日前，央視發(fā)布的一條消息告訴人們，也許高效便捷的農(nóng)機也有“下崗”的一天：在泰國一些農(nóng)村，面對飆升的油價，一度因農(nóng)業(yè)機械化而失寵的耕牛，重新獲得農(nóng)民的青睞。越來越多的農(nóng)民放棄了農(nóng)機而使用耕牛下田耕地，以節(jié)省開支。一名農(nóng)民說，用水牛耕作經(jīng)濟實惠，因為他們“只吃免費的草，不喝昂貴的汽油”。

    面臨同樣窘境的不止是像泰國這樣的發(fā)展中國家。在歐洲，許多農(nóng)民將拖拉機停放到市區(qū)抗議不斷攀升的油價；在美國，一些農(nóng)民開始調(diào)整種植結(jié)構(gòu)以應(yīng)對高昂的燃油支出，甚至有農(nóng)民轉(zhuǎn)讓自己的土地用來開采石油賺取巨額利潤。

    中國農(nóng)民的處境并沒有什么不同。

    國家發(fā)改委發(fā)布的6月份農(nóng)機用油分省平均價格監(jiān)測顯示，西南地區(qū)的油價已高達每公斤6.67元，比2007年末上漲近20%。

    然而，與高昂的油價相比，“油荒”出現(xiàn)引發(fā)的憂慮已遠遠超過對油價的敏感。

    尷尬的“優(yōu)先卡”

    “油價的確太高了。在湖北賣到了7元一升。而且經(jīng)常要擔(dān)心加不到油。在河南，農(nóng)機部門給我們發(fā)了‘優(yōu)先加油卡’，到正規(guī)加油站能買到5塊1毛的便宜的柴油。但是作業(yè)高峰期，那里的加油站都要排長隊。排隊太耗時間，算算不合算，所以機手們都去買比較貴的議價油?！苯髹蛾柡鐓^(qū)作業(yè)隊隊長王顯光告訴記者。

    “優(yōu)先加油卡”是近年來為了解決農(nóng)忙時節(jié)農(nóng)業(yè)機械加油問題而采取的一項應(yīng)對措施。由農(nóng)機部門負責(zé)發(fā)放，石油供應(yīng)部門憑證給予農(nóng)機優(yōu)先、敞開供應(yīng)柴油的特殊照顧。經(jīng)過近年來的實踐證明，這種憑證享受優(yōu)先服務(wù)的保障措施的確發(fā)揮了重要作用，也成為農(nóng)機部門加強農(nóng)業(yè)機械管理統(tǒng)籌的重要手段。

    然而，市場這只“看不見的手”卻在悄悄地發(fā)揮作用。價格低廉卻要花費大量的時間成本和運輸成本，而在農(nóng)忙時節(jié)，時間和路途卻是決定農(nóng)機手效益的關(guān)鍵因素。

    “基本在干線公路和縣城附近比較好加油，其他地方就不太好加了。在河南憑‘優(yōu)先加油卡’每公升能優(yōu)惠5分錢，但的確要排很長的隊。所以機手們都選擇加7塊錢一公升的議價油”山東跨區(qū)作業(yè)“明星作業(yè)隊”的領(lǐng)隊朱慶來說。

    這就是大多數(shù)機手面對油價貴和加油難“兩難”中作出的現(xiàn)實抉擇。而實際上，機手們作出這種選擇的原因，一方面是由于便宜油難加，一方面則是由于今年機收價格普遍提高，算下來的經(jīng)濟賬，較高的機收價格基本上能夠抵消掉油價的成本上漲。也就是說，油價的上漲最終還是要由種糧農(nóng)民來消化。

    “價”與“量”的取舍

    從2005年開始，越來越頻繁的“油荒”現(xiàn)象不斷觸動著農(nóng)業(yè)脆弱的神經(jīng)。2006年的夏收，聯(lián)合收割機在停停走走之間勉強完成了夏糧的收獲工作，缺油使得農(nóng)機手跨區(qū)作業(yè)的收益跌至低谷。也就是從2006年開始，由國家發(fā)改委出面聯(lián)合中石油、中石化下發(fā)專文要求保障農(nóng)業(yè)用油。而這種原本只是應(yīng)對緊急情況的“保供”專文，如今幾乎已成常規(guī)。在2008年，更是“升級”到由國務(wù)院親自部署保障“三夏”用油，國家主席、國務(wù)院總理又專門對此作批示。

    2006年，農(nóng)業(yè)部南京農(nóng)業(yè)機械化研究所針對我國農(nóng)機夏收跨區(qū)作業(yè)展開的對冀、魯、豫、蘇、皖五省的調(diào)研中，雖然當年柴油價格啟動了一波漲價潮，并且國家在夏收前提高柴油價格對農(nóng)機作業(yè)造成了極大影響，但是當年機手今年跨區(qū)作業(yè)過程中最擔(dān)心的情況卻仍是“機器作業(yè)過程中加不到油”。也就是在這次調(diào)查中，農(nóng)民繼續(xù)投資農(nóng)機的意愿低至13.5%。

    2008年，針對南方丘陵地區(qū)的調(diào)查中農(nóng)機戶對“需要政府提供什么扶持”的回答情況，燃油和機器維修成為農(nóng)機戶最急需的政府扶持。南京農(nóng)機化研究所的調(diào)查人員坦言：“其實對農(nóng)機戶來說，燃油問題是最主要問題之一。而燃油問題現(xiàn)在又一分為二，不僅是油價高，還有就是由于現(xiàn)行的燃油定價機制造成的人為‘油荒’使農(nóng)機戶買不到油?！彼裕诓裼凸?yīng)市場中，農(nóng)機手們往往必須在價格和供應(yīng)量上取舍。然而，如果農(nóng)民連油都買不到，那么針對農(nóng)業(yè)的柴油保護價似乎顯得越來越尷尬。業(yè)內(nèi)人士指出，在同一個市場出現(xiàn)兩種油價，但卻無法保證市場的分割。最終將會導(dǎo)致尋租現(xiàn)象的產(chǎn)生，政府對農(nóng)業(yè)的保護成本將會越來越大。而這也正是導(dǎo)致了農(nóng)民越享受低廉的油價就越是買不到油的原因。

    “既然對出租車的燃油補貼都是直接補到司機手里，那么農(nóng)業(yè)機械為什么不能選擇直接補到機手手中呢？”河北省蠡縣大百尺鎮(zhèn)農(nóng)機戶張建國提出了所有農(nóng)機手心中的疑問。

    “油荒時代”的現(xiàn)實選擇

    “我在農(nóng)機行業(yè)干了三十幾年了，也沒有遇到過柴油供應(yīng)像這樣緊張的情況。好多農(nóng)民都有這樣的想法：反正地塊小，自己糊弄糊弄就行了，還可以節(jié)省成本。去年就有好多不進行秋耕的農(nóng)民。秋季深耕，通過通風(fēng)晾曬可以殺死害蟲卵。要是不秋耕，第二年的病蟲害肯定會比較嚴重。”張建國排了兩天的隊才加到了油。

    南京農(nóng)機化研究所專家提出，現(xiàn)在我國農(nóng)機的廣泛使用使農(nóng)業(yè)對柴油產(chǎn)生嚴重依賴，然而較高的油價甚至高價也買不到油的情況將使農(nóng)機變成一堆廢鐵，嚴重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

    加大農(nóng)用柴油補貼力度和以可再生能源為動力的農(nóng)機科研投入力度是應(yīng)對“油荒時代”的兩種比較可行的途徑。政府應(yīng)加大對農(nóng)用柴油的補貼力度，以保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定；另一方面，政府的農(nóng)機科研投入應(yīng)向以電能、生物質(zhì)能、其他可再生能源為動力的農(nóng)機科研項目傾斜，以應(yīng)對石油的高價和短缺。當然，農(nóng)業(yè)機械的節(jié)能減排也應(yīng)該引起人們足夠的重視。（楊雪 ）