阜蒙縣位于內(nèi)蒙古科爾沁沙地南緣，全縣３１２萬畝耕地中坡耕地多，土質(zhì)瘠薄，干旱少雨、水土流失嚴(yán)重，這些一直是困擾該縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。為改變這一現(xiàn)狀，發(fā)展抗旱節(jié)水農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，阜蒙縣從２００１年開始重點(diǎn)推廣了機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)?！啄陙?，保護(hù)性耕作的好處日益被阜蒙縣的廣大農(nóng)民所認(rèn)識，他們說：保護(hù)性耕作是個寶，秸稈覆蓋有功效。肥水聚集跑不了，種地省事成本少。減少風(fēng)蝕和水蝕，增產(chǎn)增收生態(tài)好。
　　到２００７年，該縣已建立保護(hù)性耕作核心示范區(qū)１２個，輻射區(qū)１７個，作業(yè)面積達(dá)４１．９萬畝，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)２１７３萬公斤，增加純收益３０５０萬元，每畝增收６０―７３元。農(nóng)戶耕地質(zhì)量明顯提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。２００７年１０月，阜蒙縣代表遼寧省在亞太地區(qū)保護(hù)性耕作發(fā)展國際研討會上介紹了保護(hù)性耕作模式和作業(yè)機(jī)具，得到了國內(nèi)外專家的好評；２００７年１１月，全省保護(hù)性耕作現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會在阜蒙縣召開，該縣的保護(hù)性耕作受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家的認(rèn)可。
　　問渠哪得清如許，為有源頭活水來。阜蒙縣保護(hù)性耕作之所以取得了明顯的效果，就是因?yàn)樵摽h實(shí)行了 “四動”、“五化”、“兩創(chuàng)新”的有效措施。
　　“四動”措施作動力
　　一是行政推動?？h政府將保護(hù)性耕作作為農(nóng)口的重點(diǎn)工作來部署。在２００２年下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真開展機(jī)械化保護(hù)性耕作的通知》，２００６年又制定了《關(guān)于加快發(fā)展保護(hù)性耕作意見》。把保護(hù)性耕作推廣工作納入到縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)政績考核內(nèi)容，縣人大常委會每年都要聽取匯報(bào)并視察保護(hù)性耕作，縣財(cái)政每年配套３０萬元資金用于保護(hù)性耕作，形成強(qiáng)大的政府推動力。
　　二是政策牽動。該縣靈活運(yùn)用了項(xiàng)目資金，以補(bǔ)貼機(jī)具、補(bǔ)貼作業(yè)、租賃機(jī)具等不同的形式，給予農(nóng)民補(bǔ)貼。
　　三是部門發(fā)動。該縣農(nóng)機(jī)部門的干部職工經(jīng)常深入實(shí)際，結(jié)合縣情、鄉(xiāng)情、民情，深入研究搞什么樣的耕作模式好，怎么搞農(nóng)民易接受，怎么做見實(shí)效花錢少等問題。他們還依據(jù)農(nóng)民的習(xí)慣，按照保護(hù)性耕作技術(shù)要求作業(yè)，通過兩年的試驗(yàn)解決了春季秸稈處理和采用普通機(jī)具播種的問題，被廣大農(nóng)民廣泛應(yīng)用，形成了整稈覆蓋模式，現(xiàn)在每年實(shí)施的面積達(dá)１８萬畝。
　　四是農(nóng)民主動。在示范區(qū)重點(diǎn)村積極開展典型引路，現(xiàn)身說法，在農(nóng)民的身邊尋找技術(shù)推廣的代言人，讓農(nóng)民信得過的人來說話，讓農(nóng)民真正感受到保護(hù)性耕作帶來的好處。該縣平安地鎮(zhèn)八家子村農(nóng)民張興雅，率先在自家搞保護(hù)性耕作試驗(yàn)，他的事跡曾被遼寧《黑土地》節(jié)目播出。鄉(xiāng)親們親眼看到這種省工、省力的耕作方法，使張興雅家的耕地耐旱了、肥力提高了、糧食增產(chǎn)了，都主動跟著他搞起了保護(hù)性耕作，如今帶起了一大片，整稈覆蓋模式已擴(kuò)大到相鄰村。目前，平安地鎮(zhèn)八家子村和土城子已初步形成了保護(hù)性耕作長效機(jī)制，秋季收獲后村民自覺保留秸稈越冬，春季用自有機(jī)具或雇用機(jī)具進(jìn)行秸稈處理和播種，不用政府補(bǔ)貼一分錢。
　　“五化”措施有保障
　　在項(xiàng)目管理上該縣堅(jiān)持做到“五化”：一是制度化。該縣制定了《保護(hù)性耕作技術(shù)服務(wù)責(zé)任制》、《保護(hù)性耕作技術(shù)宣傳、培訓(xùn)責(zé)任制》等六項(xiàng)有關(guān)保護(hù)性耕作規(guī)章制度，做到有章可循；二是標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格執(zhí)行效果監(jiān)測規(guī)程的測定內(nèi)容、時(shí)間、方法、取值范圍，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)；三是現(xiàn)代化。該縣購置了地溫測試儀、風(fēng)沙采集器、土壤水分快速測試儀、土壤養(yǎng)分測試儀等先進(jìn)儀器設(shè)備，進(jìn)行效果監(jiān)測；四是規(guī)范化。做到在說法上統(tǒng)一、應(yīng)用的數(shù)據(jù)統(tǒng)一、資料的規(guī)格統(tǒng)一；五是可視化。各示范地塊作物長勢和機(jī)具作業(yè)等環(huán)節(jié)，都存有數(shù)碼錄像和圖片資料，讓人們看到保護(hù)性耕作不同階段的效果。
　　“兩個創(chuàng)新”增潛力
　　一是技術(shù)創(chuàng)新。開展保護(hù)性耕作試驗(yàn)時(shí)，該縣農(nóng)機(jī)部門的工作人員進(jìn)行了不斷的試驗(yàn)探索，自行研制開發(fā)了碎茬精量播種施肥機(jī)，深受農(nóng)民的歡迎。在此基礎(chǔ)上，他們又與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，針對高茬覆蓋模式，研制了直刀切茬壟作免耕播種機(jī)和雙行貼茬播種機(jī)。在研制開發(fā)保護(hù)性耕作新機(jī)具的同時(shí)，他們又對農(nóng)民手中現(xiàn)有普通播種機(jī)進(jìn)行改制，將其大鏵改小，就能在保護(hù)性耕作的地塊實(shí)施免耕播種。既減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，又使現(xiàn)有的機(jī)具發(fā)揮了作用，使該縣保護(hù)性耕作面積迅速擴(kuò)大。