12月23 日上午，全國農業(yè)工作會議舉行了分組討論，代表們深入學習中央農村工作會議精神和農業(yè)部部長孫政才的講話精神，大家一致認為，這次會議主題鮮明，立意深刻，部署明確，措施有力，充分體現了黨的十七大、中央經濟工作會議和中央農村工作會議精神，用科學發(fā)展的眼光審視現代農業(yè)建設面臨的新形勢新任務，科學分析了農產品供給的總體形勢，研究了主要產業(yè)、重點品種的供求現狀和工作著力點，強調要統(tǒng)籌兼顧，正確處理糧食與其他農產品、農業(yè)增產與農民增收、國內市場與國際市場、當前生產與長遠發(fā)展的關系，保障農產品有效供給。
代表們表示，一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央農村工作會議和全國農業(yè)工作會議對形勢的分析判斷和工作部署上來，更加自覺地用科學發(fā)展觀武裝頭腦，切實做到各項工作不大意、不放松、不疏忽，切實做到各項扶持政策落實不走樣、不縮水。
農業(yè)基礎建設要建設好服務體系
加強農業(yè)基礎建設是這次會議的一個主題。浙江省農業(yè)廳廳長程渭山說，農業(yè)基礎建設，與農業(yè)基礎設施建設的含義不一樣，它包括基本農田保護、地力培肥、農田水利建設、農業(yè)物質裝備、農業(yè)科技支撐、農業(yè)經營方式創(chuàng)新、農民培訓等方方面面。加強農業(yè)基礎建設，一離不開全黨的重視，從中央到地方乃至基層都得重視農業(yè)基礎建設；二離不開財政投入，在“三農”投入上，加大對農業(yè)投入；三離不開政策法規(guī)作保障，農業(yè)基礎建設應在規(guī)范化、法制化的軌道上高位運行。
糧食大省對加強農業(yè)基礎建設的必要性體會最深。安徽省農業(yè)委員會副主任張華建認為，加強農業(yè)基礎建設，關鍵是要落實到行動上來，要具體到縣、到鄉(xiāng)、到村。在工作上，要做打基礎，管長遠的事。從目前看，打基礎，就是加快發(fā)展農業(yè)專業(yè)合作組織，提高農民組織化程度；管長遠，就是要發(fā)展農業(yè)專業(yè)化、社會化服務。陜西省農業(yè)廳副廳長胡小平對此贊同，農業(yè)基礎設施建設和農業(yè)技術推廣服務體系建設是農業(yè)部門的長期任務，而當前應當切實加強對國際市場的監(jiān)測和分析研究，充分利用國際市場調劑國內余缺，促進農業(yè)農村經濟可持續(xù)發(fā)展。
寧波市農業(yè)局局長鮑堯品認為，加強農業(yè)公共服務體系建設，一是要進一步加強對農技推廣體系改革和建設的支持力度，切實確保公益性職能，特別是加大對經濟相對落后地區(qū)的扶持力度；二是加強公共服務設施建設，加大對動植物疫病防控，如動物疫控中心等方面基礎設施建設投入力度，提高公共服務的能力和水平；三是加強農產品質量安全檢驗檢測體系建設，解決設施和隊伍建設滯后問題。
大連市農村經濟委員會主任湯方棟建議，加大對農業(yè)科技體系建設支持力度，特別要加大對縣區(qū)農技中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣站建設力度。甘肅省農牧廳副廳長尚勛武說，中國特色農業(yè)現代化與其他國家不同之處，突出表現在生產組織方式上。由于我國農業(yè)生產單元很小，單個農戶對市場信號反應很弱，獲取實用技術的成本太大，因此特別需要強大的農業(yè)公共服務支持，需要加強基層農技推廣體系建設。
新疆自治區(qū)農牧業(yè)機械管理局黨組書記王曉文說，現在新疆急需加快發(fā)展玉米收獲、棉花收獲等糧棉機械，大力發(fā)展果、畜、經以及設施農業(yè)機械?，F在購機補貼政策力度不斷加大，市場上新技術、新機具也很多，但技術普及應用跟不上。農機化技術推廣服務滯后，將制約機械化發(fā)展。
保障農產品有效供給要調整利益關系
遼寧省農村經濟委員會副主任孫軼說，要充分調動地方政府抓糧和農民種糧的積極性，必須增強農業(yè)部門在耕地占用和出讓金補償等方面的話語權，從而有利于對耕地和農民土地權益的保護，確保農產品有效供給。
在湖南，雙季稻區(qū)“雙改單”的趨勢已經難以逆轉。省農業(yè)廳副廳長何鐵林建議，繼續(xù)擴大優(yōu)糧工程縣建設，加大扶持力度，真正調動基層和農民群眾的生產積極性，穩(wěn)定糧食面積，同時設立國家糧食單產提升重大專項資金，抓好玉米、薯類等旱糧生產。千方百計調動各方抓糧積極性。
江蘇省農林廳副廳長張耀鋼說，這幾年農民種糧積極性， 特別是追求糧食產量的積極性有下滑的趨勢。特別表現在直播（撒播）稻的自發(fā)推廣上，速度非常快，全省已經達到播種面積的1/3。直播稻沒有育秧的過程，生育期短了20 多天，產量肯定下降。按照現有的水稻價格，農民寧可一畝少打200斤，也不愿育秧。目前水稻價格過低，糧食安全最大的威脅就是價格。
重慶農墾局局長王義昭說，生豬生產大幅波動，價格集中過快上漲，從產業(yè)化的角度來看，是由于產業(yè)鏈條斷裂，沒有整合。生產、屠宰、運輸、加工，每個環(huán)節(jié)都是孤立的，不同主體利益取向不同。分散農戶在利益博弈中地位最低，波動受到的沖擊也就越大，在價格高時，分享不了多少好處；價格低時，要承擔整個行業(yè)的絕大部分成本，生產積極性容易被挫傷，難以調動。
重慶市農業(yè)局副局長王健認為，穩(wěn)定和促進糧食等主要農產品生產，關鍵是提高農業(yè)比較收益，保護和提高地方抓農、農民務農的積極性。在農產品價格上漲沖擊加大的情況下，要依靠財政補貼等，降低農業(yè)生產成本，穩(wěn)定農產品價格，保障生產者受益。應進一步擴大對農業(yè)生產補貼的規(guī)模，擴大農業(yè)補貼覆蓋范圍，改革補貼方式，切實有效發(fā)揮財政補貼對農業(yè)生產的引導鼓勵效應。
農業(yè)科技進步要解決體制創(chuàng)新問題
這次全國農業(yè)工作會，頭一次請了70 多位農業(yè)科研院所和教育機構的代表參加。北京市農林科學院院長李云伏說，農業(yè)部第一次邀請我們參加全國農業(yè)工作會議，充分體現農業(yè)部高度重視農業(yè)科研推廣工作，深感責任重大。中國熱帶農業(yè)科學院院長王慶煌說，現代產業(yè)技術體系建設試點啟動，標志著農業(yè)科技又一個春天的到來。我們要加快實用技術的集成、推廣，真正把論文寫在大地上，把成果留在萬千家。
四川省農業(yè)科學院院長李躍建建議：加強農業(yè)科技，要同時考慮協調解決好糧食增產與農民增收的矛盾，把農藝研究和農機研究結合起來；要研究抗災減災問題，比如洪水后水稻自救增產問題；要加快科技創(chuàng)新和示范推廣，可以嘗試推廣專家加協會加農戶的模式，充分發(fā)揮農村專業(yè)合作組織的作用。河北省農林科學院院長王慧軍說，農業(yè)科技面臨新的起點，要盡快研究解決打破行政體制障礙，降低農業(yè)科研的成本，建成農業(yè)產業(yè)的科研體系，解決農業(yè)發(fā)展區(qū)域性問題。如華北六省存在的棉花問題、瓜菜問題、農牧結合問題、水資源分配問題、生態(tài)安全問題等，就需要建立這樣的機制和模式來解決。
遼寧省農業(yè)科學院院長陶承光、廣東省農業(yè)科學院黨委書記蔣宗勇建議明確農科院純公益性質，隊伍穩(wěn)定才能創(chuàng)新。黑龍江省農墾科學院院長馬守義建議發(fā)展現代農業(yè)產業(yè)體系，應該注意選擇好優(yōu)勢作物、優(yōu)勢產區(qū)和優(yōu)秀人才。福建農林大學校長鄭金貴反映，當前不是沒有成果，而是缺少轉化推廣的人才。江西農業(yè)大學校長石慶華說，當前農業(yè)高校存在學生下不去、研究搞突擊、課題重復、力量分散等現象，如何解決這些問題，不僅僅是高校自身的事，更是政府應該重視的事，應從三方面努力。一是轉變辦學思想。政府要加大對農業(yè)高校專業(yè)的扶持力度，使農業(yè)高校把主要精力放在促使“三農”建設上。二是加強自身能力建設。加強農業(yè)高校涉農學科和師資隊伍建設，改善參與產業(yè)技術體系建設工作的條件。三是調整政策導向。要加強政策引導，強調科研教學人員到農村，轉化科研成果。
華中農業(yè)大學校長鄧秀新表示，農業(yè)高校非常樂意參與到現代產業(yè)技術創(chuàng)新體系建設中來，回去以后要狠抓人才培養(yǎng)、科研和推廣工作，使科技創(chuàng)新上游上得去，轉化推廣下游沉到底，以實際行動推進現代農業(yè)和新農村建設
