龍州縣是“老、少、邊、山、窮”地區(qū),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公條件較差。因此,龍州縣在指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立服務(wù)窗口時(shí),確定了“因地制宜”的指導(dǎo)思想,不強(qiáng)求千篇一律,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立服務(wù)大廳,條件不夠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就集中各站所到辦公樓一樓辦公。
上龍鄉(xiāng)是龍州縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)造性貫徹“三項(xiàng)制度”的典型代表。該鄉(xiāng)在機(jī)關(guān)辦公樓一樓設(shè)立便民服務(wù)窗口,把分散在二、三樓辦公的計(jì)生服務(wù)所、民政辦等單位搬到一樓,以便民服務(wù)窗口為中心,左右一字排開(kāi),群眾在一樓即可辦理各種事項(xiàng)。同時(shí),在各村委設(shè)立便民服務(wù)代辦點(diǎn),把為群眾辦事延伸到各村委。在建設(shè)好服務(wù)窗口的同時(shí),上龍鄉(xiāng)實(shí)施“民情網(wǎng)絡(luò)工程”,變坐等群眾上門辦事的衙門作風(fēng)為主動(dòng)下村屯了解民情解決問(wèn)題。凡是涉及群眾生產(chǎn)生活、醫(yī)療、教育等方面的事項(xiàng)都列入民情范疇,規(guī)定每個(gè)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部每月至少兩次深入村屯了解民情,對(duì)群眾反映的問(wèn)題能當(dāng)場(chǎng)解決的就當(dāng)場(chǎng)解決,不能解決的匯報(bào)鄉(xiāng)三家班子領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任人限時(shí)解決。同時(shí),制定“干部量化管理”制度,對(duì)“民情網(wǎng)絡(luò)工程”實(shí)施情況進(jìn)行考評(píng),根據(jù)考評(píng)結(jié)果實(shí)行責(zé)任追究。上龍鄉(xiāng)的創(chuàng)新舉措得到自治區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在9月27日召開(kāi)的全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”工作經(jīng)驗(yàn)交流電視電話會(huì)議上,上龍鄉(xiāng)作為先進(jìn)典型,向全區(qū)介紹了經(jīng)驗(yàn)。
水口鎮(zhèn)則結(jié)合農(nóng)村綜合改革,走出了另一條新路子。龍州縣是全區(qū)五個(gè)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)縣之一,在農(nóng)村綜合改革中將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位整合為農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心“兩個(gè)服務(wù)中心”,農(nóng)業(yè)服務(wù)中心包括農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、甘蔗、水利水保管理等方面服務(wù),社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心則包括勞動(dòng)保障事務(wù)、文體管理、村鎮(zhèn)建設(shè)、“新農(nóng)合”管理等項(xiàng)目,幾乎涵蓋了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)的全部?jī)?nèi)容。水口鎮(zhèn)充分利用農(nóng)村綜合改革的成果,整合各站所進(jìn)駐服務(wù)窗口,分別設(shè)立了農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心兩個(gè)服務(wù)大廳,實(shí)行服務(wù)大廳式辦公、“一條龍”辦理。各職能部門結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的要求,提高了工作效率和服務(wù)“三農(nóng)”的質(zhì)量。這一做法也得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
目前,龍州縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了便民服務(wù)窗口,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在各村委設(shè)立了代辦點(diǎn),極大地方便群眾辦事。其中水口鎮(zhèn)、上金鄉(xiāng)、龍州鎮(zhèn)、響水鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有服務(wù)大廳,其余8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均將各站所集中到辦公樓一樓辦公,并在一樓掛服務(wù)窗口牌子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)窗口都嚴(yán)格做到“六有”, 即有場(chǎng)所、有人員、有設(shè)備、有制度、有經(jīng)費(fèi)、有牌子。對(duì)群眾到服務(wù)窗口要求辦理的事項(xiàng),屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)權(quán)限范圍的,若手續(xù)齊備、資料齊全,鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)窗口實(shí)行即辦即結(jié);對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)無(wú)權(quán)辦理的,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)窗口專人負(fù)責(zé)代辦,變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),做到從受理到辦結(jié)“一條龍”,免去群眾來(lái)回奔波之苦。