近年來,農業(yè)科技貢獻率在不斷提升。加快發(fā)展現代農業(yè),必須逐步構建多元化基層農業(yè)技術推廣體系,用現代科學技術改造傳統(tǒng)農業(yè)。當前,尤其要加強國家公益性農業(yè)技術推廣服務,有效滿足農業(yè)和農村經濟發(fā)展對科技的需求。
農技推廣經費納入預算
2/3農技人員須上一線
切實加強公益性農業(yè)技術推廣服務,對國家政策規(guī)定必須確保的各項公益性服務,要抓緊健全相關機構和隊伍,確保必要的經費。
目前,公益性農業(yè)技術推廣服務還存在機構不健全、機制活力不足、公益性職能與經營性職能交叉、專業(yè)人員數量少、運行經費缺乏等問題。
落實好這項政策,要重點做好三方面的工作:一是合理設置和健全機構。按照科學合理、集中力量的原則,綜合設置縣級農業(yè)技術推廣機構,農村經營管理系統(tǒng)不再列入基層農業(yè)技術推廣體系。二是科學核定編制,健全隊伍。確保在一線工作的農業(yè)技術人員不低于全縣農業(yè)技術人員總編制的2/3。切實引導和鼓勵涉農專業(yè)高校畢業(yè)生到基層農技推廣服務機構工作。三是要切實保證對基層公益性農業(yè)技術推廣機構的財政投入,地方各級財政對公益性推廣機構履行職能所需經費要給予保證,并納入財政預算,縣級派出到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或按區(qū)域設置機構的人員和業(yè)務經費要由縣級主管部門統(tǒng)一管理。
【延伸閱讀】近年來,黨中央、國務院高度重視農技推廣工作,一方面加強農技推廣機構建設,另一方面積極探索農業(yè)技術推廣服務的新形式,例如科技特派員、農技110信息服務等。目前,我國現有80萬縣鄉(xiāng)農技推廣人員,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級有51萬人,占農技推廣隊伍的60%多。
一村設一名動物防疫員
建立健全崗位培訓制度
加強動物疫病防控的基礎工作,健全村級防疫員隊伍,并給予必要的經費補助。
村級動物防疫員隊伍是動物疫病防控體系的基礎,為落實好這項政策,必須真正把村級動物防疫員隊伍建設納入動物防疫體系建設整體規(guī)劃,逐步健全村級動物防疫員隊伍,調動他們的工作積極性。一要合理設置崗位。綜合測算村級動物防疫員數量,原則上每個行政村要設立一名村級動物防疫員。二要全面落實責任。縣級獸醫(yī)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立健全村級動物防疫員綜合評價機制和獎勵懲戒機制。三要切實加強培訓。把村級動物防疫員培訓納入“新農村實用人才培訓工程”,建立健全村級動物防疫員崗前培訓和在崗培訓制度。四要加快建立穩(wěn)定的村級動物防疫員經費補助機制。要把村級動物防疫員補貼經費納入財政預算,不斷研究完善村級動物防疫員經費補助制度和辦法,盡快解決好村級動物防疫員的經費保障問題。
【延伸閱讀】目前全國31個省(區(qū)市)都組建了村級動物防疫員隊伍,配備有48萬名村級動物防疫員。但總體上看,村級動物防疫員隊伍不穩(wěn)定、經費無保障的問題還比較突出,另外補貼標準偏低、補貼資金落實比較難。
全面推廣公益服務電話
加強電信基礎設施建設
積極探索信息服務進村入戶的途徑和辦法。在全國推廣資費優(yōu)惠的農業(yè)公益性服務電話,為農民和企業(yè)提供及時有效的信息服務。
加快推進農業(yè)和農村信息化建設,是發(fā)展現代農業(yè)、建設社會主義新農村的重要舉措。但我國農業(yè)信息化服務整體水平仍然不高,特別是農業(yè)公益性服務電話在開通和使用過程中還存在著一些問題,如部分地區(qū)電話資費偏高、手機用戶無法撥打等。
當前和今后一個時期,加快推進農業(yè)和農村信息化建設,一是要統(tǒng)一使用農業(yè)公益性服務電話“12316”號碼。各地已開通的號碼要逐步向“12316”統(tǒng)一專用號碼過渡,并存一段時間后停止使用原有號碼。未開通“12316”的省份要積極爭取條件盡快開通。二是鼓勵和調動社會力量參與農村信息化建設。同時,加強農村電信基礎設施建設、完善信息服務平臺建設,為農民和企業(yè)提供及時有效的信息服務。
【延伸閱讀】“12316”“三農”服務熱線的作用,一是宣傳惠農政策和法律法規(guī),二是方便農民咨詢服務,三是方便農民投訴舉報,四是方便信息服務。目前,全國已有16個?。▍^(qū)、市)全面開通了“12316”“三農”服務熱線,其他省也已部分開通或即將開通。(信息來源: 2008-02-18 《人民日報》)