農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走集中資源優(yōu)勢、降低成本、提高效益的有效途徑。開展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù),實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的共同利用,減少了農(nóng)機(jī)具的重復(fù)購置,解決了‘有機(jī)戶有機(jī)沒活干、無機(jī)戶有活沒人干’的矛盾,解決了千家萬戶小規(guī)模經(jīng)營實現(xiàn)機(jī)械化的難題。
一、農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)的主要內(nèi)容
農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)的主要內(nèi)容包括:農(nóng)機(jī)作業(yè)、油料供應(yīng)、農(nóng)機(jī)整機(jī)和配件銷售、農(nóng)機(jī)修理、新技術(shù)推廣、科技培訓(xùn)。
二、農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系建設(shè)的原則
農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系建設(shè)的原則是“農(nóng)機(jī)服務(wù)市場化、服務(wù)組織企業(yè)化”。我們要按照市場經(jīng)濟(jì)要求建立相應(yīng)組織,利用農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備,實行企業(yè)化管理,引入競爭機(jī)制,形成完整的服務(wù)體系。這既要求農(nóng)機(jī)管理部門轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新管理手段和服務(wù)手段,也要求各種農(nóng)機(jī)服務(wù)組織準(zhǔn)確地給自己定位,把自己當(dāng)作一個企業(yè)來經(jīng)營,在經(jīng)營管理、資產(chǎn)組織、市場開發(fā)、技術(shù)信息獲取等方面借鑒企業(yè)的成功經(jīng)驗。
三、農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系建設(shè)的主要措施
(一)大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織體系建設(shè)
農(nóng)業(yè)機(jī)械化的根本出路在于農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化核心是農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的建設(shè)。農(nóng)機(jī)服務(wù)組織處于提高農(nóng)機(jī)社會服務(wù)經(jīng)濟(jì)效益的動機(jī),對各種節(jié)本增效的農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具敢于嘗試、易于接受。同時為了擴(kuò)大效益,農(nóng)機(jī)服務(wù)組織樂于擴(kuò)大服務(wù)范圍,把更多更新的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣開來。大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織體系建設(shè)要求:1、必須根據(jù)組織形式多樣化、服務(wù)方式市場化、服務(wù)內(nèi)容專業(yè)化、投資主體多元化的特點,堅持立足農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的方針,深化縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的改革,逐步建立以農(nóng)機(jī)戶為主體、農(nóng)機(jī)大戶為骨干、各類新型農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)合作組織和農(nóng)機(jī)協(xié)會為龍頭的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織新體系。2、拓寬服務(wù)領(lǐng)域。逐步實現(xiàn)由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物,由大田農(nóng)業(yè)向設(shè)施農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè),由種植業(yè)到林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等領(lǐng)域拓展,由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸,由種植、中耕、收割向儲藏、保鮮、加工發(fā)展。3、提高農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織的競爭力。由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)社會化程度參差不齊,我們要因地制宜,根據(jù)不同情況確定農(nóng)機(jī)服務(wù)組織各自的發(fā)展重點,努力提高農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織的技術(shù)水平、管理水平和經(jīng)營能力,以提高農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)建立健全農(nóng)機(jī)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
信息是領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策的依據(jù),也是各種資源技術(shù)有效配置及利用的途徑。建立健全農(nóng)機(jī)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),宣傳相關(guān)政策和法律、法規(guī),為農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)管理、新技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)具供求、跨區(qū)作業(yè)等各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)提供及時、準(zhǔn)確、權(quán)威的信息服務(wù),為各級決策部門提供依據(jù)。1、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)信息服務(wù)隊伍建設(shè),提高信息服務(wù)質(zhì)量。建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息員登記、培訓(xùn)考核和資格認(rèn)證制度,努力建設(shè)一支素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實、具有開拓和奉獻(xiàn)精神的農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息隊伍。2、信息搜集要針對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展新階段出現(xiàn)的新情況、新問題,適應(yīng)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)中的新需求。3、信息服務(wù)要因地制宜采取多種形式,充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊等多種傳媒,建立多層次、多渠道的信息服務(wù)窗口。4、農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息服務(wù)要明確定位,按不同服務(wù)范圍、對象和內(nèi)容開展,體現(xiàn)服務(wù)的層次性、針對性、時效性和有效性,為訪問對象獲取有價值的信息提供一條快捷的路徑。
(三)加快科技創(chuàng)新和推廣服務(wù)的步伐
科學(xué)技術(shù)及人才是提高農(nóng)機(jī)服務(wù)整體水平、提高服務(wù)質(zhì)量的保證。加大農(nóng)機(jī)化技術(shù) 的科研開發(fā)力度,抓好農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程,積極實施項目帶動戰(zhàn)略,圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中急需解決的難題,開展關(guān)鍵技術(shù)與機(jī)械設(shè)備的研制,為機(jī)械化提供技術(shù)支持和適用機(jī)型。
(四)搞好農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)工作、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)
圍繞“百萬農(nóng)民培訓(xùn)工程”充分利用現(xiàn)有資源,積極開展適合需求的針對性技能培訓(xùn),提高農(nóng)村勞動力素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)大戶的服務(wù)能力和直面市場的競爭能力。(周長振)