浙江蕭山區(qū)農(nóng)機局采取“三個構(gòu)建、三個確?！痹鷮嵧七M平安農(nóng)機建設(shè)。 

    一、構(gòu)建雙層次宣傳教育體制，確保責(zé)任到位

    蕭山區(qū)是杭州市唯一的一家全國“平安農(nóng)機”示范縣（市）、區(qū)創(chuàng)建對象?！捌桨厕r(nóng)機”創(chuàng)建工作既是一項全新的工作，也是一項系統(tǒng)性的工程。既沒有現(xiàn)成的模式可套用，也沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可借鑒。為做好農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育工作，形成創(chuàng)建工作的合力，確保創(chuàng)建成功，一是構(gòu)建了政府層面宣傳教育體制。今年3月份，區(qū)政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了區(qū)農(nóng)水局等部門《關(guān)于蕭山區(qū)創(chuàng)建平安農(nóng)機促進新農(nóng)村建設(shè)活動方案的通知》，并首次將農(nóng)機安全生產(chǎn)及宣傳教育工作列入?yún)^(qū)政府對各鎮(zhèn)、街的年度考核。同時，各創(chuàng)建鎮(zhèn)與每個創(chuàng)建村、每個創(chuàng)建村與機手又層層簽訂了含農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育的責(zé)任書，強化了農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育責(zé)任考核，從而將農(nóng)機安全生產(chǎn)教育和“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作列入了各級政府的安全生產(chǎn)工作范疇。并由區(qū)農(nóng)水局、區(qū)安監(jiān)局、公安分局聯(lián)合組成了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育和創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各創(chuàng)建鎮(zhèn)、村也配套建立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，從而形成了創(chuàng)建工作區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動的工作機制。二是構(gòu)建了業(yè)務(wù)層面宣傳教育體制。區(qū)農(nóng)機監(jiān)理站根據(jù)與市農(nóng)機監(jiān)理所和區(qū)農(nóng)水局簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書，分別與局各派出站、浦陽江水管所簽訂了2007年度農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育與目標(biāo)管理責(zé)任書，局各派出站、浦陽江水管所又分別與各鎮(zhèn)（街）農(nóng)機部門簽訂了農(nóng)機安全生產(chǎn)及宣傳教育責(zé)任書，從而形成了職責(zé)明確、分級負(fù)責(zé)的農(nóng)機安全宣傳教育與管理責(zé)任體系。同時，為保障創(chuàng)建工作順利推進，加大工作力度，區(qū)農(nóng)水局通過向領(lǐng)導(dǎo)積極匯報、做好創(chuàng)建工作、加大宣傳力度等途徑，爭取到創(chuàng)建及工作獎勵資金，并出臺《蕭山區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育制度》、《蕭山區(qū)平安農(nóng)機示范鎮(zhèn)（街）考核辦法》等措施，促使各級配套資金到位，切實推進農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育和“平安農(nóng)機”建設(shè)工作。

    二、構(gòu)建全方位宣傳教育體制，確保工作到位

    近年來，隨著蕭山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的不斷深入，全區(qū)農(nóng)機化工作也得到了加強，截至2006年底，我區(qū)共擁有農(nóng)機總值6.16億元，總動力68.89萬千瓦，各類農(nóng)機10.43萬臺（套）,其中重點安全監(jiān)管的拖拉機、聯(lián)合收割機、農(nóng)產(chǎn)品初加工、茶葉加工、植保、排灌等機械2.95萬臺（套），全區(qū)擁有一支2.01萬人的農(nóng)機化服務(wù)隊伍。同時，還有外省籍拖拉機1000余臺，外來拖拉機駕駛員1000余人。為切實提高農(nóng)機從業(yè)人員法律意識、安全意識和服務(wù)技能，助推“平安農(nóng)機”建設(shè)，區(qū)農(nóng)水局從五個方面抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育，構(gòu)建全方位宣傳教育體制。

    1.依托農(nóng)水學(xué)校加強源頭教育。區(qū)農(nóng)機水利技術(shù)學(xué)校是區(qū)農(nóng)機水利局下屬的全額撥款事業(yè)單位，主要承擔(dān)全區(qū)農(nóng)機水利從業(yè)人員的準(zhǔn)入教育和繼續(xù)教育任務(wù)。2006年以來，農(nóng)水學(xué)校以建設(shè)一流的農(nóng)機水利技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校和省級農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)基地為目標(biāo)，設(shè)立了8個農(nóng)機專業(yè)（拖拉機駕駛與操作、聯(lián)合收割機駕駛與操作、農(nóng)機修理、排灌機械操作、茶葉機械操作、水稻機械化育插秧、農(nóng)機化推廣與管理、設(shè)施農(nóng)業(yè)與裝備），按照長訓(xùn)與短訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)與新訓(xùn)、理論與實踐、集中與分散統(tǒng)籌結(jié)合的方式，共對8560余農(nóng)機從業(yè)人員（其中新訓(xùn)2130余人）開展了多層次、多渠道、多形式素質(zhì)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，提高了農(nóng)機從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全技能，促進了全區(qū)平安農(nóng)機和農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)的持續(xù)、和諧發(fā)展。

    2.依托農(nóng)機警務(wù)室加強現(xiàn)場教育。2005年11月，在區(qū)農(nóng)水局和區(qū)公安分局共同努力下，組建了“杭州市公安局蕭山區(qū)分局駐蕭山區(qū)農(nóng)機水利局警務(wù)室”（簡稱“農(nóng)機警務(wù)室”）。農(nóng)機警務(wù)室充分利用巡查過程中的有利條件，對廣大機手發(fā)放公開信、宣傳資料等宣傳物品，并積極參與安全生產(chǎn)宣傳月活動，宣講法律、法規(guī)知識、廣泛宣傳《農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《道路交通安全法》及其《浙江省農(nóng)業(yè)機械化促進和農(nóng)業(yè)機械安全管理辦法》，在全社會引起了良好反響。同時，農(nóng)機警務(wù)室按照省政府辦公廳[2005]62號文件精神，全面開展了外籍拖拉機的檢測、信息登記和駕駛員安全生產(chǎn)教育管理工作，把外籍拖拉機駕駛員納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)機安全組織學(xué)習(xí)，促進了外籍拖拉機安全生產(chǎn)和“平安農(nóng)機”建設(shè)。

    3.依托農(nóng)機協(xié)會加強自我教育。區(qū)拖拉機駕駛員協(xié)會共有4個片組、26個鎮(zhèn)（街）工作站、435個村級安全活動小組。區(qū)拖拉機駕駛員協(xié)會以促進農(nóng)機安全生產(chǎn)為己任，通過全面開展安全培訓(xùn)、宣傳教育、安全咨詢等活動，構(gòu)筑了良好的農(nóng)機安全生產(chǎn)氛圍，有力地促進了“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作。今年以來，協(xié)會一是堅持每季一次的安全宣傳教育活動，通報農(nóng)機事故，分析事故原因和特點，提出安全行車、作業(yè)建議，提高機手安全意識；其次，利用農(nóng)村有線廣播、標(biāo)語等形式宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，并向機手寄發(fā)公開信5000余封，進行溫馨提醒；第三，圍繞農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”活動，深入開展“綜合治理，保障平安”為主題的農(nóng)機安全咨詢活動，使廣大農(nóng)機手人人知曉，人人參與“安全生產(chǎn)月”活動中去。這些農(nóng)機安全宣傳工作的扎實開展，有效地提高了廣大拖拉機駕駛員的作業(yè)安全意識和作業(yè)法律意識，促進了農(nóng)機安全生產(chǎn)和平安農(nóng)機建設(shè)。

    4.依托創(chuàng)建鎮(zhèn)村加強示范教育。按照農(nóng)業(yè)部和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定的“平安農(nóng)機”示范鎮(zhèn)、村、戶標(biāo)準(zhǔn)，在初步定位的基礎(chǔ)上，通過以點帶面、積極推進的方式開展了全區(qū)示范鎮(zhèn)、村、戶創(chuàng)建工作。各創(chuàng)建鎮(zhèn)自2006年9月以來，以“平安農(nóng)機”示范鎮(zhèn)為導(dǎo)向和標(biāo)準(zhǔn)，在原有農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育與管理工作的基礎(chǔ)上，借鑒試點經(jīng)驗，下發(fā)了創(chuàng)建“平安農(nóng)機”文件，落實了農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實開展了宣傳教育和“平安農(nóng)機”建設(shè)，都取得了較好成效。至2007年8月上旬，全區(qū)擬創(chuàng)建平安農(nóng)機示范鎮(zhèn)12個，占全區(qū)鎮(zhèn)（街）數(shù)的46.15%（到11月底，全區(qū)9個鎮(zhèn)已通過省級認(rèn)定）；平安農(nóng)機示范村78個；平安農(nóng)機示范戶767個。通過示范典型的宣傳與建設(shè)，營造了濃厚安全生產(chǎn)氛圍和創(chuàng)建“平安農(nóng)機”工作環(huán)境，起到了很好的示范帶動作用、效應(yīng)作用。

    5.依托現(xiàn)代傳媒加強信息教育。區(qū)農(nóng)機監(jiān)理站利用豐富的農(nóng)機安全生產(chǎn)信息資源，利用《中國農(nóng)機化信息網(wǎng)》、農(nóng)民信箱、《浙江農(nóng)機化信息網(wǎng)》、《杭州農(nóng)機化信息網(wǎng)》和《蕭山電視臺》、《蕭山日報》、《蕭山農(nóng)網(wǎng)》等現(xiàn)代傳媒，今年共向全區(qū)農(nóng)機從業(yè)人員輸送農(nóng)機安全信息3000余條，起到了很好的安全提醒和溫馨提示作用。

    三、構(gòu)建多形式宣傳教育體制，確保氛圍到位

    區(qū)農(nóng)機水利局為使農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳內(nèi)容更加豐富、形式更加多樣，讓農(nóng)機從業(yè)人員更易理解和接受，今年還實施了“十個一”農(nóng)機安全宣教活動。一是到每個鎮(zhèn)（街）組織了一次“平安農(nóng)機”宣傳活動，并要求鎮(zhèn)（街）利用廣播、標(biāo)語、通知等手段配套宣傳；二是向機手發(fā)放了6000余份“平安農(nóng)機”倡議書，發(fā)動廣大機手參與到平安農(nóng)機創(chuàng)建中來；三是組織每個鎮(zhèn)（街）機手進行了復(fù)訓(xùn)，并觀看了安全教育警示片；四是向每個“平安農(nóng)機”示范鎮(zhèn)、村發(fā)送了一套農(nóng)機安全宣傳掛圖，共送90余套，營造全社會關(guān)注農(nóng)機安全的局面；五是給每個農(nóng)機戶送了一本“平安農(nóng)機”知識手冊，共送手冊8200余本；六是在一些示范村和中小學(xué)校組織了一次“平安農(nóng)機”課；七是配合杭州市農(nóng)機部門，組織各級農(nóng)機管理人員和機手參加“平安農(nóng)機”知識競賽，共958人參加了競賽，其中5人獲獎；八是結(jié)合農(nóng)機業(yè)務(wù)辦理和安全教育活動，開展了30余次“平安農(nóng)機”咨詢?nèi)栈顒?；九是與每位農(nóng)機手簽訂了一份平安農(nóng)機《安全承諾書》和《農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任書》，共簽訂了6800余份，提高了機手創(chuàng)建“平安農(nóng)機”積極性責(zé)任感；十是到每個鎮(zhèn)（街）開展了一次平安農(nóng)機安全慰問活動，共送去慰問金和慰問品2.6萬余元。通過一系列宣傳活動，切實增強了廣大農(nóng)民群眾、農(nóng)機手和農(nóng)村中小學(xué)生的安全意識，為創(chuàng)建活動營造了良好的氛圍，積極助推了“平安農(nóng)機”和“平安蕭山”建設(shè)。