新華網北京10月31日電 《決定》在闡述推進農村改革發(fā)展的指導思想時,明確提出新形勢下推進農村改革發(fā)展,要把走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向。把走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向,就是要在推進農村改革發(fā)展過程中,高度重視發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),立足我國基本國情和發(fā)展階段,遵循農業(yè)現(xiàn)代化建設一般規(guī)律,加強農業(yè)基礎設施建設,提高農業(yè)物質技術裝備水平,轉變農業(yè)發(fā)展方式,提高農業(yè)綜合生產能力,培育有文化、懂技術、會經營的新型農民,走出一條具有我國特色的發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的成功之路。
那么,為什么要把走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路作為推進農村改革發(fā)展的基本方向呢?總體上講,這是由農業(yè)現(xiàn)代化在我國農業(yè)農村發(fā)展和整個國民經濟中的重要地位以及我國的基本國情要求我們必須走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路決定的。
第一,當前和今后一個時期,推進我國農村改革發(fā)展,歸根到底是要促進農業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化。之所以這樣講,是因為:
一是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化是社會主義新農村建設的首要任務。新農村建設要求的“生產發(fā)展”,首先是發(fā)展農業(yè)、建設現(xiàn)代農業(yè)、實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。如果沒有農業(yè)的發(fā)展,沒有現(xiàn)代農業(yè)建設的扎實推進,沒有農業(yè)和農村生產力的提高,社會主義新農村建設所要求的“生產發(fā)展”就會落空。同時,發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化,還能夠為新農村建設提供堅實的物質基礎。沒有這個物質基礎,社會主義新農村是建設不起來的。
二是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化是維護國家糧食安全、增加農民收入、提高農業(yè)整體水平和競爭力的根本保障。只有現(xiàn)代農業(yè)水平提高了,農業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化了,農業(yè)的土地產出率、勞動生產率、資源利用率才能大幅度提高,農業(yè)綜合生產能力才能大幅度提高,農產品的市場競爭力和國際競爭力才能大幅度提高,這樣才能充分保障國家糧食安全和主要農產品的有效供給,才能保障農民收入水平的較大提高。
三是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)我國整個國民經濟現(xiàn)代化的基本要求。我國的現(xiàn)代化包括農業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化、科學技術現(xiàn)代化和國防現(xiàn)代化,農業(yè)現(xiàn)代化是我國現(xiàn)代化事業(yè)的重要組成部分。農業(yè)是國民經濟的基礎,農業(yè)現(xiàn)代化也是我國整個現(xiàn)代化的基礎。沒有農業(yè)現(xiàn)代化,就沒有國家現(xiàn)代化。加快實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化,對于全面推進我國現(xiàn)代化建設進程、實現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設目標是非常重要的。
第二,我國的基本國情決定了我國的農業(yè)現(xiàn)代化必須走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路。農業(yè)現(xiàn)代化是一個世界現(xiàn)象,實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化是世界各國農業(yè)發(fā)展的重要目標。從國際經驗看,一個國家的農業(yè)現(xiàn)代化選擇什么樣的道路,是與這個國家的農業(yè)資源結構密切相關的。不同國家由于自然和經濟社會條件不同特別是農業(yè)資源結構不同,所選擇的農業(yè)現(xiàn)代化道路也不同。一般而言,農業(yè)現(xiàn)代化道路大致分為3種類型:
一種是以美國、加拿大等為代表的人少地多、勞動力短缺國家,主要以提高農業(yè)勞動生產率為目標,以推進生產手段現(xiàn)代化為主改善農業(yè)生產條件和提高農業(yè)生產能力,農業(yè)現(xiàn)代化從農業(yè)機械化入手,用機械設備替代人力畜力,用資本替代勞動,擴大農場經營規(guī)模,實現(xiàn)農產品生產的增加。
另一種是以日本、荷蘭等為代表的人多地少、土地短缺國家,主要以提高土地生產率為目標,以推進生產技術現(xiàn)代化為主改善農業(yè)生產條件和提高農業(yè)生產能力,農業(yè)現(xiàn)代化從良種、肥料、栽培、灌溉等生物技術措施現(xiàn)代化入手,用資本替代土地,提高土地集約經營水平,實現(xiàn)農產品生產的增加。
再一種是以法國、德國等為代表的人地比率適中的國家,提高勞動生產率目標和提高土地生產率目標并重,把生產手段現(xiàn)代化和生產技術現(xiàn)代化放在同等重要的位置,農業(yè)現(xiàn)代化同時從采用現(xiàn)代生產工具和現(xiàn)代種養(yǎng)技術入手,走的是生產手段現(xiàn)代化和生產技術現(xiàn)代化并舉的路子。
世界各國農業(yè)現(xiàn)代化選擇各自不同道路的實踐說明,世界上并不存在唯一的農業(yè)現(xiàn)代化道路和模式。一個國家的農業(yè)現(xiàn)代化,只有從本國的實際出發(fā),從本國的自然資源稟賦和經濟社會條件出發(fā),才能獲得成功,照搬照抄沒有出路。我國的基本國情是人多地少,農村勞動力豐富,平均每個農業(yè)勞動力負擔的耕地少,農戶經營規(guī)模小,這就決定了我國的農業(yè)現(xiàn)代化必須更加注重集約利用土地和發(fā)展勞動密集型生產,必須走出一條與我們的農業(yè)資源稟賦相適應的具有中國特色的農業(yè)現(xiàn)代化道路。因此,黨的十七大報告明確指出,要走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路。
綜上所述,新形勢下推進農村改革發(fā)展,必須把走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向。