主持人：本報記者 汪文

　　嘉賓：北京市農業(yè)局農業(yè)機械化管理處處長 翟金津

　　在我國北方的干旱、半干旱地區(qū)，分布著10億畝耕地，占到全國耕地面積的一半以上。由于水資源緊缺，這10億畝耕地的農業(yè)生產一直飽受干旱的威脅，同時，缺乏水分的土壤也成為大風起塵的重要因素。為從根本上解決這10億畝耕地的干旱問題，促進生態(tài)環(huán)境的改善，自2002年以來，國家大力推行保護性耕作，力求在始終保持耕地植被覆蓋的前提下完成農業(yè)生產過程。這樣，既減少了土壤中水分的蒸發(fā)，也遏制了大風起塵的發(fā)生。顯然，保護性耕作與我國農民的傳統(tǒng)耕作模式大不相同。由于不能翻耕地表土，從而牽一發(fā)而動全身，此后的播種、施肥、收獲等各環(huán)節(jié)的技術均必須更新，農民要適應這種重大變化面臨一系列困難，這也正是保護性耕作推廣難度較大的原因所在。為此，北京市在推廣保護性耕作問題上進行了大力探索，從加大農機裝備投入著手，成功地帶動了各區(qū)縣農民發(fā)展保護性耕作的積極性。2008年，北京市的所有耕地有望全部實現(xiàn)保護性耕作。因而，本期對話請來了北京市農業(yè)局農業(yè)機械化管理處翟金津處長，就保護性耕作推廣中的一些關鍵問題進行討論。

　　主持人：目前，全國范圍內保護性耕作的推廣工作已經啟動，但是推廣的速度并不快。而北京市的保護性耕作面積卻在迅速增長，并將在今年實現(xiàn)全市覆蓋，其中的原因何在呢？

　　翟金津：北京市對保護性耕作的推廣工作給予了高度重視，兩年前，農業(yè)部與北京市達成共識，決心以2006年至2008年的三年時間，使北京成為全國第一個全面實施保護性耕作的示范市。為了充分調動廣大農民實施保護性耕作的積極性，確保2008年示范市目標的達成，北京市以加大農機裝備投入作為保護性耕作推廣的突破口，制定了農機購置的高補貼政策，即農機購置戶只需支付售價的50%，另一半費用由市財政支付。在這一高補貼政策的刺激下，農民購機積極性高漲，2007年，有2萬多個農民、農機大戶、農機服務組織獲得了價值7400萬元的農機，其中政府補貼為3700萬元。農機裝備的迅速到位，有力地支持了保護性耕作面積的擴大。因為，在保護性耕作模式中，農機與人工相比較的生產效率優(yōu)勢空前加大，留茬播種、田壟側施肥等程序更是少不了專用農機裝備。2007年全市共完成保護性耕作面積212萬畝，示范點涉及9個農業(yè)區(qū)縣的900多個村。由此，一些農機大戶已開始把保護性耕作中的農機服務，作為新的增收途徑，農機服務組織也獲得了新的市場發(fā)展空間。

　　主持人：從千百年來的傳統(tǒng)耕作模式轉向保護性耕作，面臨一系列技術細節(jié)問題，在這一轉變過程中，應如何保障農民的生產水平穩(wěn)定呢？

　　翟金津：這確實是一個關乎保護性耕作推廣能否順利進行的重大問題，而北京市之所以敢于承諾在2008年成為第一個保護性耕作示范市，一個重要的條件在于，北京在保護性耕作技術的研發(fā)和生產經驗積累方面已有多年的歷史，可以解決農民在生產中遇到的新問題。早在20世紀80年代，北京已提出了保護性耕作問題。90年代末，以小麥、玉米兩季生產為重點，開始立足北京耕地的不同特點，系統(tǒng)地展開保護性耕作技術研究。目前，已形成了夏玉米秸稈青貯―――小麥免耕播種、夏玉米秸稈粉碎均勻覆蓋地表―――小麥免耕播種、夏玉米秸稈粉碎覆蓋―――小麥少耕播種、夏玉米深松免耕播種―――小麥免少耕播種、留茬覆蓋免耕播種春玉米、留茬覆蓋春季耙地少耕播種春玉米共六種技術模式。目前，夏玉米的免耕播種已在北京實施了9年，占到播種面積的97%。隨著示范點、示范面積的增加，各種技術模式會更加成熟，可以充分保障農民生產水平在新技術模式下的穩(wěn)定。大興區(qū)對中低肥力耕地的調查表明，夏玉米免耕播種的畝產量為369公斤，高者可達450公斤。總的來看，保護性耕作與傳統(tǒng)耕作相比，玉米、小麥的畝產量能提高10%以上。另外，為幫助農民順利地轉變生產模式，一定要耐心地示范，讓農民切實掌握技術細節(jié)。為此，我們曾一年內發(fā)放了10萬多份技術資料，派農機、農藝專家現(xiàn)場指導，并大力培訓農機作業(yè)骨干。通過這些綜合措施，增強了農民對保護性耕作的信心，而農民的信心是推廣工作成敗的重要因素。

　　主持人：從生態(tài)環(huán)境的角度看，北京的保護性耕作產生了哪些生態(tài)效益？

　　翟金津：保護性耕作的生態(tài)效益是一個持久的過程，目前比較直接的成果，是燒秸稈問題已徹底解決。北京市有關方面曾做過測算，實施保護性耕作三年后，與傳統(tǒng)翻耕相比，土壤水分流失減少60%，土壤流失減少80%，土壤風蝕減少60%，土壤有機質含量由1.517%增加到1.811%。根據(jù)這一數(shù)據(jù)，按2006年的177萬畝保護性耕作面積計算，減少土壤流失690萬噸，減少灌溉用水7000萬立方米。從當前的經驗來看，保護性耕作對于土壤的改良效果是很穩(wěn)定的。大興區(qū)的耕地多為沙性土地，現(xiàn)在以小麥、玉米兩茬作物的秸稈覆蓋免耕播種為主，配合以定期的土壤深松，從而在沙土上形成了地表植被覆蓋，保墑蓄水，同時促進了沙質土壤的熟化，為治沙開辟了一條有效途徑。

　 主持人：當前的保護性耕作能為農民帶來哪些經濟效益呢？

　　翟金津：從實踐經驗來看，農民從保護性耕作中獲得的最顯著效益，就是降低成本。首先，傳統(tǒng)耕作中，一茬作物所需的田間作業(yè)為6次至7次，保護性耕作只需3次，即免去了翻耕、重耙、鎮(zhèn)壓、施底肥程序。這樣，一畝玉米可節(jié)約成本45元左右，一畝冬小麥可節(jié)約成本60元左右。其次，免耕覆蓋的節(jié)水效果突出，以往一畝小麥需要240噸水，現(xiàn)在用量不會超過80噸。房山區(qū)的情況表明，實行保護性耕作后，種1000畝地能節(jié)省成本10萬元左右。另外，在傳統(tǒng)的三夏大忙時節(jié)，由于免去了麥收后的翻耕、鎮(zhèn)壓程序，后期播種可提前2天至4天，有利于種子發(fā)芽，為提高單產創(chuàng)造了條件。

　　主持人：保護性耕作的推廣還面臨哪些障礙？可以采取哪些措施？

　　翟金津：目前，保護性耕作推廣過程中遇到的最大障礙，是小塊土地經營與大型耕作機械的使用不匹配。保護性耕作中的農機作業(yè)次數(shù)并不多，但卻至關重要，而大型農機在小塊土地上是施展不開的。為解決這個矛盾，我們有意識地培養(yǎng)了300多名保護性耕作經紀人，請他們向土地相鄰的農戶做工作，使分散經營的土地實現(xiàn)化零為整、聯(lián)戶作業(yè)，便于大型農機統(tǒng)一提供作業(yè)服務，而經紀人則從農機服務中得到收益和有關部門的獎勵。另外，要注重發(fā)揮農機服務組織的作用。目前，全市50%以上的保護性耕作面積，是由大興區(qū)的“興綠禾”、房山區(qū)的“綠海鑫田”、昌平區(qū)的“新世光”、密云縣的“陳向陽”等農機服務組織承擔完成的。農機服務組織的壯大，為轉入保護性耕作的廣大農民提供了廉價而全面的機械化服務，成為保護性耕作推廣工作一支不可或缺的重要力量。

　　其次，保護性耕作是農機與農藝緊密結合的整套技術體系，因此，面向保護性耕作的農藝研發(fā)必須跟上，形成農機研發(fā)、農藝研發(fā)相互支持、相互引導的態(tài)勢，才能保障我國保護性耕作水平不斷提高，迅速跟上國際水準。就此而言，目前保護性耕作中的農機研發(fā)、農藝研發(fā)還很落后，尚有大量工作要做。

　　主持人：在北方全面推廣保護性耕作的經濟意義和生態(tài)意義是巨大的，同時，在從傳統(tǒng)耕作模式向保護性耕作模式轉變的過程中，廣大農民遇到的實際困難也是巨大的。北京市推廣保護性耕作的成功表明，這一成果確實來之不易。第一，必須針對各地農業(yè)生產的實際，建立起符合當?shù)貤l件、涵蓋農業(yè)生產全過程的保護性耕作技術模式。第二，必須政府大力投入，支持農民、農機服務組織和實體，建立起完整的保護性耕作農機服務網絡，確保農民得到廉價、及時的機械化服務。第三，推廣過程中必須充分尊重農民經營自主權，認真示范，耐心引導，以使農民充分了解保護性耕作技術，獲得實惠?？傊?，推廣保護性耕作還有很長的路要求，需要國家給予更大的支持，而所有這些巨大的投入和艱苦的努力，都將是值得的?！?