2007年12月13日，安徽省農(nóng)機(jī)局在合肥市召開了“全省水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)推廣工作及推廣站長會議”。農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)推廣總站丁翔文站長應(yīng)邀參加了會議并做了講話。
    丁翔文站長首先對安徽省農(nóng)機(jī)推廣工作予以充分肯定。一是全省農(nóng)機(jī)化總體水平發(fā)展迅猛，成績喜人。目前，安徽省全省農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到4240萬千瓦，在全國排第3位。拖拉機(jī)229萬臺，在全國排第2位；聯(lián)合收割機(jī)6.1萬臺，在全國排第4位；水稻插秧機(jī)1200臺，在全國排第7位；農(nóng)機(jī)資產(chǎn)原值達(dá)286.7億元，在全國排第4位。全省機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收作業(yè)面積分別達(dá)到5812.7萬畝、3778.2萬畝和5549.5萬畝，分別在全國排第7、6、5位。全省擁有各類農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織1244個，其中農(nóng)機(jī)專業(yè)協(xié)會150多個；農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)專業(yè)戶20萬戶，擁有2臺以上動力機(jī)械、固定資產(chǎn)30萬元以上、年作業(yè)服務(wù)收入10萬元以上的農(nóng)機(jī)大戶1000多戶。近年來安徽省農(nóng)機(jī)化工作取得了長足的進(jìn)步，走在了全國的前列。二是全省農(nóng)機(jī)推廣工作服務(wù)大局，有創(chuàng)新、務(wù)實(shí)效。安徽省農(nóng)機(jī)推廣系統(tǒng)緊密圍繞全省農(nóng)機(jī)化工作重點(diǎn)，結(jié)合省情區(qū)域特點(diǎn)組織開展了五項(xiàng)重大農(nóng)機(jī)化宣傳活動，集中系統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢推廣四項(xiàng)農(nóng)機(jī)化關(guān)鍵實(shí)用技術(shù)，實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略大力推廣五項(xiàng)農(nóng)機(jī)化節(jié)本增效新技術(shù)，有力促進(jìn)了安徽省農(nóng)機(jī)化工作又好又快的發(fā)展，充分發(fā)揮了農(nóng)機(jī)推廣系統(tǒng)的技術(shù)支撐和服務(wù)保障作用。三是全省農(nóng)機(jī)推廣體系改革與建設(shè)工作取得進(jìn)展，試點(diǎn)有成效。安徽省105個縣（市、區(qū)）中設(shè)縣級農(nóng)機(jī)推廣站有78個，占到了74%，全省農(nóng)機(jī)推廣體系是基本健全的。同時，更為有利的是，今年?duì)幦〕雠_了安徽省人民政府《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實(shí)施意見》。懷遠(yuǎn)縣做為全國基層農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)縣，也為全省農(nóng)機(jī)推廣體系改革與建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。四是省站自身建設(shè)成效顯著，服務(wù)能力得到提升。近年來，安徽省農(nóng)機(jī)推廣站自身建設(shè)方面發(fā)生的變化，特別是在轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、重視人才培養(yǎng)、推廣文化建設(shè)和創(chuàng)建和諧優(yōu)美辦公環(huán)境等方面成效顯著，大大增強(qiáng)系統(tǒng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，“心氣順、干勁足，人人努力、處處爭先”，值得全國農(nóng)機(jī)推廣系統(tǒng)學(xué)習(xí)和借鑒。
    丁翔文站長在講話中對當(dāng)前我國農(nóng)機(jī)化發(fā)展形勢和面臨的機(jī)遇進(jìn)行了分析。指出，明年我國農(nóng)機(jī)化將進(jìn)入一個新的發(fā)展階段，我們這一代農(nóng)機(jī)人非常有幸地見證了中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)入中級階段這一歷史性的時刻。但是，根據(jù)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃，從中級階段向高級階段發(fā)展，大致需要20年的時間，同時，這一階段也是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展問題突顯的階段，將面臨前所未有的新問題、新矛盾、新挑戰(zhàn)。一是我國農(nóng)機(jī)化水平總體不高。40%所指也只是主要作物的關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平，許多經(jīng)濟(jì)作物的不少環(huán)節(jié)機(jī)械化仍是空白，同時，結(jié)構(gòu)不合理，“三多三少”的情況將會持續(xù)一段時間；二是我國農(nóng)機(jī)化區(qū)域發(fā)展不平衡。區(qū)域的差異性一方面促使了農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)產(chǎn)生，另一方面也帶來了農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合的問題。在滿足國家糧食安全需要方面，農(nóng)藝解決了單產(chǎn)問題，農(nóng)機(jī)要主動適應(yīng)。但是在有些方面，如今年農(nóng)業(yè)部大力推進(jìn)的油菜生產(chǎn)機(jī)械化，就要理直氣壯地提出農(nóng)藝也要適應(yīng)農(nóng)機(jī)作業(yè)。三是農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)水平低。我國農(nóng)機(jī)作業(yè)組織化程度還比較低，抗風(fēng)險能力還比較差，機(jī)手的操作技能還有待大幅度地提高。四是我國農(nóng)機(jī)化發(fā)展的扶持政策還不能適應(yīng)農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展的需要。農(nóng)機(jī)具購機(jī)補(bǔ)貼政策還有待進(jìn)一步完善，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件還有待進(jìn)一步加強(qiáng)和改善，農(nóng)業(yè)稅收、保險、金融等扶持政策有待加快推出，農(nóng)機(jī)化管理和技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。
    丁翔文站長指出，面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，總結(jié)歷史教訓(xùn)，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，必須堅(jiān)持走有中國特色的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路，概括起來就是“政府扶持、市場引導(dǎo)、社會化服務(wù)、共同利用、提高效率”這二十一個字。這是由我國人多地少，戶均耕地面積7.8畝，農(nóng)業(yè)家庭承包經(jīng)營基本土地制度等國情所決定的，必須解決好農(nóng)戶一家一戶小規(guī)模生產(chǎn)和機(jī)械化大規(guī)模作業(yè)之間的矛盾。必須堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展全局，著重做好以下幾個方面工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展。一是加快發(fā)展。發(fā)展是第一要務(wù)，加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，切實(shí)提高農(nóng)機(jī)裝備水平，改善和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，徹底解決“三多三少”的問題；二是統(tǒng)籌兼顧。在抓好主要糧食作物重要農(nóng)時關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)生產(chǎn)機(jī)械化的同時，也要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化。要努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。三是做好農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合。要找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，相互配合、互為促進(jìn)、共同發(fā)展。四是重視資源的約束。主要表現(xiàn)在生態(tài)資源和環(huán)境資源約束等方面，要高度重視農(nóng)機(jī)節(jié)能減排問題，大力推廣農(nóng)機(jī)節(jié)油、節(jié)水、節(jié)藥、節(jié)肥、節(jié)種技術(shù)，要加大對耕地的保持和可持續(xù)利用，大力推廣保護(hù)性耕作技術(shù)。
    丁翔文站長最后還闡述了總站明年的工作思路，即，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)部黨組中心工作和戰(zhàn)略部署，組織和帶動全國各級農(nóng)機(jī)推廣系統(tǒng)，通過強(qiáng)化職能，加強(qiáng)系統(tǒng)協(xié)調(diào)性和文化建設(shè)，凝聚農(nóng)機(jī)推廣的系統(tǒng)優(yōu)勢，提升系統(tǒng)服務(wù)能力，促進(jìn)我們國家農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，為糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。并對全國農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作提出了明確要求，一是抓好重點(diǎn)示范項(xiàng)目。各地要積極響應(yīng)，加大工作力度，要將部里提出了“十一五”時期重點(diǎn)推廣的十一項(xiàng)農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)技術(shù)推廣作為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要手段，因地制宜，有重點(diǎn)地選擇適于本地區(qū)推廣的技術(shù)，準(zhǔn)確理解和把握農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)技術(shù)的要點(diǎn)和內(nèi)容，加快推廣普及，努力提高農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平，積極促進(jìn)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。要積極爭取地方政府支持，要多渠道爭取投入。要充分整合現(xiàn)有資源，發(fā)揮項(xiàng)目的示范帶動和輻射作用，通過承擔(dān)的各類項(xiàng)目積極開展新機(jī)具選型配套、新技術(shù)試驗(yàn)示范和推廣服務(wù)工作。要通過這些項(xiàng)目的帶動，突破和解決農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中的相關(guān)技術(shù)瓶頸問題。二是加強(qiáng)人才隊(duì)伍和系統(tǒng)能力建設(shè)。首先，要抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促進(jìn)思路解放和知識更新，不斷提高政策理解水平和業(yè)務(wù)技術(shù)能力；其次，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，積極開展人才建設(shè)，盡快改變干部結(jié)構(gòu)不合理，隊(duì)伍老化等問題。要推進(jìn)干部人事制度改革，積極創(chuàng)造出平等競爭，優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，充分發(fā)揮才干的機(jī)制和環(huán)境。最后，要加強(qiáng)系統(tǒng)文化建設(shè)，增強(qiáng)系統(tǒng)凝聚力和自豪感，提升系統(tǒng)的軟實(shí)力，努力與全國各級農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)共同打造一支職能明確、管理科學(xué)、配置合理、素質(zhì)優(yōu)良、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的國家農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍。三是重視思想作風(fēng)建設(shè)。要高度重視農(nóng)機(jī)推廣系統(tǒng)思想作風(fēng)建設(shè)。要樹立“情系三農(nóng)、服務(wù)三農(nóng)、造福三農(nóng)”的農(nóng)機(jī)推廣工作理念，深入農(nóng)村、熟悉農(nóng)業(yè)、親近農(nóng)民，要帶著感情和責(zé)任感開展工作。同時，全國農(nóng)機(jī)推廣系統(tǒng)要積極響應(yīng)部農(nóng)機(jī)化管理司“同唱一首歌，共促農(nóng)機(jī)化”的號召，利用好各種社會資源，注重協(xié)調(diào)配合，合作共事，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研推相結(jié)合。四是抓好基層農(nóng)機(jī)推廣體系改革與建設(shè)。各級農(nóng)機(jī)推廣部門要高度重視，切實(shí)做好基層農(nóng)機(jī)推廣體系改革與建設(shè)工作。要大力倡導(dǎo)基層農(nóng)機(jī)推廣體系改革“縣辦縣管，區(qū)域設(shè)站”的模式。要根據(jù)《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》賦予的職能，依法辦事，堅(jiān)持公益性，堅(jiān)持農(nóng)機(jī)推廣工作是政府發(fā)展農(nóng)機(jī)化的社會管理和公共服務(wù)職能的延伸。
    會后，丁翔文站長還走訪了肥西縣農(nóng)機(jī)推廣站、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、水稻生產(chǎn)機(jī)械化區(qū)域服務(wù)中心；參觀了當(dāng)?shù)匾患宜静逖頇C(jī)生產(chǎn)企業(yè)；參觀了滁州市農(nóng)機(jī)推廣站示范基地。