呵呵，現(xiàn)在情況變了。不知是因為科學進步的原因，還是其它什么別的因素，種了一輩子地的老農(nóng)連玉米秸該不該放倒都懵頭了。

　　今年9月24日，河北省成安縣漳河店鎮(zhèn)朱莊村年逾70歲的張振嶺老漢，遭到鎮(zhèn)政府負責“秸稈還田和禁燒”工作人員的打罵，原因是張老漢沒有縣里發(fā)的《秸稈放倒證》，就在自家地里以先割倒的方式收玉米，被“按影響農(nóng)機統(tǒng)一作業(yè)論處”。雖然當?shù)嘏沙鏊綀龊笠浴半p方?jīng)]有受傷”為由未做處理，但張振嶺老漢到現(xiàn)在還一直發(fā)愁，到底能不能收自家地里的玉米（見2007年10月30日《法制日報》）

　　實際上，不用筆者在此饒舌，明眼人一看就知道此事的正誤。

　　不可否認成安縣推行“兩證一書”（秸稈放倒證、秸稈準運證和邊緣地角存放秸稈承諾保證書）的良好初衷，據(jù)說是為了“制止農(nóng)民就地放火焚燒玉米秸稈”，而且每查處一處焚燒現(xiàn)象，就要罰所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)3000元，并對肇事者進行2000至10000元罰款。說的也是，這些年農(nóng)民日子好過了，一般不再燒柴禾點大鍋了，有的圖省事就在地里把秸稈點燃，燒得黑煙滾滾的，快追上當?shù)匚廴经h(huán)境的大煙筒了。人家成安縣想出這么個絕招，你不辦證我查你，你燒秸稈我罰你，你一畝地玉米不過收個四五百元，我罰你個萬把塊錢，看你怎么辦？

　　世界上應該沒有比想當然更容易的事情了。拍拍腦袋，主觀臆想就以為能夠水到渠成、馬到成功，如果這樣就算是“科學決策”，那是隨便提出一個人就可以辦到的。不說放倒玉米掰棒子這是農(nóng)民多年的收種習俗，但這秸稈也并不是除了焚燒就沒有別的用處的。農(nóng)民可以把秸稈漚肥，可以切割后喂牲畜，也可以搭棚子或種菜夾風障什么的，怎么就非得要辦理“秸稈放倒證、秸稈準運證”呢？真是莊稼人遇到了新問題，怪不得“張振嶺老漢到現(xiàn)在還一直發(fā)愁”，恐怕就是發(fā)證人碰到此事也得撓后腦勺子了。

　　發(fā)證不是為了罰款。以證為本，違證罰款，便當自是便當，還可以有筆罰款使用，但不知距離“以人為本”“和諧社會”是遠是近了。

　　且不說省以下人民政府根本沒有設定行政許可證的權(quán)力而胡亂設證沒有法律依據(jù)，但只說面對可以教育又是衣食父母的農(nóng)民，“禁燒秸稈”約略并不是通過“辦證”與“罰款”就可以辦到的。