隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，“村村通公路”建設(shè)項目的實施，子長縣農(nóng)村的機動車保有量發(fā)展也呈現(xiàn)出迅猛之勢。但是，機動車的急劇增長與農(nóng)村駕乘人員的安全意識較差、農(nóng)村道路層次相對較低之間的矛盾也日益突出，超載、超速、人貨混裝、“病”車上路、無牌無證上路、非法改裝車輛載客等交通違法行為在農(nóng)村頻頻發(fā)生，并成為農(nóng)村交通安全的“頭號殺手”，嚴重危及著人民群眾的生命財產(chǎn)安全。面對嚴峻的農(nóng)村交通安全態(tài)勢，縣委、縣政府一班人明確認識到，抓好農(nóng)村道路交通安全管理工作是構(gòu)建“平安和諧子長”的重要環(huán)節(jié)之一，加強農(nóng)村道路交通安全管理已是迫在眉睫，刻不容緩。在充分發(fā)揮交通部門專門管理力量的基礎(chǔ)上，縣上適時提出了“抓住重點，全面鋪開”的工作思路，不斷完善鄉(xiāng)村道路交通安全管理機制，建立健全交通安全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，成立了安監(jiān)、公安、交通等２２個部門組成的道路交通安全聯(lián)席會議領(lǐng)導小組，落實了責任，進一步加強對預(yù)防道路交通事故的組織領(lǐng)導。全縣１６個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、管委會、街道辦事處也分別成立了道路交通安全聯(lián)席會議領(lǐng)導小組，均指定了交通安全專干，并由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會同派出所，抽調(diào)３至５人組建了道路交通安全巡查隊。全縣３５５個行政村每個村都設(shè)有一名交通安全協(xié)管員，形成了一個縣、鄉(xiāng)、村和車主（駕駛員）四級聯(lián)動、環(huán)環(huán)相扣、齊抓共管、綜合治理的交通安全管理網(wǎng)絡(luò)。
在管理機制上，縣上設(shè)立了對鄉(xiāng)村“編外交警”這支隊伍的培訓、經(jīng)費保障、獎懲和監(jiān)督考核機制，并明確規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全巡查隊負責所轄鄉(xiāng)村道路的日常巡查，每月上路巡查時間不得少于２０個工作日，重點巡查管控低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機非法載客和摩托車無牌無證、不戴安全頭盔、超員等，發(fā)現(xiàn)違法載人現(xiàn)象的則立即制止，責令卸客或者轉(zhuǎn)運，消除危險狀態(tài)。逢集日、廟會、轄區(qū)群眾舉行婚喪儀式、學生集中返校、回家等時段，巡查隊加強對沿途相關(guān)場合的交通安全管理，指揮車輛停放和物品堆放，疏導交通堵塞。巡查隊深入鄉(xiāng)村，配合協(xié)管員落實農(nóng)機車出村報告，簽訂安全協(xié)議，對農(nóng)機車車況進行檢查等工作。通過日常巡查和定期排查，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)道路及其配套設(shè)施存在安全隱患的，及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，并組織村民予以排除，沒有能力排除的，先設(shè)置警示標志，采取必要的安全措施，隨即上報縣交通局。農(nóng)村交通安全協(xié)管員多數(shù)由各村支書或村主任兼任，縣財政每年給每名協(xié)管員支付６００元的報酬。他們充分發(fā)揮地頭熟、人頭熟的優(yōu)勢，對農(nóng)村交通安全進行行之有效的管理，其主要職責是及時向全體村民傳達縣、鄉(xiāng)兩級道路交通安全聯(lián)席會議的決定和工作安排，通過廣播、墻報、專欄、發(fā)放宣傳資料、播放光盤、上門聊天等形式，開展道路交通安全法律法規(guī)、安全駕駛相關(guān)知識教育，強化交通安全意識，提高村民在道路交通方面的自我保護能力；摸清轄區(qū)內(nèi)各類機動車和駕駛?cè)说脑敿毲闆r，建立機動車和駕駛?cè)伺_賬，及時了解掌握變更情況，定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全聯(lián)席會議上報各類報表；督促本轄區(qū)的車主、駕駛?cè)税磿r辦證、上戶、投保機動車第三者責任強制保險，按期完成機動車檢驗、審驗；糾正轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的道路交通違法行為，調(diào)解道路交通中發(fā)生的民事糾紛，消除道路坑凹、隆起、障礙物等交通安全隱患；遇有交通事故時，積極組織村民搶救傷者、保護現(xiàn)場、控制肇事者、查訪證人，并迅速報警。今年７月，欒家坪鄉(xiāng)強家灣村村民劉某在一次交通事故后，深有感觸地感謝鄉(xiāng)道路交通安全巡查隊和村里的交通安全員挽救了他的一條命。原來劉某駕駛摩托車從來不喜歡佩戴安全頭盔，鄉(xiāng)道路交通安全巡查隊隊長王東昌和村上的交通安全協(xié)管員多次對其進行教育，劉某每次騎車就有意識地按規(guī)定戴好安全頭盔。事故發(fā)生時，劉某的摩托車撞到了前車的擋風玻璃上，車后窗撞得粉碎，頭盔裂成兩半，而劉某本人只受點皮外傷。事后劉某無不感嘆地說：“幸好有頭盔，要不然可能就是頭破血流了。非常感謝道路交通安全巡查隊和協(xié)管員的提醒教育！”
交通安全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建立，開辟了子長縣農(nóng)村交通安全管理工作的新路子，既解決了交通管理部門力量不足、監(jiān)管不到位的難題，消除了對農(nóng)村道路安全管理只能采取“突擊路檢”的弊端，又及時有效地將交通安全政策法規(guī)精神及交通安全知識宣傳到基層到群眾，實現(xiàn)了“重心下移、關(guān)口前移”和“打、防、管、控”一體化運作。如今，自覺拒絕違章、舉報違章等喜人現(xiàn)象在農(nóng)村經(jīng)常發(fā)生，過去屢禁不止的客車超載、農(nóng)用車載人等顯見性交通違法行為大幅減少，全縣農(nóng)村道路交通安全管理逐步走向規(guī)范化、科學化。正如馬家砭鎮(zhèn)苗家溝村的村民李思富一番感慨所說的那樣：“讓我們農(nóng)民自己管交通，天天能聽到一些交通安全知識宣傳，個個集日、廟會能有人管車停好、開好，交通秩序好了，事故就少了，老百姓現(xiàn)在大都認可了?！?
