――浙江省農(nóng)業(yè)機械管理局局長楊大海在“中國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展論壇”上的講話
    走中國特色的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展道路是我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的總體方針。各地要素稟賦條件差異很大，應遵循因地制宜的原則，探索具有區(qū)域特色、符合省情縣情的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展路子。但小規(guī)模分散經(jīng)營與機械化大生產(chǎn)的矛盾，是各地都要通過推進農(nóng)機社會化服務來破解的難題。

    加快推進農(nóng)機服務市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化，要堅持以市場為導向，充分發(fā)揮市場配置農(nóng)機資源的基礎(chǔ)性作用，以提高農(nóng)機社會化服務的有效供給為目標，通過培育服務主體和服務市場，延長農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)鏈，做強做大農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)。

    一要大膽創(chuàng)新，培育多元化主體。鼓勵引導各類要素組建或參加農(nóng)機專業(yè)合作社，穩(wěn)步推動農(nóng)機專業(yè)合作社數(shù)量增長。積極引導工商資本投資組建農(nóng)機租賃公司，使農(nóng)民通過低成本租賃經(jīng)營方式介入農(nóng)機服務業(yè)。優(yōu)化政策環(huán)境，加大扶持力度，逐步形成各類服務主體多元化發(fā)展格局。

    二要健全機制，推進規(guī)范化發(fā)展。加強制度建設(shè)，通過管理創(chuàng)新提升發(fā)展活力。重點是規(guī)范農(nóng)機專業(yè)合作社的法人治理，改善主體結(jié)構(gòu)。完善民主選舉和決策制度，推進財務公開和社務公開。按照民辦、民管、民受益原則，形成合理的利益聯(lián)結(jié)方式和分配制度。

    三要拓展領(lǐng)域，提供全程化服務。適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色化、多樣化發(fā)展的需要，既要大力推進產(chǎn)中服務，也要開拓產(chǎn)后的儲藏保鮮、分級、烘干等服務，努力實現(xiàn)服務內(nèi)容對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的全覆蓋。著力創(chuàng)新服務方式，靈活推行“托管式服務”、“菜單式服務”或“全程化服務”，實現(xiàn)服務內(nèi)容和方式的多樣化。

    四要提升能力，推行品牌化經(jīng)營。注重能力建設(shè)，提高農(nóng)機服務人員的素質(zhì)。著眼于培育一支懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的農(nóng)機社會化服務隊伍，著力提高作業(yè)服務能力和經(jīng)營管理水平。注重品牌建設(shè)，著眼于培育一批具有較高知名度和影響力的農(nóng)機服務組織，把服務質(zhì)量放在突出位置，推行標準化作業(yè)和管理，通過提供優(yōu)質(zhì)服務擴大影響、打響品牌、做大市場。