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我區(qū)260多萬(wàn)畝冬小麥全部出苗
2007-11-07   來(lái)源:華夏農(nóng)機(jī)網(wǎng)   

     今年以來(lái),遼寧各級(jí)農(nóng)業(yè)部門積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),戰(zhàn)勝了年初一級(jí)暴風(fēng)雪、入夏嚴(yán)重干旱、局部風(fēng)災(zāi)等災(zāi)害影響,有效地實(shí)現(xiàn)了抗災(zāi)減災(zāi),全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在抗災(zāi)中穩(wěn)步發(fā)展,在比較高的起點(diǎn)上,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將再創(chuàng)歷史新高。遼寧農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)明顯而積極的變化,是在應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品日益復(fù)雜變化下取得的,充分表明了遼寧農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各方面因素的聯(lián)系越來(lái)越緊密,面臨的新情況、新問(wèn)題越來(lái)越多,必須認(rèn)真地研究和應(yīng)對(duì),掌握工作的主動(dòng)權(quán)。今后一段時(shí)期,遼寧在工作思路上必須積極應(yīng)對(duì)五大變化、努力實(shí)現(xiàn)五大轉(zhuǎn)變。

  積極應(yīng)對(duì)氣候變化,推動(dòng)雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)向避災(zāi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變 全球氣候變暖,極端天氣與氣候事件頻發(fā),已經(jīng)給世界各國(guó)包括中國(guó)造成了嚴(yán)重影響。從現(xiàn)實(shí)情況看,遼寧農(nóng)業(yè)仍然是雨養(yǎng)農(nóng)業(yè),要擺脫雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)的束縛,主要的途徑是大力發(fā)展避災(zāi)農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,努力將災(zāi)害損失降到最低限度。一是深入研究氣候變化所帶來(lái)的重大影響。研究建立各種災(zāi)害應(yīng)對(duì)的適應(yīng)性措施,提高抵御災(zāi)害性氣候事件的能力。二是建立應(yīng)對(duì)氣候變化的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制。針對(duì)不同級(jí)別氣象預(yù)警,快速行動(dòng),全力投入到防災(zāi)減災(zāi)工作,提高農(nóng)業(yè)各級(jí)干部和廣大農(nóng)民參與意識(shí)。三是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),擴(kuò)大旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)模,形成旱能灌、澇能排。四是大力推進(jìn)以設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的避災(zāi)農(nóng)業(yè)。從規(guī)劃入手,選準(zhǔn)適合區(qū)域,科學(xué)設(shè)置小區(qū)規(guī)模,推動(dòng)規(guī)模發(fā)展。

  積極應(yīng)對(duì)資源約束變化,推動(dòng)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向資源節(jié)約和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變 現(xiàn)在的經(jīng)營(yíng)方式還很粗放,按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求,合理開發(fā)利用資源,大力推進(jìn)資源節(jié)約與綜合利用,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。一是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。立足各地的資源特點(diǎn)和比較優(yōu)勢(shì),形成遼西林草畜牧業(yè)、遼北糧牧并舉、中部平原水稻和精品農(nóng)業(yè)、遼東特色林地產(chǎn)業(yè)、沿海水產(chǎn)及畜牧業(yè)和優(yōu)質(zhì)水果的五大優(yōu)勢(shì)區(qū)。二是加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新。大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧工程、測(cè)土配方工程、沃土工程、種子工程、植保工程、科技入戶工程等農(nóng)業(yè)重大工程項(xiàng)目,力爭(zhēng)在新品種培育、病蟲害防治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源高效利用等方面取得新突破。三是大力發(fā)展節(jié)能減排“三型”農(nóng)業(yè)。努力推動(dòng)節(jié)能減排“三型”(節(jié)約型、生態(tài)型、循環(huán)型)農(nóng)業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)到2010年,農(nóng)業(yè)用水效率提高5個(gè)百分點(diǎn)以上,重點(diǎn)區(qū)域化肥利用率提高3個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)村地區(qū)累計(jì)形成335萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的年節(jié)能能力,實(shí)施山水林田路統(tǒng)一治理。

  積極應(yīng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化,推動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移由無(wú)序流動(dòng)向有序引導(dǎo)轉(zhuǎn)變 近年來(lái),遼寧農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移呈明顯加快趨勢(shì),同時(shí),農(nóng)村青年勞動(dòng)力大量外出,給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)許多新情況、新問(wèn)題。兼業(yè)農(nóng)民、兩棲農(nóng)民增多,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)粗放,土地生產(chǎn)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率低的狀況。既要加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民收入,又要提高農(nóng)民素質(zhì),適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。一是加大農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)力度。抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程,提高外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能,抓好新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、綠色證書工程、新增農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)“9+1”工程、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工程。二是廣開門路吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。建立健全政府和民間勞動(dòng)力輸出中介機(jī)構(gòu),使農(nóng)民務(wù)工走上組織化、規(guī)范化的管理軌道。大力推進(jìn)縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè),推行定向培養(yǎng)。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。不斷改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),提高農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平,在主要糧食作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)新突破。四是抓好農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)社會(huì)化銷售服務(wù)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、金融保險(xiǎn)服務(wù)、物資服務(wù)、政策服務(wù)、法律服務(wù)、文化服務(wù)和環(huán)保服務(wù)。

  積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通向農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、組織化方向轉(zhuǎn)變 自去年秋冬以來(lái),國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)不少農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格漸次上漲,引起了社會(huì)各方面的高度關(guān)注。針對(duì)市場(chǎng)變化情況,不僅要優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu),提高單位面積產(chǎn)量和質(zhì)量,更要防止可能出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下滑、市場(chǎng)疲軟、銷售壓力增大等問(wèn)題,防止“谷賤傷農(nóng)”、“豐產(chǎn)不豐收”的現(xiàn)象再度發(fā)生。一是樹立市場(chǎng)開拓的理念。進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)發(fā)展的預(yù)見力,對(duì)市場(chǎng)變化的分析力,對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)的調(diào)控力,對(duì)市場(chǎng)開拓的服務(wù)力,擴(kuò)大銷售,培育多元化市場(chǎng)主體。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全能力,培育農(nóng)產(chǎn)品品牌。三是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。大力發(fā)展高科技含量和高附加值的精深加工農(nóng)產(chǎn)品,形成一批產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)域。四是提高農(nóng)民組織化程度。貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》,引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展中規(guī)范,在規(guī)范中發(fā)展。五是確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給。堅(jiān)持發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),生產(chǎn)和提供更多更優(yōu)的農(nóng)產(chǎn)品,為保證國(guó)家糧食安全及主要農(nóng)產(chǎn)品供給作出貢獻(xiàn)。

  積極應(yīng)對(duì)城鄉(xiāng)格局變化,推動(dòng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)變 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展給“三農(nóng)”工作提出很多新的要求,一是樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的觀念。重點(diǎn)研究確定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的目標(biāo)和階段性步驟,選擇工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方式和途徑,構(gòu)建有利于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制和機(jī)制。二是抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的規(guī)劃布局。以縣城和有條件的區(qū)域中心鎮(zhèn)為重點(diǎn),以規(guī)劃為龍頭和基礎(chǔ),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐,打破城鄉(xiāng)分割,變過(guò)去的“城市規(guī)劃”為覆蓋全市、全縣的“城鄉(xiāng)規(guī)劃”。三是加速推進(jìn)縣域工業(yè)園區(qū)發(fā)展。進(jìn)一步加大縣域工業(yè)園區(qū)支持和培育力度,使之成為遼寧振興新的增長(zhǎng)點(diǎn)。四是大力推進(jìn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體的新農(nóng)村建設(shè)網(wǎng)、道路交通網(wǎng)、電網(wǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)、就業(yè)管理體系和社會(huì)保障網(wǎng)、商品流通網(wǎng),逐步覆蓋農(nóng)村。

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