2007年做了以下重點工作

　?。ㄒ唬┤鎲訉嵤┤珖匾姆紵N及化纖原料基地建設(shè)。高標準地完成了芳烴基地規(guī)劃的編制工作，并得到省發(fā)改委的批復(fù)。落實起步區(qū)建設(shè)用地指標48公頃。組建了芳烴技術(shù)研究院，搭建了基地創(chuàng)新平臺。組建了芳烴基地融資公司，取得省開發(fā)銀行10億元的授信額度。爭取省專項配套資金5000萬元。起步區(qū)的道路、橋梁工程全面啟動，已完成投資3000萬元。舉辦了遼陽芳烴產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，向國內(nèi)外成功地推介了芳烴基地。同6家著名化工企業(yè)簽訂了11個招商項目協(xié)議，協(xié)議投資額40億元。

　?。ǘ┬律弦慌哂袪縿幼饔玫闹卮蠊I(yè)項目。當(dāng)年實際利用外資6150萬美元，增長59%；出口創(chuàng)匯6億美元，增長50%；引進內(nèi)資55億元，增長33.2%。全年實施投資2000萬元以上經(jīng)濟類項目140項，其中投資5000萬元以上項目79項，投資億元以上項目46項。

　　兩家具有國際先進水平、大型高科技企業(yè)的建設(shè)，將有力地提升我市的汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平?？偼顿Y11.8億元的新風(fēng)集團同利勃海爾集團合資的柴油發(fā)動機高壓共軌項目，生產(chǎn)設(shè)備已全部到貨，同國內(nèi)6個大型廠家的發(fā)動機成功配試，完成了市場開發(fā)。金興汽車內(nèi)飾公司同上海（美國）延鋒偉世通公司成功合資，外方投資2500萬美元，合資企業(yè)的新項目正在建設(shè)。

　　我市最大的民營企業(yè)完成了產(chǎn)品的更新?lián)Q代，使我市的鋁材加工達到了國際先進水平。

　　（三）大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。省重點考核的遼陽縣、燈塔市、弓長嶺區(qū)和太子河區(qū)共實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值261.4億元，增長22.2%。財政一般預(yù)算收入11.4億元，增長39.3%。

　　糧食總產(chǎn)量達到89.4萬噸，是歷史上少有的豐收年。改造和建設(shè)溫室大棚1.5萬棟。發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟作物7萬畝，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機食品播種面積19萬畝。新建畜牧養(yǎng)殖小區(qū)120個，新發(fā)展稻田養(yǎng)殖5.8萬畝。新增市級以上重點龍頭企業(yè)11家。完成了208個村的集體林權(quán)制度改革。

　　實施新農(nóng)村建設(shè)重點項目427項，90%的項目已建成投入使用。

　　深入推進山區(qū)扶貧開發(fā)。發(fā)放貼息貸款4000萬元，比上年增加近1000萬元，扶持農(nóng)戶新上項目90個，輻射帶動9000人。

　　（四）建設(shè)了一批服務(wù)業(yè)重點項目。投資2.6億元的京都購物中心建成開業(yè)。投資1.1億元的嘉興綜合樓完成主體工程建設(shè)。完成了龍石風(fēng)景區(qū)的東山湖改造，修建了龍鼎廣場和仿古鐘樓。完成了湯河溫泉酒店和王宮溫泉水城主體工程。

　?。ㄎ澹娏ν七M節(jié)能減排。按照省政府的要求，對35家高耗能、高污染企業(yè)實行掛牌督辦治理，對鋼鐵等四個行業(yè)90家高耗能企業(yè)執(zhí)行了新的差別電價，對116家年綜合能耗2000噸標煤以上的企業(yè)實行重點監(jiān)管，對355家“九小”企業(yè)實施了關(guān)閉取締和停產(chǎn)治理。

　　（六）大力完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。全年投資7.5億元，實施了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一系列工程。

　　投資3.94億元的城市東、南環(huán)路建成通車，拉開了城市骨架，拓展了城市發(fā)展空間。打通了新華路至本遼高速公路的城市南出口。

　　投資3.3億元新建、改擴建縣級以上公路226公里，是上年的3.3倍；投資7308萬元，完成村通油路244公里，比上年增加42公里。

　?。ㄆ撸┮?guī)劃并啟動打造濱水型現(xiàn)代化城市的重點項目。以修編城市總體規(guī)劃為契機，確立了打造濱水型現(xiàn)代化城市的戰(zhàn)略目標，高起點編制了太子河城市風(fēng)光帶、西關(guān)商業(yè)區(qū)改造和城南商住區(qū)開發(fā)的建設(shè)規(guī)劃。成功地舉辦了近200名中外客商參加的遼陽市城市開發(fā)建設(shè)三項重點工程推介洽談會，拉開了建設(shè)濱水型現(xiàn)代化城市的序幕。

　?。ò耍┩苿涌萍?、教育、衛(wèi)生、文化、體育事業(yè)全面進步。全年投入資金7577萬元，改造農(nóng)村學(xué)校危房1.1萬平方米，新建維修改造學(xué)校48所，新建九年一貫制學(xué)校8所，新建城區(qū)學(xué)校教學(xué)樓、實訓(xùn)綜合樓5座，為7所學(xué)校鋪設(shè)了塑膠操場。組建了遼陽技師學(xué)院，啟動了技師學(xué)院綜合教學(xué)樓建設(shè)。教育援藏和行風(fēng)建設(shè)工作在國務(wù)院召開的會議上介紹了經(jīng)驗。

　　新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面推進，農(nóng)村常住人口參合率實現(xiàn)100%，37萬農(nóng)民得到醫(yī)療補償近4000萬元。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)不斷完善，在全省率先實現(xiàn)覆蓋城市社區(qū)和城市居民兩個100%的目標。

　　（九）解決了一系列事關(guān)人民群眾切身利益的問題。全年投入資金4.3億元，用于保障和改善民生。

　　就業(yè)再就業(yè)工作位居全省前列。城鎮(zhèn)低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保，發(fā)放保障金7550萬元。建立了城市低保邊緣戶救助制度。建設(shè)經(jīng)濟適用房5萬平方米、廉租房100套。實施“城中村”和棚戶區(qū)改造27.2萬平方米。為農(nóng)村特困群眾新建和維修住房650戶。

　　完成殘疾人就業(yè)培訓(xùn)1062人，安置就業(yè)420人，救助貧困殘疾人6600人，1.5萬名殘疾人得到了不同程度的康復(fù)服務(wù)。

　　（十）進一步加強民主法制和政府自身建設(shè)。自覺接受市人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，向市人大及其常委會報告工作20多次，辦理人大代表議案4件、建議173件。自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，認真同市政協(xié)就重要事項民主協(xié)商，辦理政協(xié)提案355件。主動聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見，積極支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體依照各自章程開展工作。

　　政府法制建設(shè)進一步加強。在全省率先成立了市政府法律顧問室、行政復(fù)議聽證庭。

　　今后五年的奮斗目標和工作任務(wù)

　　今后五年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市委十屆四次全會的要求，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，強力推進節(jié)能減排，全面深化改革，擴大開放，切實加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)，著力加強以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)，促進文化大發(fā)展、大繁榮，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會的新勝利。

　　基于這樣的總體要求，本屆政府任期的戰(zhàn)略目標是：經(jīng)過五年的努力，使全市經(jīng)濟實力明顯增強，協(xié)調(diào)發(fā)展水平明顯提高，人民生活明顯改善，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯優(yōu)化。各項主要預(yù)期指標是：到2012年，地區(qū)生產(chǎn)總值遞增14%以上，力爭突破1000億元，比2007年翻一番；人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破7500美元，遞增14%以上。地方財政一般預(yù)算收入遞增17%以上，力爭超過60億元，比2007年翻一番。社會消費品零售總額超過240億元，遞增15%以上。城市居民人均可支配收入超過18000元，遞增10%以上；農(nóng)民人均純收入超過8000元，遞增9%以上。

　　今后五年，要全面完成以下工作任務(wù)：

　　――大力調(diào)整優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，建設(shè)“一個基地”，推進“四個重點產(chǎn)業(yè)”優(yōu)化升級。舉全市之力建設(shè)全國重要的芳烴基地，全面完成芳烴基地內(nèi)精細化工區(qū)和化工新材料區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一批國內(nèi)外知名化工企業(yè)入駐基地，基本建成基礎(chǔ)設(shè)施完備齊全、重點骨干項目牽動作用突出的芳烴產(chǎn)業(yè)基地。“四個重點”產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級要取得重要進展，鋼鐵和有色金屬加工業(yè)要向高加工度方向調(diào)整；裝備制造及配套業(yè)要以新風(fēng)集團和延鋒偉世通金興公司為龍頭，形成特色鮮明的汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群；礦產(chǎn)建材業(yè)要向規(guī)?；?、節(jié)能環(huán)保和綜合利用方向調(diào)整，2012年建成全省重要的水泥產(chǎn)業(yè)基地；農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)要在開發(fā)新品種、增加加工量、培育品牌上加大調(diào)整力度。

　　――打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，大力推進生態(tài)市建設(shè)。全面建立起促進能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費模式。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗年均下降5%，取水量年均下降3.5%；化學(xué)需氧量凈減排3600噸，比2007年下降11.4%；二氧化硫凈減排7400噸，比2007年下降15.4%；煙粉塵凈減排7900噸，比2007年下降7.8%。到2009年實現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城的目標，到2010年實現(xiàn)創(chuàng)建國家環(huán)保模范城的目標，到2012年生態(tài)市建設(shè)取得重大進展。

　　――深入推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展?？h域生產(chǎn)總值遞增18%以上，財政一般預(yù)算收入遞增20%以上，遼陽縣和燈塔市力爭跨入全省綜合實力“10強”縣（市）；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展，特色高效農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展到60萬畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展到13萬畝，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到120個，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到65%。農(nóng)業(yè)服務(wù)體系全面建立。切實提高山區(qū)群眾的生活水平。

　　――發(fā)揮城市商業(yè)中心區(qū)的牽動作用，推動服務(wù)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)重大突破。完成占地29.7萬平方米的西關(guān)商業(yè)區(qū)的改造，把西關(guān)商業(yè)區(qū)建成商廈林立、環(huán)境優(yōu)美、功能完備、具有較強輻射力的現(xiàn)代化商業(yè)中心區(qū)。基本完成920萬平方米的城市南部現(xiàn)代商住區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展金融、保險、信息、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重點發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)和以歷史文化、溫泉資源、山水風(fēng)光為特色的旅游產(chǎn)業(yè)。

　　――大力推進改革開放創(chuàng)新，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展活力。進一步深化各項改革，全面完成國有企業(yè)、公用事業(yè)單位、集體企業(yè)和行政管理體制的改革。民營企業(yè)全面建立起比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，推進民營企業(yè)機制創(chuàng)新，實現(xiàn)民營經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展。堅持對內(nèi)對外一起開放，重點推進同國內(nèi)外大企業(yè)的合資合作。推動骨干企業(yè)同國際接軌，實現(xiàn)進出口貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。努力建設(shè)創(chuàng)新型城市，到2012年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值要占地區(qū)生產(chǎn)總值的20%以上，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率55%以上。

　　――全面實施太子河城市風(fēng)光帶建設(shè)，初步形成城市跨河而立的格局。認真貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，嚴格執(zhí)行城市總體規(guī)劃。到2012年，建成總控制面積為750萬平方米，沿河道長9公里的集觀光旅游、休閑娛樂和體育健身于一體的太子河城市風(fēng)光帶。全面改造太子河左岸的老城區(qū)，形成高樓林立、水景相依的現(xiàn)代化新城區(qū)。搬遷城區(qū)段遼溪鐵路，維修改造太子河中華大橋，新建一座跨河大橋，暢通太子河兩岸的通道，帶動太子河以東11.4平方公里的新區(qū)開發(fā)。

　　――興起社會主義文化建設(shè)新高潮，促進文化日益繁榮。文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強，全市60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心達到省級標準。實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)同科技、教育、信息、體育、旅游等產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。把市博物館建成弘揚古城文化的重要基地，改造完善市圖書館、藝術(shù)館、科技館和遼陽劇院。對漢墓等古遺址維修保護。規(guī)劃建設(shè)以東京城、東京陵為重點的旅游景區(qū)。實現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市的目標。

　　――全面加強社會建設(shè)，讓人民共享改革發(fā)展成果。城鄉(xiāng)辦學(xué)差距明顯縮小，義務(wù)教育更加公平?；酒占?5 年教育，人均受教育年限提高到12年。社會保障體系不斷完善，五年實現(xiàn)23萬人就業(yè)。五年建設(shè)經(jīng)濟適用房80萬平方米以上，廉租房1500套以上。全面解決農(nóng)村低保戶的住房問題。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系覆蓋率保持100%。切實加強老齡工作，大力發(fā)展老齡事業(yè)。

　　――進一步加強民主法制建設(shè)，不斷提高社會管理水平。民主政治建設(shè)全面加強，人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到有效保障。全面實施“五五”普法規(guī)劃，依法行政工作不斷推進。社會治安防控體系全面建立，廣大群眾的安全感明顯增強。市場監(jiān)管工作得到加強，農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度全面建立。信訪工作責(zé)任制不斷完善，群眾反映的熱點問題得到及時解決。安全生產(chǎn)管理進一步強化，突發(fā)事件應(yīng)急管理體制日益完善。國防教育和民兵預(yù)備役建設(shè)水平明顯提升，雙擁共建成果更加鞏固。

　　2008年的重點工作

　　全市經(jīng)濟發(fā)展的主要預(yù)期目標是: 地區(qū)生產(chǎn)總值增長14%以上。人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過4000美元，增長14%以上。地方財政一般預(yù)算收入增長17%以上。社會消費品零售總額增長15%。城市居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長9%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)。

　　為實現(xiàn)上述目標，要突出抓好以下九項重點工作。

　　（一）加快推進芳烴基地建設(shè)，引進一批重點項目，夯實又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)

　　加快推進芳烴基地建設(shè)。完成芳烴基地環(huán)境評估和征地工作。加快道路、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度，年內(nèi)確保起步區(qū)實現(xiàn)“七通一平”。全力支持遼陽石化公司140萬噸重整裝置等重點項目建設(shè)。積極推進已簽約項目開工建設(shè)。充分發(fā)揮芳烴技術(shù)研究院作用，加強芳烴下游產(chǎn)品研發(fā)。深入推進基地招商工作，吸引更多國內(nèi)外知名企業(yè)落戶基地。

　　推動“四個重點產(chǎn)業(yè)”龍頭項目形成產(chǎn)能。高壓共軌項目要全面開工，進入批量生產(chǎn)階段；延鋒偉世通金興公司要正式投入運營，并啟動安全氣囊等新項目；忠旺集團特種工業(yè)型材的產(chǎn)量要達到集團公司鋁材加工量的80%以上；華興集團要完成后續(xù)裝置調(diào)試，達到22萬噸天然脂肪醇的生產(chǎn)能力，精制干油等下游項目開工建設(shè)；天瑞等新型干法水泥項目要在年內(nèi)投產(chǎn)；沈煤集團煤矸石熱電廠項目要開工建設(shè)。

　　進一步抓好兩個省級開發(fā)區(qū)和重點工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。加速推動民營經(jīng)濟發(fā)展。

　　（二）堅持好字優(yōu)先，實施四項節(jié)能減排措施

　　淘汰落后產(chǎn)能。認真落實淘汰落后水泥生產(chǎn)工藝和裝備的措施和時間表。對不符合環(huán)保要求的水洗企業(yè)實施停產(chǎn)治理。加強對已關(guān)停取締的小鋼鐵、小造紙、小炭素等企業(yè)的監(jiān)管，防止反彈。鼓勵淘汰類企業(yè)采取兼并重組等多種形式調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

　　開展工程治理。擴建改造城市生活污水管網(wǎng)，把城市日處理污水量提高到13萬噸。

　　嚴格監(jiān)督管理。建立節(jié)能減排指標考核體系。嚴格執(zhí)行新上項目“三同時”制度。完成國有控股企業(yè)在線監(jiān)測系統(tǒng)的安裝，強化對全市126家重點企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。

　　推進循環(huán)生產(chǎn)。抓好節(jié)能、節(jié)水典型示范和熱電聯(lián)產(chǎn)等10項節(jié)能工程。鼓勵發(fā)展以煤矸石、工業(yè)廢渣、尾礦渣等我市自產(chǎn)廢棄物為原料的循環(huán)生產(chǎn)。

　　（三）抓好一個載體和三項重點工程，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)

　　以縣域經(jīng)濟為載體，實現(xiàn)發(fā)展新突破。加大對縣域發(fā)展的工作傾斜，大力扶持縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，做大做強縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?？h域生產(chǎn)總值增長18%以上，財政一般預(yù)算收入增長20%以上。

　　實施發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程。全年新增優(yōu)質(zhì)高效特色經(jīng)濟作物5萬畝，新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)1萬畝，新開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機食品生產(chǎn)面積20萬畝。

　　實施改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境工程。大力開展農(nóng)田水利建設(shè)，新增節(jié)水灌溉2萬畝，治理水土流失面積25萬畝。新修村通油路140公里。植樹造林和封山育林4萬畝，綠化村屯30個。

　　實施山區(qū)扶貧開發(fā)工程。對40個村實施整村推進，發(fā)放貼息貸款5000萬元，發(fā)揮大中型水庫移民動遷資金的作用，扶持貧困村和農(nóng)戶發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和致富項目。

　　（四）圍繞西關(guān)商業(yè)區(qū)改造和城南商住區(qū)建設(shè)，拉動服務(wù)業(yè)快速發(fā)展

　　西關(guān)商業(yè)區(qū)改造工程，今年要實施地下商城和地下停車場建設(shè)。實施大型購物商廈建設(shè)。開工建設(shè)遼紡地區(qū)的商住區(qū)。

　　城南商住區(qū)建設(shè)工程，今年要完成50萬平方米的開發(fā)，重點實施商業(yè)、酒店、體育、高層住宅項目。

　　加快重點旅游設(shè)施建設(shè)。完成龍石風(fēng)景區(qū)內(nèi)的龍鼎山通往石洞溝的道路建設(shè)。完成湯河溫泉酒店和王宮溫泉水城等溫泉旅游重點項目建設(shè)，深度開發(fā)溫泉旅游資源，打造新的旅游熱點。

　　加強城鄉(xiāng)市場建設(shè)。深入實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，發(fā)展連鎖達標農(nóng)家店100個。

　?。ㄎ澹┘哟蟾母镩_放力度，為又好又快發(fā)展提供強大動力

　　深化企業(yè)改制工作。力爭全面完成國有企業(yè)改制、國有“殼企業(yè)”職工安置和國有企業(yè)主輔分離收尾工作。積極推進事業(yè)單位改革。探索集體企業(yè)的改制工作。加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失。深化財政體制改革，加強稅收征管，提高財政的保障能力。

　　有針對性地開展重大項目招商，積極開展高層次的定點招商和主題招商活動，增強招商引資的針對性和實效性。

　?。┤嫱七M太子河城市風(fēng)光帶建設(shè)，提升城市品位

　　完成太子河城市風(fēng)光帶基礎(chǔ)項目建設(shè)。建成太子河兩岸堤頂風(fēng)景路；基本建成太子河水面景區(qū)、左岸風(fēng)景區(qū)，完成主要景觀區(qū)的綠化。啟動右岸景區(qū)和太子河體育運動公園建設(shè)。積極推進城區(qū)段遼溪鐵路搬遷和新建太子河跨河大橋的前期工作。

　　著力完善城區(qū)南部的基礎(chǔ)設(shè)施。拓寬改造民主路南段和三里街中段2條道路，帶動南部地區(qū)開發(fā)建設(shè)；完成新華路南段道路改造工程，暢通城區(qū)南部至本遼高速公路南出口的通道。建設(shè)第三排水泵站，完善城市南部地區(qū)的排水功能。鋪設(shè)城區(qū)南部供氣管道，新增管道煤氣用戶6000戶。

　　進一步完善老城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施。投資5261萬元，新建和拓寬改造解放路、中心路北段、新興街西段3條道路。

　?。ㄆ撸┤鎲游幕ㄔO(shè)四項工程，推進文化大發(fā)展大繁榮

　　實施“公共文化服務(wù)工程”。加強圖書館、文化館、文化站建設(shè)，積極推進遼陽劇院置換。

　　實施“文化產(chǎn)業(yè)提速工程”。重點發(fā)展演出娛樂、文化旅游、影視音像等文化產(chǎn)業(yè)，促進中小文化企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，大力拓展新型文化產(chǎn)品和服務(wù)。

　　實施“弘揚古城文化工程”。搞好新博物館布展。改造建設(shè)民俗館。加大文物保護和開發(fā)力度，做好第三次全國文物普查工作。

　　實施“建設(shè)和諧文化工程”。加強社會主義榮辱觀教育，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。進一步推進和諧社區(qū)、和諧村屯建設(shè)。深入推進網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)凈化整治工作，為青少年健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。以奧運火炬?zhèn)鬟f為契機，推動全民健身運動深入開展。倡導(dǎo)生育文明，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。

　　（八）更加重視改善民生，讓廣大群眾共享發(fā)展成果

　　全年投資6.7億元，解決廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的切身利益問題。

　　投資8560萬元，推動就業(yè)再就業(yè)工作，提高家庭收入水平。大力組織普惠制就業(yè)培訓(xùn)，對開發(fā)公益性崗位、安置困難群體給予補貼。實現(xiàn)城鎮(zhèn)實名制就業(yè)5萬人。建立企業(yè)正常工資增長機制和支付保障機制，加大最低工資標準執(zhí)行力度。年內(nèi)企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達到90%。提高企業(yè)離退休人員的工資標準。大力解決拖欠職工工資問題。

　　投資1.4億元，進一步完善社會保障體系。

　　投資1.5億元，對城鄉(xiāng)低保人員和困難群體給予救助。

　　投資9949萬元，新建廉租房300套，建設(shè)經(jīng)濟適用住房10萬平方米。對廉租房住房實行租賃補貼。

　　安排供暖保障金2500萬元，資助困難群體溫暖過冬。免收城市中心區(qū)“三無戶”取暖費，并對城區(qū)低保戶、破產(chǎn)企業(yè)離退休人員及特困企業(yè)離休干部、低保邊緣戶給予供暖補貼。

　　投資4737萬元，解決城鄉(xiāng)群眾就醫(yī)問題。

　　投資4538萬元，免除12.5萬名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費；對義務(wù)教育、高中階段、高職及中職學(xué)校家庭困難的學(xué)生給予資助。

　　投資234萬元，解決殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、托養(yǎng)服務(wù)、康復(fù)和教育保障問題。

　　投資328萬元，全面建成社會治安防控八大體系，提高社會治安的綜合防控水平，切實增強人民群眾的安全感。

　　加強市場監(jiān)管，積極平抑物價，保證產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。

　　完善信訪工作機制，推進信訪工作重心下移，積極解決群眾的合理訴求。

　?。ň牛┘訌娬陨斫ㄔO(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力

　　堅持依法行政、民主行政。自覺接受市人大及其常委會的依法監(jiān)督，認真貫徹《監(jiān)督法》，執(zhí)行市人大及其常委會的決議、決定，辦好人大代表議案和建議。自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，主動聽取各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、無黨派人士的意見和建議。積極支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體依照各自章程開展工作，參與社會管理和公共服務(wù)。認真落實決策論證、公示和聽證制度。加大“五五”普法和依法治市工作力度。

　　堅持科學(xué)行政。用黨的十七大精神武裝頭腦，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。