日前，江蘇省揚州市農(nóng)機專業(yè)合作組織建設現(xiàn)場推進會在寶應縣順利召開。會議的主要任務是學習十七屆三中全會精神，貫徹落實市委、市政府全市發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)村“三大合作”推進會精神，總結(jié)該市農(nóng)機專業(yè)合作組織發(fā)展取得的成績，交流經(jīng)驗、明確目標、落實措施，進一步推進全市農(nóng)機專業(yè)合作組織加快發(fā)展。各縣（市、區(qū)）農(nóng)機（主管）局局長、分管局長和管理科科長，相關(guān)農(nóng)機專業(yè)合作社負責人以及市局各處室及直屬單位主要負責人等70余人參加了會議。省農(nóng)機局王勇副局長、孫俊華處長，市政府丁華國副秘書長也應邀出席會議。與會代表上午參觀了高郵市界首鎮(zhèn)水稻生產(chǎn)服務專業(yè)合作社、寶應縣范水鎮(zhèn)慶豐跨區(qū)作業(yè)專業(yè)合作社和安宜鎮(zhèn)機插秧專業(yè)合作社，在下午召開的大會上，寶應、高郵、江都、邗江的部分農(nóng)機專業(yè)合作社負責人上臺作了大會交流發(fā)言，市農(nóng)機局肖鳴祥局長作了工作報告，省局王局長和市政府丁秘書長作了重要講話。
會議指出：
一是農(nóng)機專業(yè)合作組織得到快速發(fā)展。截至今年9月底，全市已創(chuàng)辦成立機插秧、機收割、機植保等農(nóng)機專業(yè)合作69個，經(jīng)工商部門注冊登記的達到58個，注冊登記率達到80%以上，預計年底前還有一批農(nóng)機專業(yè)合作社將成立，另外全市還有農(nóng)機專業(yè)協(xié)會36個，合作組織發(fā)展已覆蓋到了各個縣（市）、區(qū)，部分縣（市）已實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有農(nóng)機專業(yè)合作組織的目標。全市注冊登記的合作社擁有各類機手社員1.2萬人，服務農(nóng)戶24.5萬戶，擁有各類農(nóng)機具總數(shù)3650臺套，其中插秧機1387臺、聯(lián)合收割機636臺、拖拉機613臺、植保機326臺、配套農(nóng)具688臺套，固定資產(chǎn)原值1.3億元，作業(yè)服務面積183萬畝，年經(jīng)營服務總收入1.5億元，純收入3900萬元。
二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化社會服務模式不斷創(chuàng)新。該市以曹甸和界首等機插秧專業(yè)合作社為代表的一批農(nóng)機專業(yè)合作組織，在當?shù)攸h委、政府的支持下，從創(chuàng)辦之初起，積極探索合作創(chuàng)新之路，實行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一機插、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一植保為主要內(nèi)容的“五統(tǒng)一”經(jīng)營管理運作機制，有效地解決了農(nóng)業(yè)機械規(guī)模作業(yè)與農(nóng)戶分散經(jīng)營的矛盾，最大限度的提高了機具使用效率，從而降低了機具運轉(zhuǎn)費用，增加了機手作業(yè)收入。
三是農(nóng)機專業(yè)合作組織多元化創(chuàng)辦格局初步形成。在各級黨委、政府不斷加大對農(nóng)村“三大合作”推進力度的大背景下，在農(nóng)機部門購機補貼政策的拉動下，農(nóng)村各種成份參與農(nóng)機專業(yè)合作社創(chuàng)辦積極性不斷高漲，發(fā)起主體漸顯多元化，呈現(xiàn)出農(nóng)機能人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務機構(gòu)、種田大戶以及社會組織與個人一起上的可喜局面。
四是專業(yè)化服務正向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程拓展。近年來，部分合作社通過吸收聯(lián)合收割機、拖拉機、機動植保機械等農(nóng)機具參加，將作業(yè)項目由單一的機插秧，向機收割、機植保、機耕耙（還田）等領(lǐng)域延伸，使合作社每年的經(jīng)營服務時間，從單一夏季機插秧作業(yè)的十幾天，延長到夏秋兩季全部作業(yè)的幾十天。合作社內(nèi)部也根據(jù)不同機型劃分為若干個工作部（作業(yè)隊、分社等），農(nóng)忙期間，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)作業(yè)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度和規(guī)模經(jīng)營水平。
五是農(nóng)機作業(yè)服務范圍向全國擴展。近幾年，該市農(nóng)機專業(yè)合作社每年組織外出跨區(qū)機插的插秧機在500臺以上、跨區(qū)機收的聯(lián)合收割機在3000臺以上。今年秋季，高郵等縣（市）合作組織的聯(lián)合收割機手在完成了黑龍江省建三江墾區(qū)作業(yè)任務后，積極開拓新市場，第一次有組織地挺進內(nèi)蒙古自治區(qū)機收水稻，他們克服了語言不通、水土不服的困難，堅持在當?shù)貖^戰(zhàn)十多天，每臺機取得了4萬多元的好收入，遠遠高于同期在家作業(yè)的收入。
肖局長指出，全市各級農(nóng)機部門要充分認識新形勢下，加強農(nóng)機專業(yè)合作組織建設的重要性與必要性。一是有利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新進步，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，二是有利于促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，三是有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素整合，促進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，四是有利于提升農(nóng)機專業(yè)化服務水平，提高農(nóng)機具作業(yè)效率。
會議要求：當前和今后一段時期各級農(nóng)機部門要認真學習，深刻領(lǐng)會十七屆三中全會和市委市政府高郵會議精神，抓住機遇，加大力度，進一步推動我市類農(nóng)機專業(yè)合作組織發(fā)展，不斷開創(chuàng)農(nóng)機化工作的新局面。
一是要量化目標、把握原則，進一步擴大農(nóng)機專業(yè)合作組織的總量規(guī)模。要把加強農(nóng)機專業(yè)合作組織建設作為今后農(nóng)機化工作的一項重要任務來抓，并將其列入到當?shù)剞r(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展總體規(guī)劃中，實現(xiàn)同部署、同落實、同考核。
二是要創(chuàng)新機制、增強活力，進一步推動農(nóng)機專業(yè)合作組織發(fā)展。要鼓勵引進工商資本，擴大種糧大戶參與規(guī)模，要努力拓展合作組織獲利空間，打造服務品牌，適應高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?。
三是要加強引導、規(guī)范建設，進一步提高農(nóng)機專業(yè)合作組織運行質(zhì)態(tài)。要幫助和指導農(nóng)機專業(yè)合作組織制訂好章程和規(guī)章制度，并選擇不同地區(qū)、不同類型的“四有”合作組織，開展創(chuàng)建交流觀摩活動和考核評比、表彰獎勵工作。
四是要培育人才、提升素質(zhì)，進一步增強農(nóng)機專業(yè)合作組織發(fā)展后勁。要加強對合作社負責人培訓、引導、幫助和管理，培植一批“想干事、能干事、干成事”的合作組織能人；要加強對合作組織及其能人的宣傳，提高其知名度和影響力，以吸引更多的人才和社員加入；要在政策、法規(guī)、市場、技術(shù)、資金和管理等方面提供信息與服務，提高合作組織負責人的經(jīng)營管理水平。
五是要出臺政策、優(yōu)化環(huán)境，進一步創(chuàng)造農(nóng)機專業(yè)合作組織發(fā)展的有利條件。要建立健全扶持政策體系，推動農(nóng)機社會化服務快速發(fā)展。要在政策法規(guī)上給予扶持，在購機補貼上重點傾斜，在項目建設上緊密結(jié)合，在發(fā)展環(huán)境上不斷優(yōu)化。
省局王勇副局長在講話中指出，農(nóng)機專業(yè)合作組織建設要著重在以下四個方面進行探索：
一是合作組織建設要走雙服務多贏之路。充分發(fā)揮合作組織對內(nèi)為機手服務、對外組織機手為農(nóng)民服務的功能，通過專業(yè)化分工、資源整合，提高農(nóng)機具作業(yè)質(zhì)量，提升農(nóng)作物品質(zhì)，增強農(nóng)業(yè)抗風險能力，促進農(nóng)村土地適度規(guī)模流轉(zhuǎn)和勞動力轉(zhuǎn)移。
二是要采取農(nóng)機部門扶持與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組基層集體組織扶持相結(jié)合的雙驅(qū)動扶持模式。要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，合理配置農(nóng)業(yè)機械，減少不必要的浪費，要根據(jù)農(nóng)機具狀況進行服務保障配套，建立有效的運行平臺和運作機制，逐步實現(xiàn)連片規(guī)模作業(yè)。
三是扶持專業(yè)合作組織不僅要為其“輸血”，更要增強其造血功能。要加強培訓，提升負責人素質(zhì)，造就一支責任心強、肯吃苦、善鉆研、會經(jīng)營的合作組織負責人隊伍。
四是要打造農(nóng)業(yè)機械“安居樂業(yè)”環(huán)境。要積極爭取地方政府支持，加強農(nóng)機具機庫建設，提高機具保管、維護能力，減少折舊，更好地發(fā)揮農(nóng)機具作用。
市政府丁華國副秘書長在講話中對農(nóng)機專業(yè)合作組織發(fā)展成績給予了充分肯定。一是成績可喜，農(nóng)機專業(yè)合作組織有發(fā)展、有效果、有前途。不僅個數(shù)增長，而且業(yè)務范圍擴大，不僅合作社有贏余，而且機手個人收入增加，不僅為農(nóng)業(yè)機械發(fā)展指明了方向，而且為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了廣闊空間。二是經(jīng)驗可貴，農(nóng)機合作組織在發(fā)展過程中不僅注重形成行政層面的管理經(jīng)驗，而且注重總結(jié)形成一系列企業(yè)管理層面的好經(jīng)驗。三是思路可新，農(nóng)機專業(yè)合作組織的發(fā)展適應新形勢要求，為今后社會主義新農(nóng)村建設創(chuàng)新了思路。
丁秘書長指出，今后農(nóng)機專業(yè)合作組織發(fā)展一要加大力度擴量，二要拓展合作范圍，三要逐步規(guī)范運營，四要努力提升素質(zhì)，五要加大扶持力度。
