保障糧食安全 建設(shè)生態(tài)文明 推進綠色奧運
北京市郊耕地已全面實施保護性耕作 

    六月的京郊大地，麥浪滾滾，一派豐收景象。6月22日，農(nóng)業(yè)部和北京市在順義區(qū)張鎮(zhèn)良山村共同舉辦了北京市全面實施保護性耕作現(xiàn)場觀摩活動。自此，北京全面實施保護性耕作項目圓滿收官，取得了良好的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。作為全國首個已全面實施保護性耕作的?。▍^(qū)、市），北京市也為各地規(guī)?；七M保護性耕作提供了可資借鑒的藍本。      

    22日上午，農(nóng)業(yè)部部長孫政才、副部長張寶文來到良山村，觀摩了“秸稈粉碎還田”和“秸稈撿拾打捆”兩種保護性耕作技術(shù)模式。孫政才表示：“北京全面實施保護性耕作，標(biāo)志著我國保護性耕作規(guī)模化推進取得新突破，具有重要的示范帶動作用,對促進全國保護性耕作的發(fā)展具有重要的意義。同時，北京200多萬畝糧食作物生產(chǎn)全面實施保護性耕作，對減少北京揚塵、減少秸稈焚燒、改善首都環(huán)境、創(chuàng)辦綠色奧運具有重要作用?！?

    保護性耕作是以免少耕和作物殘茬覆蓋為主的現(xiàn)代耕作技術(shù)，不僅能抵抗風(fēng)蝕水蝕、保護土壤和環(huán)境，而且能顯著提高旱作農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。目前，這項技術(shù)在歐美國家已得到廣泛應(yīng)用。2006年初，農(nóng)業(yè)部與北京市人民政府共同啟動了北京全面實施保護性耕作項目。決定用三年時間，在北京取消鏵式犁耕作，全面推廣保護性耕作技術(shù)。截至2007年底，北京市共利用各級購機補貼資金3600萬元、保護性耕作項目資金1300萬元，共計6970余萬元。新增保護性耕作機具1510臺套，其中大型拖拉機154臺、免耕播種機500臺，投入保護性機具2.5萬余臺套，使北京市的保護性耕作作業(yè)水平邁上了一個新的臺階。經(jīng)過三年的建設(shè)實施，北京市已在9個區(qū)縣的100余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成保護性耕作面積212萬畝，保護性耕作整體應(yīng)用水平達到80%以上。 


    往年“三夏”時節(jié)，京郊農(nóng)民在麥田里焚燒秸稈、煙火四起。遮天蔽日的煙霧，嚴重影響了交通安全和空氣質(zhì)量，甚至擾亂飛機航班正常起降，造成高速公路關(guān)閉。現(xiàn)在，北京市通過全面實施保護性耕作有效防止了上述現(xiàn)象的發(fā)生，并且明顯提高了北京的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。北京市的監(jiān)測顯示，全面實施保護性耕作3年后，北京農(nóng)田的土壤有機質(zhì)含量由1.52%增加到1.81%，土壤貯水量增加14%～15%，水分利用率提高15%～17%，全年節(jié)水量相當(dāng)于1個懷柔水庫的庫容量。

    保護性耕作技術(shù)還為北京市農(nóng)業(yè)帶來了顯著的經(jīng)濟效益。據(jù)北京市農(nóng)機部門測算，由于減少了翻耕、重耙、鎮(zhèn)壓和施底肥等工序，玉米種植每畝節(jié)約生產(chǎn)成本約45元左右；冬小麥種植每畝節(jié)約生產(chǎn)成本約60元左右，每年可節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本約1億元。

    20世紀(jì)90年代以來，農(nóng)業(yè)部將保護性耕作技術(shù)作為重點推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)之一，中央財政自2002年起累計投入2億元予以重點扶持。當(dāng)前，我國保護性耕作呈現(xiàn)出了規(guī)?；七M的良好勢頭。除北京外，山西、河北、內(nèi)蒙古等地均有所體現(xiàn)。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司統(tǒng)計，截至2007年底，全國已建立保護性耕作國家級示范縣173個，省級示范縣328個,保護性耕作實施總面積達到3062萬畝，免耕播種面積1.38億畝，機械化秸稈還田面積達到3.27億畝。孫政才強調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期，要認真總結(jié)發(fā)展保護性耕作的寶貴經(jīng)驗，科學(xué)把握發(fā)展保護性耕作過程中的自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持政府推動與市場拉動相結(jié)合，遵循規(guī)律與技術(shù)創(chuàng)新、機制創(chuàng)新相結(jié)合，建立和完善保障體系，改革傳統(tǒng)耕作制度，加快保護性耕作技術(shù)的推廣應(yīng)用。有條件的地區(qū)，要加快整體推進保護性耕作發(fā)展。

    孫政才要求各級農(nóng)機部門在推廣保護性耕作技術(shù)中把握好以下五項原則：一是因地制宜，分類指導(dǎo)。要結(jié)合區(qū)域自然條件、經(jīng)濟條件和作物特點，采取適宜的技術(shù)模式，研究開發(fā)和試驗確定適用的保護性耕作機具，積極促進保護性耕作的推廣應(yīng)用。二是突出重點，分步實施。要選好重點區(qū)域，通過試驗示范，確立技術(shù)路線，不失時機地擴大保護性耕作應(yīng)用面積。要充分發(fā)揮農(nóng)機大戶、種糧專業(yè)戶、鄉(xiāng)村干部的帶頭示范作用。三是政府扶持，農(nóng)民自愿。要積極爭取各級黨委和政府的支持，將現(xiàn)有項目與保護性耕作技術(shù)推廣結(jié)合，要特別尊重農(nóng)民的意愿，注重保護農(nóng)民和廣大農(nóng)機手的經(jīng)濟效益。四是強化合作，共同促進。要加強農(nóng)機與農(nóng)藝結(jié)合、工程技術(shù)與生物技術(shù)相結(jié)合，發(fā)揮農(nóng)機、栽培、土肥和植保等領(lǐng)域?qū)＜液蜋C構(gòu)的積極性，共同促進保護性耕作發(fā)展。五是突出創(chuàng)新，建立機制。要加強技術(shù)創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，不斷完善技術(shù)模式和運行機制。培育、扶持、發(fā)展一批保護性耕作種糧大戶、規(guī)模農(nóng)場、農(nóng)機大戶、農(nóng)機經(jīng)紀(jì)人及專業(yè)合作組織，推進保護性耕作社會化服務(wù)。加強機具的研發(fā)、改進和選型，為技術(shù)的應(yīng)用提供滿意的裝備保障。