目前，由于國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化事業(yè)的大力扶持，農(nóng)用車、拖拉機(jī)、收割機(jī)等各類農(nóng)機(jī)的保有量不斷增加。在安徽省太湖縣，近5年來(lái)實(shí)施山區(qū)干線公路改造140公里，從很大程度上改善了該縣鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)交通環(huán)境和通行能力，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)新農(nóng)村發(fā)揮了不可替代的作用。但是，在當(dāng)前的形勢(shì)下，鄉(xiāng)村道路還不能滿足農(nóng)機(jī)快速發(fā)展形勢(shì)的要求。太湖公路分局局長(zhǎng)程志求認(rèn)為，應(yīng)該貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)改造鄉(xiāng)村公路，使之服務(wù)功能最大限度地滿足群眾的需求。
安徽省太湖是山區(qū)縣，人口多，面積大，森林、礦產(chǎn)、農(nóng)經(jīng)、旅游等資源豐富。社會(huì)各界普遍認(rèn)為，山區(qū)沒(méi)有公路，就沒(méi)有出路，沒(méi)有山區(qū)發(fā)展，就沒(méi)有真正意義上的太湖和諧社會(huì)。太湖山區(qū)干線公路占全縣干線公路的60%，基本上都修建于上世紀(jì)五六十年代，崇山峻嶺中的公路大部分海拔高度在600米以上。由于受當(dāng)時(shí)施工技術(shù)、工程造價(jià)等客觀條件的限制，普遍存在彎道急而多、坡度陡而長(zhǎng)、行車視線差的問(wèn)題。公路線型標(biāo)準(zhǔn)低不僅嚴(yán)重制約了山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且存在著極大交通安全隱患。
近年來(lái)，山區(qū)公路改造力度加大，但基本上是路面改造，原線型基本上沒(méi)有改變。雖然通過(guò)路面改造，改善了通行能力，但由于行車速度的提高，行車安全系數(shù)隨之越來(lái)越小。然而，改造公路線型的工程造價(jià)巨大，受資金因素制約，一次性投入巨額資金改造一條山區(qū)公路存在一定難度，能否考慮分步分段實(shí)施。為此，局長(zhǎng)程志求到山區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研，走訪了不少車主、村民、商品經(jīng)營(yíng)主。被訪群眾都認(rèn)為，目前山區(qū)公路網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步形成，分段實(shí)施改造一條公路線型不會(huì)影響整個(gè)山區(qū)正常交通，雖然改造時(shí)間延長(zhǎng)了，但解決了根本問(wèn)題，群眾肯定是歡迎的。
改造鄉(xiāng)村公路是一項(xiàng)牽涉土地、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等諸多行業(yè)的龐大系統(tǒng)工程，且工程量大。由于山區(qū)地勢(shì)陡峭，多為山林，村民宅基地和農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)所需的建筑用地選擇空間小，村民散居現(xiàn)象普遍，難以形成新農(nóng)村建設(shè)的整體布局。如果把改造線型的征地拆遷的施工工程轉(zhuǎn)移給當(dāng)?shù)卣畬?shí)施，并在公路法規(guī)許可范圍內(nèi)，與城鎮(zhèn)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)和工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)等結(jié)合起來(lái)，不僅通過(guò)公路線型改造，為當(dāng)?shù)卣峁┝烁蟮拈_(kāi)發(fā)利用空間，更能為當(dāng)?shù)卣畡?chuàng)造出近期社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，減輕貧困地區(qū)地方配套的資金壓力，從而提高了地方政府和群眾對(duì)公路改造的積極性和支持力度。同時(shí)，路政部門(mén)只負(fù)責(zé)緊隨其后的路基路面工程，便于同步實(shí)施搭接、排水、安保、分隔等附屬工程，將會(huì)大大減少中間協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)和工程建設(shè)成本，有效解決公路部門(mén)力量單薄的困難。
一位當(dāng)?shù)赝侠瓩C(jī)駕駛員說(shuō)，一些地方鄉(xiāng)村公路彎道太多太多，幾乎全是彎，全是坡，行車視距短，視線差。據(jù)太湖公路分局局長(zhǎng)程志求介紹，鄉(xiāng)村公路改造建設(shè)是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的綜合工程，為了改善山區(qū)公路交通狀況，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，太湖公路分局將圍繞全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)鄉(xiāng)村道路建設(shè)管理和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的快速發(fā)展。
日前，湖南省農(nóng)機(jī)局謝國(guó)華局長(zhǎng)在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，目前農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是道路狀況不能適應(yīng)農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展的形勢(shì)，減少了農(nóng)機(jī)的利用率和作業(yè)的難度，農(nóng)民增收也受到影響。因此，在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)村道路的改造與建設(shè)也是一項(xiàng)不可忽略的重要環(huán)節(jié)。地方各級(jí)政府在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)注意各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，促進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。（王生和）
