日前，農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)了《2009～2011年國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄申報(bào)指南》（農(nóng)辦機(jī)〔2008〕15號，以下簡稱《申報(bào)指南》），即將開始《2009～2011年國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》（以下簡稱“第二輪目錄”）申報(bào)工作。與2005年頒布的《國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄管理辦法》和《2006～2008年國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》（以下簡稱“第一輪目錄”）的申報(bào)相比，原則沒有很大的變化，但在操作細(xì)節(jié)和申報(bào)門檻上有了一定的變化。記者作為農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)對此的認(rèn)識是：逐步規(guī)范，促進(jìn)農(nóng)機(jī)行業(yè)健康有序的發(fā)展。
一、申報(bào)的程序和產(chǎn)品類別沒有變化
第二輪目錄與第一輪目錄相比，申報(bào)范圍仍延用第一輪目錄的十大類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，但是分類更加明確，具體類別劃分按照農(nóng)業(yè)部已經(jīng)發(fā)布的《農(nóng)業(yè)機(jī)械分類》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（NY/T1640-2008）執(zhí)行，具體是動(dòng)力機(jī)械類、耕整地機(jī)械類、種植施肥機(jī)械類、田間管理機(jī)械類、收獲機(jī)械類、收獲后處理機(jī)械類、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械類、排灌機(jī)械類、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械類、設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備類等。申報(bào)時(shí)限沒有變化。工作程序仍然是按照企業(yè)申報(bào)、省級審核、部級專家初審和綜合審議、網(wǎng)上公示和公布公告等步驟，但需要同時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。
二、申報(bào)的門檻有所提高
一是對申報(bào)企業(yè)的資質(zhì)有了一定的要求。申報(bào)《目錄》生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在中華人民共和國境內(nèi)注冊，產(chǎn)品產(chǎn)地應(yīng)是境內(nèi)生產(chǎn)或組裝，原裝進(jìn)口的產(chǎn)品則不予受理；申報(bào)還要求企業(yè)申報(bào)的產(chǎn)品原則上應(yīng)有注冊商標(biāo)。這一點(diǎn)在第一輪目錄申報(bào)第二輪調(diào)整時(shí)予以明確，但執(zhí)行情況不是十分理想，因此在第二輪目錄申報(bào)時(shí)再次明確要求。據(jù)記者對列入第一輪目錄的拖拉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)，共有24個(gè)企業(yè)未填寫商標(biāo)，占拖拉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的21%。由于申報(bào)一個(gè)商標(biāo)從申請到收到受理通知、再進(jìn)行公告到核準(zhǔn)一般都需要兩年的時(shí)間，因此第一輪目錄中的申報(bào)企業(yè)肯定會有一部分企業(yè)不具備申報(bào)資格。
申報(bào)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)的企業(yè)原則上應(yīng)是規(guī)模以上（產(chǎn)品年銷售收入500萬元以上）企業(yè)，這也是新的要求。這對不開票或運(yùn)作不規(guī)范的企業(yè)也是較大的打擊。據(jù)記者對列入第一輪目錄的拖拉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)，共計(jì)的112家（不含皮帶傳動(dòng)小四輪拖拉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)），而2008年5月國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)公布的規(guī)模以上的拖拉機(jī)企業(yè)數(shù)是166家，其中大中型拖拖拉機(jī)25家，小型拖拉機(jī)141家（含皮帶傳動(dòng)的小四輪拖拉機(jī)）；但其中的各省分布情況卻是十分復(fù)雜。以大中型拖拉機(jī)為例，山東省列入第一輪目錄的企業(yè)為13個(gè)，河南省企業(yè)為6個(gè)，但國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的規(guī)模以上的兩省企業(yè)數(shù)分別為8個(gè)和3個(gè)；再以手扶拖拉機(jī)為例，列入第一輪目錄的企業(yè)數(shù)和國家統(tǒng)計(jì)局目前統(tǒng)計(jì)的規(guī)模以上的企業(yè)數(shù)
一、申報(bào)的程序和產(chǎn)品類別沒有變化
第二輪目錄與第一輪目錄相比，申報(bào)范圍仍延用第一輪目錄的十大類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，但是分類更加明確，具體類別劃分按照農(nóng)業(yè)部已經(jīng)發(fā)布的《農(nóng)業(yè)機(jī)械分類》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（NY/T1640-2008）執(zhí)行，具體是動(dòng)力機(jī)械類、耕整地機(jī)械類、種植施肥機(jī)械類、田間管理機(jī)械類、收獲機(jī)械類、收獲后處理機(jī)械類、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械類、排灌機(jī)械類、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械類、設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備類等。申報(bào)時(shí)限沒有變化。工作程序仍然是按照企業(yè)申報(bào)、省級審核、部級專家初審和綜合審議、網(wǎng)上公示和公布公告等步驟，但需要同時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。
二、申報(bào)的門檻有所提高
一是對申報(bào)企業(yè)的資質(zhì)有了一定的要求。申報(bào)《目錄》生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在中華人民共和國境內(nèi)注冊，產(chǎn)品產(chǎn)地應(yīng)是境內(nèi)生產(chǎn)或組裝，原裝進(jìn)口的產(chǎn)品則不予受理；申報(bào)還要求企業(yè)申報(bào)的產(chǎn)品原則上應(yīng)有注冊商標(biāo)。這一點(diǎn)在第一輪目錄申報(bào)第二輪調(diào)整時(shí)予以明確，但執(zhí)行情況不是十分理想，因此在第二輪目錄申報(bào)時(shí)再次明確要求。據(jù)記者對列入第一輪目錄的拖拉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)，共有24個(gè)企業(yè)未填寫商標(biāo)，占拖拉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的21%。由于申報(bào)一個(gè)商標(biāo)從申請到收到受理通知、再進(jìn)行公告到核準(zhǔn)一般都需要兩年的時(shí)間，因此第一輪目錄中的申報(bào)企業(yè)肯定會有一部分企業(yè)不具備申報(bào)資格。
申報(bào)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)的企業(yè)原則上應(yīng)是規(guī)模以上（產(chǎn)品年銷售收入500萬元以上）企業(yè)，這也是新的要求。這對不開票或運(yùn)作不規(guī)范的企業(yè)也是較大的打擊。據(jù)記者對列入第一輪目錄的拖拉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)，共計(jì)的112家（不含皮帶傳動(dòng)小四輪拖拉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)），而2008年5月國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)公布的規(guī)模以上的拖拉機(jī)企業(yè)數(shù)是166家，其中大中型拖拖拉機(jī)25家，小型拖拉機(jī)141家（含皮帶傳動(dòng)的小四輪拖拉機(jī)）；但其中的各省分布情況卻是十分復(fù)雜。以大中型拖拉機(jī)為例，山東省列入第一輪目錄的企業(yè)為13個(gè)，河南省企業(yè)為6個(gè)，但國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的規(guī)模以上的兩省企業(yè)數(shù)分別為8個(gè)和3個(gè)；再以手扶拖拉機(jī)為例，列入第一輪目錄的企業(yè)數(shù)和國家統(tǒng)計(jì)局目前統(tǒng)計(jì)的規(guī)模以上的企業(yè)數(shù)
