新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)通過機(jī)制創(chuàng)新，找到了兵團(tuán)特殊體制與市場經(jīng)濟(jì)接軌的“契合點”，從而使兵團(tuán)煥發(fā)出了勃勃生機(jī)。

    兵團(tuán)建立伊始，絕大部分團(tuán)場建在“水到頭、路到頭、電到頭”的大沙漠邊緣。遠(yuǎn)離中心城市，缺少人流、物流、信息流，這些先天的不足，使兵團(tuán)在市場經(jīng)濟(jì)大潮面前，困難重重。此外，黨政軍企合一體制，為兵團(tuán)留下了“體制太計劃，管理太集中”的痼疾。在地方上早已不成問題的土地承包，在兵團(tuán)卻是步履艱難。

    特殊的體制如何與市場經(jīng)濟(jì)接軌？困境中，兵團(tuán)開始了艱苦的探索。今年年初，兵團(tuán)推出了符合兵團(tuán)實際的新的經(jīng)營制度：土地承包經(jīng)營，產(chǎn)權(quán)明晰到戶，農(nóng)資集中采購，產(chǎn)品訂單收購。

    這一制度，得到了廣大農(nóng)工的廣泛支持。截至目前，兵團(tuán)近40萬一線職工已全面簽訂了土地承包合同。不少團(tuán)場土地固定率達(dá)到了100%。對團(tuán)場擁有的畜群、大中型農(nóng)機(jī)具、大棚、果林、機(jī)井和噴滴灌等資產(chǎn)和設(shè)施，兵團(tuán)也都作價歸戶，由職工自主經(jīng)營。

    這些措施，不但提高了農(nóng)工生產(chǎn)的積極性，還帶動了兵團(tuán)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的深層次變革。以前兵團(tuán)農(nóng)業(yè)是種植業(yè)“一統(tǒng)天下”，而今，有了自主權(quán)，農(nóng)工以市場為導(dǎo)向什么掙錢經(jīng)營什么，出現(xiàn)了種植業(yè)、園藝業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)“三足鼎立”局面。

    在機(jī)制創(chuàng)新中，兵團(tuán)立足“短的補長，長的更長”。“組織化程度高、集約化程度高”是兵團(tuán)“特殊體制”的優(yōu)勢所在。這些優(yōu)勢，在兵團(tuán)得到了進(jìn)一步發(fā)揮。譬如農(nóng)資采供，兵團(tuán)實行“統(tǒng)一招標(biāo)、集中采供、一票到戶”。這樣做，不僅保證了農(nóng)資質(zhì)量，還減少了中間環(huán)節(jié)，降低了成本。

    機(jī)械化水平高，一直是兵團(tuán)的優(yōu)勢。土地承包后，農(nóng)機(jī)作價歸個人所有。那么，這一優(yōu)勢如何發(fā)揮？兵團(tuán)定期對操作手進(jìn)行培訓(xùn)、考核，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，不能進(jìn)大田。同時，還出臺了“重大農(nóng)業(yè)科技補貼政策”：農(nóng)戶在生產(chǎn)中率先采用新技術(shù)，會得到一定的補貼。這些措施，保證了兵團(tuán)的機(jī)械化水平始終保持在較高水平。據(jù)統(tǒng)計，目前兵團(tuán)機(jī)耕、機(jī)播作業(yè)水平分別達(dá)到99%、98%，高出全國作業(yè)水平一倍以上。