一片片保護(hù)性耕作地塊上，綠油油的玉米苗鉆出地面，長勢喜人，宣告了北京市夏季保護(hù)性耕作推廣和小麥秸稈禁燒工作告一段落。北京市農(nóng)業(yè)局日前宣布，北京市連續(xù)10年實(shí)現(xiàn)了小麥秸稈禁燒，為實(shí)現(xiàn)“綠色奧運(yùn)”目標(biāo)，保護(hù)首都大氣環(huán)境做出了貢獻(xiàn)。

    農(nóng)民的理解和支持，是做好秸稈禁燒工作的關(guān)鍵因素之一。百年奧運(yùn)，國人期盼，北京市將秸稈禁燒與綠色奧運(yùn)緊密聯(lián)系，提高了農(nóng)民們積極參與的熱情，形成了“我為奧運(yùn)做貢獻(xiàn)，秸稈不冒一股煙”的良好社會氛圍。為了進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民對秸稈禁燒的認(rèn)識，各區(qū)縣圍繞秸稈禁燒與綠色奧運(yùn)的關(guān)系加強(qiáng)了秸稈禁燒重要性的宣傳，通過散發(fā)《秸稈禁燒和綜合利用致廣大農(nóng)民的一封信》、在各村隊張掛禁燒宣傳橫幅標(biāo)語、利用村鎮(zhèn)廣播禁燒文件等形式，向廣大群眾深入地開展宣傳教育活動，宣傳焚燒秸稈的危害，宣傳秸稈的利用手段和保護(hù)性耕作技術(shù)，把秸稈禁燒工作與強(qiáng)化農(nóng)民的環(huán)保意識、農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和建立新型的農(nóng)業(yè)耕作制度結(jié)合起來，使秸稈禁燒成為了廣大干部群眾和農(nóng)民的自覺行動。 

    小麥秸稈應(yīng)用得不好，農(nóng)民們就會一把火燒掉，從而污染環(huán)境；應(yīng)用得好，就能變成可利用的資源。機(jī)械化保護(hù)性耕作既可以使小麥秸稈粉碎還田，從而實(shí)現(xiàn)小麥秸稈禁燒，又可以提高土壤有機(jī)質(zhì)、蓄水保墑、節(jié)能減排、減少農(nóng)民種地投入，是一項(xiàng)一舉多得的農(nóng)機(jī)新技術(shù)。結(jié)合農(nóng)業(yè)部和北京市政府全面實(shí)施保護(hù)性耕作項(xiàng)目，北京市加大了夏季保護(hù)性耕作推廣力度，為農(nóng)民實(shí)現(xiàn)小麥秸稈禁燒提供手段，收到了良好的效果。據(jù)北京市農(nóng)業(yè)局提供的數(shù)據(jù)，北京市主要夏播作物玉米和豆類保護(hù)性耕作應(yīng)用面積達(dá)到93.6萬畝，占機(jī)械播種面積的98.3%，應(yīng)用水平高居全國榜首。 

    細(xì)節(jié)決定成敗。為了實(shí)現(xiàn)小麥秸稈全面禁燒，北京市細(xì)致地研究了小麥秸稈禁燒每一環(huán)節(jié)，決不放過一個微小細(xì)節(jié)，為實(shí)現(xiàn)全面禁燒加上了一道保險杠。

    北京市小麥秸稈禁燒作為一項(xiàng)政府行為，各級政府一直沒有放松對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。針對今年小麥?zhǔn)斋@面積大幅增加，北京奧運(yùn)會對秸稈禁燒提出更高要求等特點(diǎn)，為確保小麥秸稈全面禁燒，北京市加強(qiáng)了禁燒責(zé)任制度建設(shè)，北京市農(nóng)業(yè)局與京郊13個區(qū)縣農(nóng)業(yè)委員會簽訂了《2008年農(nóng)作物秸稈綜合利用和全面禁燒工作責(zé)任書》，明確了各區(qū)縣禁燒面積及獎懲辦法；各區(qū)縣普遍成立了以主管區(qū)縣長為組長的禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)秸稈禁燒和綜合利用實(shí)施意見，層層簽訂禁燒責(zé)任書，從制度上給秸稈禁燒工作提供了保證。

如果說責(zé)任建設(shè)還只是停留在表面，那么扎實(shí)、細(xì)致的監(jiān)管工作就是實(shí)現(xiàn)秸稈禁燒的真正保障。按照北京市環(huán)境保護(hù)局、北京市農(nóng)村工作委員會、北京市農(nóng)業(yè)局、北京市城市管理綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合制訂的《北京市2008年秸稈禁燒工作方案》，北京市農(nóng)業(yè)局會同市環(huán)保局、城管局組成兩個督查組，分別在三夏前期、高峰期和后期對全市小麥主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行了禁燒聯(lián)合督查，聽取了區(qū)縣農(nóng)委禁燒工作匯報，實(shí)地進(jìn)行了禁燒督查，促進(jìn)了全市小麥秸稈禁燒。各區(qū)縣更是加強(qiáng)了禁燒督查，將禁燒督查落實(shí)到了村、地塊，決不留一處空白點(diǎn)。各區(qū)縣普遍采取了縣區(qū)相關(guān)政府部門抽調(diào)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村、村隊設(shè)立禁燒員層層聯(lián)防督查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了收獲一塊監(jiān)督一塊的目標(biāo)，確保了轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象。 

    實(shí)現(xiàn)小麥秸稈禁燒，推廣保護(hù)性耕作，農(nóng)業(yè)機(jī)械是基礎(chǔ)。北京市采取多種措施，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)開展作業(yè)服務(wù)，使夏收夏種工作實(shí)現(xiàn)了安全、有序。

    針對今年夏收期間雨水多、收獲時間延遲、搶收搶種的特點(diǎn)，北京市加強(qiáng)了機(jī)具組織和調(diào)配，并及時采購了一批夏收作業(yè)機(jī)具，“三夏”前，將340臺拖拉機(jī)、30臺小麥聯(lián)合收割機(jī)分配到區(qū)縣，來滿足農(nóng)民需求?！叭摹逼陂g，北京市農(nóng)業(yè)局農(nóng)機(jī)推廣部門開通了“麥客紅娘”熱線，通過中國農(nóng)機(jī)互聯(lián)網(wǎng)和電話訪問等多種渠道和手段，為農(nóng)機(jī)手和種植戶進(jìn)行收獲信息配對，提供作業(yè)信息服務(wù)。各區(qū)縣農(nóng)機(jī)管理部門也積極創(chuàng)造條件，及時掌握三夏收種最新信息，組織農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織提供作業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織開展作業(yè)服務(wù)，有效地解決了機(jī)具平衡問題，確保了及時收種。同時，北京市加強(qiáng)了對跨區(qū)作業(yè)機(jī)具的服務(wù)，“三夏”期間全市接待了跨區(qū)作業(yè)機(jī)具近1200臺，市農(nóng)業(yè)局在大興、房山、順義、懷柔、延慶等5個區(qū)縣建立了跨區(qū)作業(yè)服務(wù)站，為他們提供了毛巾、礦泉水、防暑降溫藥品等服務(wù)，提供了柴油綠色加油通道，協(xié)助做好跨區(qū)作業(yè)地點(diǎn)的協(xié)調(diào)工作，得到了跨區(qū)作業(yè)機(jī)手的好評。 

    環(huán)境污染無邊界的特點(diǎn)，決定了要想徹底杜絕焚燒秸稈污染北京空氣質(zhì)量的問題，不能只解決北京市行政區(qū)域秸稈禁燒。根據(jù)往年周邊省市焚燒秸稈影響北京市空氣質(zhì)量的情況，北京市加強(qiáng)了與周邊省市的協(xié)作，首次探討了共同實(shí)施小麥秸稈綜合利用，促進(jìn)秸稈禁燒行動。5月底，北京市農(nóng)業(yè)局與天津、河北、山西、內(nèi)蒙、山東等五?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）農(nóng)機(jī)管理部門的領(lǐng)導(dǎo)齊聚北京，共同制定實(shí)施了“六省（市、自治區(qū)）推進(jìn)秸稈綜合利用聯(lián)合行動”，決定加強(qiáng)省際間協(xié)作，交流情況，共同做好農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)推廣，促進(jìn)秸稈禁燒。聯(lián)合行動的實(shí)施，推動了北京周邊省市秸稈禁燒工作，為今后在全國整體推進(jìn)秸稈禁燒工作進(jìn)行了有益的探索。