回望十六大以來的5年，6大亮點(diǎn)輝映著江蘇農(nóng)業(yè)，讓人們看到了省委省政府創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措、創(chuàng)新工作方法，下大決心、下大力氣解決“三農(nóng)”問題取得的可喜成效。
創(chuàng)新：“三化”戰(zhàn)略
亮點(diǎn)：形成有江蘇特色的新農(nóng)村發(fā)展道路
省委省政府借鑒國內(nèi)外農(nóng)村發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提出“以工業(yè)化致富農(nóng)民、以城市化帶動(dòng)農(nóng)村、以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)”的“三化”發(fā)展戰(zhàn)略，是中央“兩個(gè)趨向”重要論斷在江蘇的創(chuàng)造實(shí)踐，探索了一條具有江蘇特色的新農(nóng)村發(fā)展道路。
省農(nóng)林廳廳長劉立仁對此的解讀是，通過工業(yè)化反哺農(nóng)業(yè)，把多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力變成工人，讓農(nóng)民的收入多數(shù)來自工業(yè)。通過城市化輻射農(nóng)村，讓更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城市。通過產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出效益和農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化水平。“三化”是江蘇的創(chuàng)新亮點(diǎn)，也是江蘇對全國解決“三農(nóng)”問題的重要貢獻(xiàn)。
創(chuàng)新：總量控制、定額補(bǔ)貼
亮點(diǎn)：糧食豐產(chǎn)豐收
省委省政府高度重視糧食安全，明確提出“一個(gè)保護(hù)、兩個(gè)確保”，即保護(hù)好6606萬畝的基本農(nóng)田，確保水稻面積3000萬畝，確保水稻總產(chǎn)330億斤。
統(tǒng)計(jì)表明，2004、2005、2006年江蘇糧食連續(xù)三年增產(chǎn)，累計(jì)增產(chǎn)113.9億斤。2007年，全省夏糧再獲豐收，總產(chǎn)達(dá)200.4億斤，增長6.7%，全年糧食連續(xù)四年增產(chǎn)幾成定局！
江蘇糧食生產(chǎn)本質(zhì)上屬于“總量控制、定額補(bǔ)貼”模式，為確保糧食安全開辟了新路。
今年元旦，溫家寶總理來江蘇視察時(shí)，對江蘇在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)糧食產(chǎn)量沒有下降給予高度評價(jià)。
創(chuàng)新：“兩個(gè)輪子”促增收
亮點(diǎn)：農(nóng)民收入三年兩位數(shù)增長
推進(jìn)500萬農(nóng)民大轉(zhuǎn)移和高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化，是省委省政府促進(jìn)農(nóng)民增收的“兩個(gè)輪子”。這兩輪驅(qū)動(dòng)使江蘇農(nóng)民增收取得了豐碩成果。2004年到2006年，農(nóng)民人均純收入分別達(dá)4754元、5276元、5813元，增幅分別為12.1%、11%、10.2%，連續(xù)三年保持兩位數(shù)增長。今年上半年，全省農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)3732元，比上年同期增長15.3%。
500萬農(nóng)民大轉(zhuǎn)移工程對實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收見效迅速。截至今年上半年，全省累計(jì)轉(zhuǎn)移1641萬人，占農(nóng)村總勞動(dòng)力的60%以上。農(nóng)民打工收入從2004年的2443元增加到2006年的3076元。
高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；こ桃呀?jīng)成為農(nóng)民增收極具潛力的一翼。2005年、2006年，農(nóng)民來自農(nóng)業(yè)的收入僅比上年增長0.7%和3%，而今年上半年則達(dá)到驚人的16.4%！
創(chuàng)新：十大工程、新五件實(shí)事
亮點(diǎn)：新農(nóng)村建設(shè)開局良好
去年，省委省政府從農(nóng)民要求最緊迫、受益最直接而目前又能做的實(shí)事做起，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)十大工程，組織實(shí)施農(nóng)村新五件實(shí)事，新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開局。
放眼望，新農(nóng)村建設(shè)十大工程和農(nóng)村新五件實(shí)事實(shí)施后，江蘇農(nóng)村大地月月變、日日新，從基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到農(nóng)民的精神面貌、生活方式，農(nóng)村社會(huì)可謂今非昔比，已找不著舊日模樣。
原因何在？十大工程和新五件實(shí)事既包含農(nóng)村生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系，又包含農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)，為江蘇農(nóng)村發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
創(chuàng)新：高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?/FONT>
亮點(diǎn)：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展
省委省政府提出，把高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化作為江蘇新農(nóng)村建設(shè)的“第一工程”。全省上下群策群力，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快推進(jìn)。
今年上半年，全省新增高效農(nóng)業(yè)面積163.5萬畝，高效農(nóng)業(yè)總面積達(dá)到1728萬畝，占了耕地總面積的23%?！昂鋈缫灰勾猴L(fēng)來、千樹萬樹梨花開。”江蘇的田野，處處都是農(nóng)民依靠土地生財(cái)?shù)男孪Ｍ?/FONT>
“待20年后我們再回頭看，現(xiàn)在的高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，是省委省政府推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促農(nóng)增收的最重要戰(zhàn)略舉措，意義極其深遠(yuǎn)，在江蘇農(nóng)業(yè)發(fā)展史上留下了濃墨重彩的一筆?！眲⒘⑷收f。
創(chuàng)新：“一免五補(bǔ)”惠農(nóng)政策
亮點(diǎn)：農(nóng)村干群關(guān)系和諧、社會(huì)更加穩(wěn)定
十六大以來，中央和省出臺“一免五補(bǔ)”等重大惠農(nóng)政策，最為農(nóng)民津津樂道。
2005年，省委省政府決定，在江蘇范圍內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅。延續(xù)2600年的“皇糧國稅”至此終結(jié)，其政治意義和象征意義極為深遠(yuǎn)。直到現(xiàn)在，農(nóng)民說到免征農(nóng)業(yè)稅，對黨和政府的感激仍溢于言表。
善策沒有終點(diǎn)。5年來，江蘇逐步推行糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、測土配方施肥補(bǔ)貼，五項(xiàng)補(bǔ)貼，廣大種田農(nóng)民受益匪淺。
去年，這五項(xiàng)補(bǔ)貼資金累計(jì)達(dá)到19億元。今年，補(bǔ)貼力度進(jìn)一步加大，僅水稻直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼就超過23億元，五項(xiàng)補(bǔ)貼合計(jì)超過27億元。
“一免五補(bǔ)”的實(shí)施，激發(fā)廣大農(nóng)民情緒高漲，農(nóng)村干群關(guān)系和諧，農(nóng)村社會(huì)更加穩(wěn)定。沭陽縣吳集鎮(zhèn)農(nóng)戶薛建明說，種田不要交稅，還有錢拿，老百姓舉雙手鼓掌！
