---農(nóng)業(yè)部張寶文副部長(zhǎng)出席會(huì)議并發(fā)表重要講話
【本網(wǎng)訊】12月24日，全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)會(huì)在京召開(kāi)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹黨的十七大和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展形勢(shì)，總結(jié)交流2007年農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作成效，研究部署2008年工作思路和重點(diǎn)任務(wù)。黑龍江、江蘇、山東、河南、廣東、陜西省農(nóng)機(jī)管理局在會(huì)上作了典型發(fā)言，農(nóng)業(yè)部張寶文副部長(zhǎng)出席會(huì)議并發(fā)表了題為《推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做貢獻(xiàn)》的講話。
張寶文說(shuō)，即將過(guò)去的2007年，是我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程中取得重大進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)歷史新跨越的一年。2007年全國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力預(yù)計(jì)達(dá)到7.6億千瓦，比上年增長(zhǎng)4.6%。全年機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收的總面積達(dá)到24.3億畝，全國(guó)耕種收綜合機(jī)械化水平比上年提高了1.7個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到41%。全年農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)經(jīng)營(yíng)收入預(yù)計(jì)達(dá)到3060億元，經(jīng)營(yíng)效益穩(wěn)中有升。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，重特大農(nóng)機(jī)事故得到遏制。
張寶文指出，2007年各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)做了大量卓有成效的工作，突出表現(xiàn)為七個(gè)方面的成效：一是農(nóng)業(yè)機(jī)械化政策法規(guī)建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，地方各級(jí)黨委、政府將農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作擺上了重要議事日程，遼寧、山東、湖北、江蘇、浙江、河南、四川省分別制定了促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的地方性法規(guī)或政府規(guī)章。二是農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入力度進(jìn)一步加大。中央財(cái)政安排農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金20億元，比上年增長(zhǎng)了兩倍多，政策實(shí)施范圍擴(kuò)大到全國(guó)三分之二以上的農(nóng)業(yè)縣。三是農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)推廣應(yīng)用步伐進(jìn)一步加快。保護(hù)性耕作技術(shù)已經(jīng)在我國(guó)北方501個(gè)縣（區(qū)）示范推廣，實(shí)施面積達(dá)到3062萬(wàn)畝，機(jī)械化免耕播種面積達(dá)到1億畝，秸稈機(jī)械化粉碎還田面積超過(guò)3億畝。水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)、玉米機(jī)械化收獲技術(shù)的示范推廣步入快速發(fā)展軌道，成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展新亮點(diǎn)。四是機(jī)械化生產(chǎn)管理服務(wù)水平進(jìn)一步提升。全年參加跨區(qū)作業(yè)的小麥、水稻、玉米聯(lián)合收割機(jī)達(dá)到41.8萬(wàn)臺(tái)，完成機(jī)械化收割3.5億畝。為全年糧食豐產(chǎn)豐收做出了重要貢獻(xiàn)。五是農(nóng)機(jī)服務(wù)體系進(jìn)一步完善。六是農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理進(jìn)一步加強(qiáng)。七是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)?！皠?chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)取得顯著成效。
張寶文指出，到2007年底，我國(guó)耕種收綜合機(jī)械化水平已達(dá)到41％，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全社會(huì)從業(yè)人員比重已降至40％以下。這標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展在2007年已經(jīng)由初級(jí)階段跨入了中級(jí)階段。這是我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展歷程中一次歷史性跨越，意義十分重大。一方面，耕種收綜合機(jī)械化水平已跨過(guò)40%門(mén)檻，說(shuō)明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生重大變革，機(jī)械化生產(chǎn)方式由原來(lái)的次要地位轉(zhuǎn)化為主導(dǎo)地位，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，將向更大規(guī)模、更廣領(lǐng)域、更高水平方向發(fā)展；另一方面，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全社會(huì)從業(yè)人員的比重已降低到40％以下，說(shuō)明我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，由原來(lái)依賴和占用人力資源向依靠科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備轉(zhuǎn)變。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中“增機(jī)、減人”的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，對(duì)農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)機(jī)作業(yè)的需求將呈現(xiàn)出剛性增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。
張寶文強(qiáng)調(diào)，在推進(jìn)中級(jí)階段農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的歷史進(jìn)程中，必須堅(jiān)持深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。一要始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。二要始終堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮好廣大農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的積極性。三要始終堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展質(zhì)量。四要始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，形成協(xié)調(diào)一致共促農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的局面。
張寶文強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化道路，是中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的重要組成部分。要發(fā)展以跨區(qū)作業(yè)為代表的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，發(fā)展壯大各類(lèi)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，不斷拓展農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域，利用市場(chǎng)有效配置農(nóng)機(jī)資源，促進(jìn)農(nóng)機(jī)的共同利用，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率和效益，走“政府扶持、市場(chǎng)引導(dǎo)、社會(huì)化服務(wù)、共同利用、提高效率”為主要特征的中國(guó)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路。各地要在把握農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展一般規(guī)律的基礎(chǔ)上，立足資源稟賦，研究如何以最佳的資源配置、最穩(wěn)妥的步驟、最可行的辦法推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，積極探索適合本區(qū)域特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展模式和實(shí)現(xiàn)形式，分步驟地梯次推進(jìn)。
張寶文要求，2008年各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要圍繞加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的法律法規(guī)和政策措施，著力優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)，加大科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣力度，努力拓寬農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量和安全監(jiān)督管理，不斷提高科技水平、裝備水平、作業(yè)水平和安全生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好10項(xiàng)工作：（一）認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展政策；（二）積極發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)； （三）大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣；（四）精心組織重要農(nóng)時(shí)重點(diǎn)作物機(jī)械化生產(chǎn)；（五）不斷強(qiáng)化農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理；（六）著力提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范化水平；（七）努力抓好農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍建設(shè)；（八）進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化法規(guī)體系；（九）扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)；（十）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化系統(tǒng)自身建設(shè)。
全國(guó)各省、市、自治區(qū)、計(jì)劃單列市、新疆兵團(tuán)、黑龍江農(nóng)墾農(nóng)機(jī)管理局的主要負(fù)責(zé)同志，農(nóng)業(yè)部有關(guān)司局、在京有關(guān)農(nóng)機(jī)行業(yè)和部門(mén)的代表將近100人出席了農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)會(huì)。農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司宗錦耀司長(zhǎng)對(duì)會(huì)議進(jìn)行了總結(jié)。
