我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村土地整理是提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的一項(xiàng)重要措施，多年的實(shí)踐已經(jīng)證明，通過對(duì)農(nóng)田特別是基本農(nóng)田整理，加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)田生產(chǎn)能力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本；可以有效改善傳統(tǒng)的農(nóng)用地利用格局，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，搞好土地整理要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，立足保障國(guó)家糧食綜合生產(chǎn)能力，大力開展基本農(nóng)田整理。

　　基本農(nóng)田是耕地的精華，基本農(nóng)田保護(hù)在保障國(guó)家糧食安全、促進(jìn)節(jié)約集約用地、推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收、維護(hù)農(nóng)村自然生態(tài)方面發(fā)揮著最核心、最積極、最有力的作用。國(guó)務(wù)院提出的基本農(nóng)田保護(hù)“總量不減少，用途不改變，質(zhì)量不降低”的總要求，就是為了維護(hù)國(guó)家糧食安全，確保到2010年我國(guó)糧食生產(chǎn)能力恢復(fù)到5億噸以上，到2030年要達(dá)到6億噸左右。作為糧食生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，基本農(nóng)田必須保持在較高水平上。但目前我國(guó)基本農(nóng)田已不到16億畝，許多地方基本農(nóng)田還存在基礎(chǔ)設(shè)施老化、不配套的問題，基本農(nóng)田抗災(zāi)能力低；高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)糧田比例偏少，高產(chǎn)田僅占28％，中產(chǎn)田占40％，低產(chǎn)田占32％?；巨r(nóng)田保護(hù)的形勢(shì)不容樂觀。要變被動(dòng)保護(hù)為主動(dòng)建設(shè)的全新的工作思路，要設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)，基本農(nóng)田整理將是加強(qiáng)基本農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高基本農(nóng)田質(zhì)量、改善基本農(nóng)田生產(chǎn)條件的主要手段。

　　要重視土地整理全面協(xié)調(diào)發(fā)展。土地整理是以提高土地資源對(duì)可持續(xù)發(fā)展保障能力為根本目標(biāo)，這種保障能力既體現(xiàn)在補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量上，也體現(xiàn)在提高耕地質(zhì)量和改善生態(tài)環(huán)境上，以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等諸多方面。因此，推進(jìn)土地整理必須重視全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要正確處理數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系。保證一定的數(shù)量，穩(wěn)步提高耕地質(zhì)量是有效保護(hù)耕地生產(chǎn)能力的兩項(xiàng)基本要求。要扭轉(zhuǎn)耕地占補(bǔ)平衡中只重?cái)?shù)量平衡、忽視質(zhì)量平衡、占優(yōu)補(bǔ)劣的傾向。要進(jìn)一步完善土地整理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，把補(bǔ)充耕地的質(zhì)量作為耕地占補(bǔ)平衡考核內(nèi)容，進(jìn)行嚴(yán)格考核。二是要把改善生態(tài)環(huán)境放在突出位置。各地在編制規(guī)劃、制定政策、確定項(xiàng)目等過程中，都要把是否有利于改善生態(tài)環(huán)境、有利于土地資源可持續(xù)利用作為土地整理的重要標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步嚴(yán)格控制宜農(nóng)土地后備資源的開發(fā)，堅(jiān)決杜絕毀林開荒、亂墾草場(chǎng)、圍湖造田和破壞濕地等現(xiàn)象。三是要與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和土地資源適宜性，因地制宜確定整理后土地的用途。整理出的農(nóng)用地在利用結(jié)構(gòu)、布局和質(zhì)量上要能夠適應(yīng)優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和增加農(nóng)民收入的要求，使土地整理成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段。