強責任感和緊迫感，樹立大局意識，加大工作力度，扎實做好新型農村金融機構的培育與發(fā)展，持續(xù)提高農村地區(qū)銀行業(yè)金融機構的覆蓋率，不斷提升對農村經濟社會發(fā)展的金融供給能力。他要求各地在合理評估未來金融需求、統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有監(jiān)管資源配置、政府扶持政策力度等因素的基礎上，科學制定新型農村金融機構三年試點發(fā)展規(guī)劃，重點向中西部以及國定、省定貧困縣傾斜。

　　蔣定之強調，在加強新型農村金融機構監(jiān)管時，要重點把握好五個方面。一是科學把握市場準入標準，認真篩選主發(fā)起人和投資人，科學設計股本結構，提高機構準入質量。二是督促主要股東認真履行職責，選派合格管理人員，加強技術業(yè)務支持，建立風險管理支持機制，實施并表管理，切實承擔起大股東的責任和義務。三是堅持為“三農”服務，優(yōu)先選擇轄區(qū)內銀行業(yè)金融機構網(wǎng)點覆蓋率低、金融服務不足的農村地區(qū)進行試點，引導社會各類資本流向急需資金的農村地區(qū)。四是保證依法合規(guī)運營，通過非現(xiàn)場監(jiān)測、現(xiàn)場檢查等多種有效方式，密切關注機構運營，確保新型農村金融機構在任何時點均滿足審慎監(jiān)管要求。五是優(yōu)化監(jiān)管資源配置，完善監(jiān)管制度辦法，在條件成熟時有序有效推進農村金融市場的開放，提高各類社會資本進入農村金融市場的積極性。