在第七屆中國(guó)農(nóng)機(jī)論壇暨第五屆亞洲農(nóng)機(jī)峰會(huì)上,農(nóng)業(yè)部張寶文副部長(zhǎng)就當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的基本形勢(shì)、面臨機(jī)遇和發(fā)展的基本方向等作了重要講話。
張寶文副部長(zhǎng)說(shuō),中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢(shì),農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增加,農(nóng)機(jī)作業(yè)水平不斷提高,農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展,農(nóng)機(jī)質(zhì)量水平穩(wěn)步提升,農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展速度明顯加快,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的農(nóng)機(jī)作用更加突出,這主要得益于我們根據(jù)中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)、人多地少的的實(shí)際,走出了一條符合國(guó)情的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路。今年底,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平有望突破40%,由初級(jí)階段步入中級(jí)階段。
張寶文強(qiáng)調(diào),為推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)又好又快發(fā)展, 一要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作全局。以人為本,尊重農(nóng)民的意愿,調(diào)動(dòng)好農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性,實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好廣大農(nóng)民的利益,在推動(dòng)農(nóng)機(jī)“買得起、用得好、有效益”上下功夫;正確處理農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展速度與質(zhì)量、效益的關(guān)系,當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的關(guān)系,糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物的關(guān)系,地區(qū)之間互動(dòng)發(fā)展的關(guān)系;在注重增加農(nóng)機(jī)裝備總量的同時(shí),應(yīng)更加注重農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化,更加注重農(nóng)機(jī)從業(yè)人員素質(zhì)的提高,更加注重節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù),使得發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量協(xié)調(diào),安全生產(chǎn)和效益提高并重,將農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展真正轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。
二要堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”的根本宗旨。將促進(jìn)農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)村加快發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收作為農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),從農(nóng)民最急需的環(huán)節(jié)入手確定農(nóng)業(yè)機(jī)械化的工作方向和切入點(diǎn),緊緊把握糧食生產(chǎn)這條主線,立足大農(nóng)業(yè),發(fā)展大農(nóng)機(jī),服務(wù)新農(nóng)村。要牢牢抓住春耕、三夏、三秋等重點(diǎn)農(nóng)時(shí)季節(jié),抓住小麥、水稻、玉米、大豆、薯類等重點(diǎn)糧食作物,抓住機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收等重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié),抓住優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)生產(chǎn)區(qū)域,組織好農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn),搞好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù),不斷滿足廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的需求。
三要堅(jiān)持“因地制宜、經(jīng)濟(jì)有效、保障安全、保護(hù)環(huán)境”的發(fā)展原則。將農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作與建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)緊密結(jié)合起來(lái),以提高效益為目標(biāo),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,保證農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量,保障農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全,大力推廣節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)和設(shè)備,讓農(nóng)民從農(nóng)業(yè)機(jī)械化過程中獲得實(shí)實(shí)在在的收益。
四要堅(jiān)持重點(diǎn)突破、協(xié)調(diào)推進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略。要科學(xué)分析發(fā)展現(xiàn)狀,找準(zhǔn)制約本地農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì),集中人力、物力、財(cái)力,在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)作物、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化發(fā)展上有所突破,以點(diǎn)帶面,穩(wěn)步推進(jìn)。東部地區(qū)、大中城市郊區(qū)和有條件的農(nóng)墾地區(qū),在繼續(xù)提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平的基礎(chǔ)上,積極為發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)、城郊型農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)服務(wù),率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化;中部地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū),要重點(diǎn)為提高糧食綜合生產(chǎn)能力、做大做強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)提供農(nóng)業(yè)機(jī)械化支持;西部地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),要因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化、草原建設(shè)和草場(chǎng)改良機(jī)械化,努力提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平。
五要堅(jiān)持不斷推動(dòng)科技創(chuàng)新和普及應(yīng)用。采取技術(shù)攻關(guān)、試驗(yàn)、示范等措施,促進(jìn)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、公益性農(nóng)業(yè)機(jī)械科學(xué)研究和先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用;通過政策引導(dǎo),充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用,支持農(nóng)機(jī)產(chǎn)、學(xué)、研、推有機(jī)結(jié)合,鼓勵(lì)根據(jù)不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民需求,研究開發(fā)先進(jìn)適用安全高效的農(nóng)業(yè)機(jī)械。當(dāng)前,要著重加快水稻、玉米等主要糧食作物和馬鈴薯、甘蔗、油菜等經(jīng)濟(jì)作物重點(diǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和成果應(yīng)用。要加大保護(hù)性耕作、秸稈還田與綜合利用、高效植保技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、機(jī)械化旱作節(jié)水等節(jié)能、環(huán)保、增效農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣應(yīng)用力度,加速科技成果轉(zhuǎn)化,為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供有力的科技支撐。
六要堅(jiān)持大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。堅(jiān)持市場(chǎng)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化方向,發(fā)展和完善符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、適應(yīng)家庭承包經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系,以農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械共同利用、提高效率的發(fā)展道路。
七要堅(jiān)持依法推進(jìn)、依法監(jiān)管。要貫徹好中央一號(hào)文件關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的要求,履行好法律賦予的職責(zé),完善各項(xiàng)配套法規(guī),推動(dòng)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》中規(guī)定的燃油補(bǔ)貼、稅收信貸優(yōu)惠、建設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范基地、建設(shè)機(jī)耕道等扶持措施全面落實(shí),努力開辟新的農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入渠道,繼續(xù)擴(kuò)大購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼規(guī)模,發(fā)揮好政策扶持、市場(chǎng)引導(dǎo)、政府推動(dòng)、法律規(guī)范的作用,依法促進(jìn)、依法監(jiān)管,構(gòu)建促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的保障機(jī)制。