馬鈴薯是甘肅第二大糧食作物,在保障全省糧食供給和促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位。近年來,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的變化,馬鈴薯生產(chǎn)正逐步由口糧型向經(jīng)濟效益型轉(zhuǎn)變,馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已成為主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民脫貧致富和增加收入的重要產(chǎn)業(yè)。今年甘肅馬鈴薯種植面積可達900多萬畝,鮮薯產(chǎn)量可突破1000萬噸。幾年來,我們圍繞做大做強馬鈴薯產(chǎn)業(yè),在省委、省政府的正確領(lǐng)導和農(nóng)業(yè)部的大力支持下,通過政策促動、項目拉動、龍頭帶動、市場牽動、科技推動等有效措施,下大力推進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,取得了較為明顯的成效。
一是產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模,區(qū)域布局不斷優(yōu)化。目前,全省種植面積10萬畝以上的縣(區(qū))有30個,50萬畝以上的市州有8個,優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)面積占全省種植面積的70%以上。主產(chǎn)區(qū)定西市2006年種植318萬畝,農(nóng)民人均從馬鈴薯產(chǎn)業(yè)中獲得純收入480元,占全市農(nóng)民人均純收入的26.5%。全省已初步形成了以定西市為中心的中部高淀粉加工型、河西沿山冷涼地區(qū)及沿黃灌區(qū)薯條薯片全粉加工專用型、天水隴南早熟菜用型三大馬鈴薯生產(chǎn)基地。
二是加工體系基本形成,產(chǎn)業(yè)效益穩(wěn)步提升。全省已建成馬鈴薯加工企業(yè)2000多家,年鮮薯加工能力達300多萬噸,通過加工實現(xiàn)增值4.2億元。目前投資在1000萬元以上的精淀粉加工企業(yè)有30家,年生產(chǎn)能力達到45萬噸;全粉加工企業(yè)5家,年生產(chǎn)能力達3.3萬噸。速凍薯條生產(chǎn)企業(yè)1家,生產(chǎn)能力3000噸。去年又建成變性淀粉生產(chǎn)線,生產(chǎn)變性淀粉720噸。
三是科研推廣得到加強,生產(chǎn)水平持續(xù)提高。經(jīng)過40多年的努力,甘肅先后選育和推廣種植了隴薯系列、渭薯系列、天薯系列、甘農(nóng)薯四大系列40多個新品種(系)。從上世紀90年代組織脫毒種薯生產(chǎn)示范,目前脫毒微型薯年生產(chǎn)能力已到4500萬粒,良繁體系逐步形成。近幾年又組織推廣測土配方施肥、病蟲害防治、機械化作業(yè)等技術(shù),全省馬鈴薯產(chǎn)量不斷提高。
四是市場體系日益完善,營銷網(wǎng)絡(luò)逐步健全。全省已建成較大規(guī)模的馬鈴薯批發(fā)市場10多個,馬鈴薯銷售網(wǎng)點1500多個;從事馬鈴薯經(jīng)銷的大戶3500戶,從業(yè)人員達10多萬人。臨洮縣康家崖馬鈴薯市場,是農(nóng)業(yè)部認定的定點專業(yè)批發(fā)市場,年經(jīng)銷馬鈴薯30多萬噸。定西市安定區(qū)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會,在市場調(diào)查、信息服務(wù)和產(chǎn)品外銷等方面發(fā)揮了重要的帶動作用。
在推動馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,我們堅持做到規(guī)劃引導。2000年以來,我們先后組織編制了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)劃和馬鈴薯區(qū)域布局規(guī)劃。2005年,甘肅省政府批轉(zhuǎn)了由省農(nóng)牧廳、省發(fā)改委編制的《甘肅省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,進一步明確了發(fā)展思路、發(fā)展目標、發(fā)展重點和發(fā)展措施,推進了全省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化布局。
加大資金扶持。2001―2003年,省上每年安排5000萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金,重點扶持馬鈴薯等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。2004年以來,進一步增加了資金規(guī)模,今年省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金達到9500萬元。從2006年起,省級財政每年安排馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金1000萬元,在良種繁育、藏貯、技術(shù)推廣等薄弱環(huán)節(jié)重點扶植。中央和地方的農(nóng)機購置補貼也向馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)傾斜,扶持農(nóng)戶發(fā)展機械化作業(yè)。投入的增加和扶持力度的加大,有力地促進了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加強技術(shù)服務(wù)。2004年,甘肅省政府與中國農(nóng)科院簽訂了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)科技合作協(xié)議,成立了專家委員會,聘請中國農(nóng)科院副院長屈冬玉研究員為專家組首席專家和省政府科技顧問,在秦王川高新農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建立了試驗示范基地。幾年來,專家組為甘肅培訓了一大批專業(yè)技術(shù)人員,選育、引進示范推廣了多個優(yōu)良品種和一批有推廣前景的新品系。省內(nèi)馬鈴薯科研、教學、推廣、生產(chǎn)等領(lǐng)域的科技人員,加強技術(shù)研發(fā)、科技攻關(guān)和科技入戶技術(shù)指導,積極引進和推廣馬鈴薯新品種,大力示范推廣的馬鈴薯全膜覆蓋壟作栽培技術(shù)、脫毒種薯、晚疫病防治、測土施肥、機械作業(yè)等新技術(shù),使產(chǎn)業(yè)的科技含量有了較大提高。
突出精深加工。近年來,我們通過產(chǎn)業(yè)化專項資金扶持加工企業(yè)上規(guī)模、上檔次,全省已培育認定從事馬鈴薯經(jīng)銷加工的國家重點龍頭企業(yè)1家,省重點龍頭企業(yè)6家。同時多方引進先進技術(shù)和國際知名企業(yè),著力提高我省加工能力和產(chǎn)品市場競爭力。先后引進荷蘭堅利瓦公司與隴西清吉公司合資興建了年產(chǎn)3.6萬噸精淀粉、5000噸變性淀粉的凱龍公司;引進福建達利集團建成了年產(chǎn)1.5萬噸的馬鈴薯全粉生產(chǎn)線;引進荷蘭愛味客集團,計劃投資15億元,建設(shè)年產(chǎn)10萬噸全粉、20萬噸速凍薯條薯片生產(chǎn)線,現(xiàn)一期工程,年產(chǎn)1.5萬噸馬鈴薯全粉生產(chǎn)線已于今年3月開工建設(shè),10月將建成投產(chǎn)。全省馬鈴薯淀粉加工已從以往的粗淀粉加工開始向精淀粉、變性淀粉、全粉發(fā)展,薯條薯片、方便粉絲、水晶粉絲、膨化食品等產(chǎn)品的開發(fā)也開始起步。
積極開拓市場。甘肅已連續(xù)5年舉辦“中國?定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)貿(mào)洽談會”,邀請全國知名專家舉辦馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇,組織省內(nèi)企業(yè)參加世界馬鈴薯大會、全國農(nóng)展會等大型展銷及經(jīng)貿(mào)洽談活動,擴大了影響,增進了了解。組織協(xié)調(diào)馬鈴薯、精淀粉運輸專列20多列,促進了產(chǎn)品外銷。積極引導企業(yè)創(chuàng)建品牌,“金芋”、“五竹”、“騰勝”等品牌的市場認知度不斷擴大。采取“挖窖貯藏、均衡上市、穩(wěn)定價格、保障加工”等措施,鼓勵企業(yè)和農(nóng)戶擴大貯藏能力,實現(xiàn)均衡上市,避免了價格大幅波動,促進了農(nóng)民增收。今年全省馬鈴薯平均價格為0.64元/公斤,比上年增加了0.10元/公斤。終端銷售市場進一步拓展,外地運銷客商明顯增多,銷售高峰比往年提前了半個多月。
馬鈴薯產(chǎn)業(yè)是“十一五”時期甘肅重點發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。為充分發(fā)揮甘肅馬鈴薯種植和加工優(yōu)勢,提高產(chǎn)業(yè)競爭力,促進農(nóng)民增收,我們將圍繞“布局區(qū)域化、種植標準化、品種專用化、生產(chǎn)集約化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、加工精深化”的目標,堅持以市場為導向,以技術(shù)創(chuàng)新為動力,以實施良種工程為手段,建設(shè)配套完整的種薯繁育體系和科學有效的質(zhì)量監(jiān)管體系,加快旱農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應用,探索不同生態(tài)區(qū)域的高產(chǎn)栽培模式,提高單產(chǎn)水平,進一步做大基地,做強龍頭,做優(yōu)產(chǎn)品,創(chuàng)立品牌,不斷發(fā)展各類馬鈴薯專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等中介組織,提高生產(chǎn)的組織化程度,支持農(nóng)戶和企業(yè)實施機械化作業(yè),提高勞動生產(chǎn)率,加大宣傳推介力度,提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵,力爭到2010年,全省馬鈴薯種植面積達到1000萬畝,生產(chǎn)鮮薯1500萬噸,將甘肅建成全國最大的商品薯生產(chǎn)基地和重要的脫毒種薯精深加工基地,實現(xiàn)由馬鈴薯生產(chǎn)大省向馬鈴薯產(chǎn)業(yè)強省的轉(zhuǎn)變。