本報(bào)訊 最近，國(guó)務(wù)院制定了《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》，確定到2020年全國(guó)增產(chǎn)800億斤糧食，吉林省實(shí)施增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)，5年增產(chǎn)100億斤，是實(shí)現(xiàn)《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》的重要組成部分，是實(shí)施國(guó)家糧食戰(zhàn)略工程的重點(diǎn)工程。昨天，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室專(zhuān)題召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，由吉林省省長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦和副省長(zhǎng)王守臣向國(guó)內(nèi)外媒體發(fā)布增產(chǎn)百億斤商品糧有關(guān)事宜。這場(chǎng)發(fā)布會(huì)吸引來(lái)中央電視臺(tái)等40家媒體共75位記者，他們連珠炮似的提問(wèn)，體現(xiàn)了媒體對(duì)吉林的關(guān)注。國(guó)務(wù)院新聞辦公室郭衛(wèi)民局長(zhǎng)主持新聞發(fā)布會(huì)。

　　增產(chǎn)百億斤糧

　　建設(shè)全面啟動(dòng)

　　7月2日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)了《吉林省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)規(guī)劃》，一個(gè)多月以來(lái)，吉林省高度重視，迅速行動(dòng)，進(jìn)行全面安排部署，全省廣大干部群眾熱情高漲、干勁倍增。“吉林提出增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)，絕不是停留在規(guī)劃和一般號(hào)召上，而是要真干、實(shí)干、快干，增產(chǎn)目標(biāo)要落實(shí)到項(xiàng)目上、政策上、措施上，現(xiàn)在整個(gè)工作已經(jīng)由規(guī)劃階段轉(zhuǎn)入到實(shí)施階段，省政府制定了具體的實(shí)施意見(jiàn)，成立了工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了工作責(zé)任，擬定增產(chǎn)措施，積極籌措建設(shè)資金，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新?！表n長(zhǎng)賦介紹說(shuō)。

　　吉林省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)的規(guī)劃目標(biāo)是：用5年或稍長(zhǎng)一點(diǎn)時(shí)間，形成新增玉米60億斤、水稻40億斤的生產(chǎn)能力，使我省糧食生產(chǎn)水平由目前的常年500億斤提高到600億斤以上。這新增的100億斤糧食可以全部作為商品糧調(diào)出，支持全國(guó)糧食供求平衡。

　　目前，條件成熟的項(xiàng)目已開(kāi)工。生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、全程農(nóng)機(jī)化和農(nóng)業(yè)科技4個(gè)示范區(qū)開(kāi)始啟動(dòng)建設(shè)。引水工程、黑土地保護(hù)等19個(gè)項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。未啟動(dòng)工程在今年四季度和明年陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。

　　將舉全省之力

　　確保完成任務(wù)

　　糧食是安天下、穩(wěn)社會(huì)的產(chǎn)業(yè)。隨著人口增長(zhǎng)和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，糧食消費(fèi)量逐年增加。盡快提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保國(guó)家糧食安全，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。

　　在全國(guó)各地都在積極制定和申報(bào)增產(chǎn)商品糧建設(shè)規(guī)劃時(shí)，7月2日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)了《吉林省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)規(guī)劃》，我省以得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，成為國(guó)內(nèi)首家獲批的省份。

　　8月22日，國(guó)家發(fā)改委經(jīng)國(guó)務(wù)院同意正式印發(fā)了這個(gè)《規(guī)劃》。 這既體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)我省發(fā)展的支持和期望，也體現(xiàn)了吉林在國(guó)家糧食生產(chǎn)中的重要地位和作用。

　　最近，國(guó)務(wù)院制定了《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》，確定到2020年全國(guó)增產(chǎn)800億斤糧食，并提出要集中建設(shè)一批基礎(chǔ)條件好、生產(chǎn)水平高和糧食調(diào)出量多的核心產(chǎn)區(qū)，著手開(kāi)發(fā)一批有資源優(yōu)勢(shì)和增產(chǎn)潛力的后備產(chǎn)區(qū)。吉林省是國(guó)家糧食的核心產(chǎn)區(qū)，也是后備產(chǎn)區(qū)。實(shí)施增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)，5年增產(chǎn)100億斤，是實(shí)現(xiàn)《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》的重要組成部分，是實(shí)施國(guó)家糧食戰(zhàn)略工程的重點(diǎn)工程。韓長(zhǎng)賦省長(zhǎng)介紹完這些情況，充滿(mǎn)信心地說(shuō)：“我們將舉全省之力，全面完成目標(biāo)任務(wù)，為保障國(guó)家糧食安全做出新的貢獻(xiàn)?！?/P>

　　農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出

　　具備增產(chǎn)潛力

　　100億斤不是個(gè)小數(shù)字，吉林靠什么來(lái)實(shí)現(xiàn)？“吉林省具備增產(chǎn)100億斤商品糧的條件和能力?！表n長(zhǎng)賦如數(shù)家珍般做具體介紹。吉林具有發(fā)展糧食生產(chǎn)的良好自然條件和基礎(chǔ)，我省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，每年生產(chǎn)全國(guó)1/20的糧食，提供1/10的商品糧，是全國(guó)唯一人均占有噸糧的省份和6個(gè)糧食調(diào)出省之一，糧食商品率全國(guó)第一。吉林還有豐富的后備耕地資源和大量可供改造的中低產(chǎn)田。全省人均耕地3.2畝，是全國(guó)平均水平的2.2倍。西部地區(qū)有可供開(kāi)墾的荒堿地1000多萬(wàn)畝，開(kāi)發(fā)后適宜發(fā)展水稻生產(chǎn)，正在有計(jì)劃地開(kāi)發(fā)整理，5年內(nèi)可新增255萬(wàn)畝基本農(nóng)田。另外，全省通過(guò)加快沃土培肥和標(biāo)準(zhǔn)糧田標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，可改造中低產(chǎn)田2000萬(wàn)畝，有較大的糧食增產(chǎn)潛力。

　　不僅如此，吉林省還有充分的水資源保障和較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科技實(shí)力支撐，還有發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的優(yōu)勢(shì)。吉林省是全國(guó)唯一的全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)，規(guī)劃用5年時(shí)間，在全省糧食主產(chǎn)縣，實(shí)現(xiàn)玉米、水稻等糧食作物主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)全程機(jī)械化?，F(xiàn)在，吉林省正在研究改革耕作方式，從今年起，開(kāi)展耕地深松深翻，解決了土地板結(jié)問(wèn)題，能夠使主產(chǎn)區(qū)玉米每公頃增產(chǎn)1000公斤。

　　發(fā)展糧食加工

　　不會(huì)威脅糧食安全

　　吉林是全國(guó)的產(chǎn)糧大省，同時(shí)也是糧食加工的大省，在把大量的糧食轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)產(chǎn)品的同時(shí)，會(huì)不會(huì)影響到國(guó)家的糧食安全？這是媒體很關(guān)注的問(wèn)題。

　　對(duì)于這個(gè)敏感話(huà)題，韓長(zhǎng)賦從容作答。“首先，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，包括糧食加工，這是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)當(dāng)中必然要走的一步，也是東北振興的一項(xiàng)重要任務(wù)。關(guān)鍵看怎么來(lái)把握。從吉林來(lái)講，吉林是我們國(guó)家玉米生產(chǎn)大省，大體上全國(guó)每6斤玉米就有1斤是吉林生產(chǎn)的，吉林這幾年玉米加工發(fā)展得比較快，吉林常年生產(chǎn)玉米大概在1900萬(wàn)噸左右，今年我估計(jì)會(huì)超過(guò)2000萬(wàn)噸，加工大體在800萬(wàn)噸左右，也就是占40%或者稍多一點(diǎn)。從吉林的實(shí)際情況來(lái)看，我覺(jué)得這個(gè)擔(dān)心不太必要。”

　　吉林的玉米加工從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，87%是食品和飼料，化工類(lèi)產(chǎn)品只占5%，這就不會(huì)威脅到糧食安全，只是把糧庫(kù)變成肉庫(kù)。另一方面，糧食加工有利于穩(wěn)定糧食的收購(gòu)價(jià)格，解決了賣(mài)糧難的問(wèn)題，穩(wěn)定了價(jià)格，反過(guò)來(lái)又刺激和引導(dǎo)農(nóng)民多種糧食。同時(shí)韓長(zhǎng)賦表示，下一步，吉林會(huì)控制玉米化工的盲目發(fā)展，不鋪新攤子。

　　糧食出口遞減

　　是內(nèi)需增加所致

　　吉林省玉米出口多年位居全國(guó)首位，最近這兩年吉林省的玉米出口出現(xiàn)下降。副省長(zhǎng)王守臣介紹，吉林作為糧食大省，糧食商品率在80%以上，糧食出口的資源一直是比較好的。糧食出口的總量為什么遞減？總的來(lái)說(shuō)，是我們內(nèi)部的需求增加所致。首先，我們大約90%的糧食出口來(lái)源，通過(guò)發(fā)展食品加工、發(fā)展飼料加工，變成了新的工業(yè)品和畜牧業(yè)的發(fā)展原料。此外，畜牧業(yè)的發(fā)展推進(jìn)“四良四改”的養(yǎng)豬養(yǎng)魚(yú)辦法，這個(gè)飼養(yǎng)方式，直接消化原糧也比較多一些。去年我省農(nóng)業(yè)遭受了幾十年來(lái)少有的災(zāi)害，糧食減產(chǎn)了50億斤，出口糧源也比較少。還有一個(gè)原因是，出口的政策也有了一些調(diào)整，特別是玉米出口的配額有所減少。

　　土地整理開(kāi)發(fā)

　　不會(huì)影響生態(tài)環(huán)境

　　對(duì)于吉林省增產(chǎn)百億斤商品糧是否會(huì)影響吉林省西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，韓長(zhǎng)賦作出了如下了解釋?zhuān)?/P>

　　吉林西部地區(qū)，特別是在我省的白城和松原地區(qū)有1000多萬(wàn)畝的候補(bǔ)后備耕地資源，這是今年國(guó)家有關(guān)部門(mén)測(cè)定和規(guī)劃的，我們?cè)诩Z食工程建設(shè)當(dāng)中，主要是依靠現(xiàn)有耕地的單產(chǎn)提高，同時(shí)適當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)后備資源，這個(gè)開(kāi)發(fā)是有計(jì)劃的，而且是經(jīng)過(guò)規(guī)劃的，大體上5年我們要新增255萬(wàn)畝耕地，這個(gè)耕地都是可以達(dá)到一定生產(chǎn)水平的基本農(nóng)田。所以百億斤糧食工程在增產(chǎn)糧食的同時(shí)，還可以增加一部分耕地，為保障國(guó)家的18億畝這個(gè)紅線(xiàn)不越過(guò)，還可以做出一點(diǎn)貢獻(xiàn)。我們?cè)谕恋卣黹_(kāi)發(fā)當(dāng)中，很重要的一條就是有計(jì)劃，要嚴(yán)格規(guī)劃。同時(shí)保護(hù)生態(tài)，不會(huì)影響到草原和濕地。

　　新聞發(fā)布會(huì)上，兩位省領(lǐng)導(dǎo)還就糧食運(yùn)輸問(wèn)題做出了說(shuō)明。副省長(zhǎng)王守臣說(shuō)，對(duì)于鐵路運(yùn)力緊張的問(wèn)題，吉林省也采取了多種措施，一方面和鐵道部共同在吉林省建立鐵路運(yùn)輸糧食戰(zhàn)略裝車(chē)點(diǎn)，支持和提高運(yùn)力問(wèn)題。另一方面，加強(qiáng)地方鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緩解運(yùn)力緊張的矛盾。

　　省長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦表示，糧食生產(chǎn)出來(lái)以后確實(shí)有運(yùn)力問(wèn)題，我們現(xiàn)在發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)，就是通過(guò)海上，大連等港口向南方和內(nèi)地運(yùn)輸糧食。另外，大家都知道現(xiàn)在從哈爾濱到北京、到大連的鐵路都在改造，搞客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)，主要是為了騰出一些運(yùn)力來(lái)增加糧食、煤炭這方面的運(yùn)輸。我想經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)，瓶頸會(huì)逐漸打開(kāi)。