同志們：
    這次會議是在全國上下認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)全國“兩會”精神和全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神的情況下召開的，主要任務(wù)是落實全國和全省商務(wù)工作會議的各項部署、市委九屆二次(擴(kuò)大)會議和市十四屆人大四次會議的工作要求，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢，部署今年各項商務(wù)工作。市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親臨大會指導(dǎo)。市委常委、副市長劉蘋還要作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實。下面，我代表市商務(wù)局向大家報告商務(wù)工作。
    一、2006年工作回顧
    2006年，是“十一五”規(guī)劃開局之年，也是新組建的商務(wù)局全面并軌運轉(zhuǎn)的一年。一年來，在市委、市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省商務(wù)廳精心指導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)有效監(jiān)督下，全市商務(wù)部門認(rèn)真履行職責(zé)，圍繞“追趕跨越、奮力崛起”的戰(zhàn)略目標(biāo)，帶領(lǐng)全市商務(wù)戰(zhàn)線上的干部職工，千方百計采取有效措施加快發(fā)展，積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，頑強(qiáng)拼搏，奮勇爭先，各項工作取得了明顯的成效。主要特點是：
    (一)商務(wù)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)歷史性突破。2006年，全市商務(wù)部門努力爭先進(jìn)位，主要商務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅超額完成任務(wù)，創(chuàng)下近年來較好的業(yè)績。全市實現(xiàn)社會消費品零售總額167.6億元，增長15.1%，超目標(biāo)3.1個百分點，總量首次躍升全省第二。全市完成進(jìn)出口總值28221萬美元，增長24.2%。其中：出口增長27.9%，進(jìn)口增長12.7%，進(jìn)出口總量位次提前1位，進(jìn)入全省第6位。全市實際利用外資首次突破1億美元大關(guān)，達(dá)到11410萬美元，增長25.7%。其中直接利用外資5781萬美元，增長28.6%，占實際利用外資總額的50.7%，利用外資質(zhì)量明顯提高。對外勞務(wù)合作合同額650萬美元，增長41%；營業(yè)額620萬美元，增長25.8%；外派人數(shù)227人，增長14.6%，位于全省第5位。主要商貿(mào)項目當(dāng)年新增投資5.6億元，占年度4.8～5.5億元目標(biāo)任務(wù)的116.6%和101.8%，商貿(mào)物流業(yè)作為投資熱點的吸引力和輻射力開始顯現(xiàn)。
    (二)商務(wù)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量得到提高。2006年，商務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量有了提高。對外貿(mào)易。生產(chǎn)型企業(yè)進(jìn)出口的快速發(fā)展帶動了全市產(chǎn)品出口的大幅增長，全市生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)進(jìn)出口16338.1萬美元，占全市總量的57.9%，占比提高5.34個百分點；民營企業(yè)成為出口主要生力軍，全市民營進(jìn)出口企業(yè)達(dá)92家，2006年實現(xiàn)進(jìn)出口14494.3萬美元，增長28.9%，高出全市近5個百分點。紡織品出口繼續(xù)展示龍頭風(fēng)范，全年出口13447.7萬美元，占全市出口的60.9%，占比提高2個百分點。機(jī)電、高新技術(shù)、化工產(chǎn)品出口各具特色，機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長15%以上，氰化納出口比上年增長135.2%，成為我市大宗出口產(chǎn)品的耀眼新星。加工貿(mào)易進(jìn)出口增長52.1%，高于全市進(jìn)出口增速28個百分點。重點企業(yè)帶動作用明顯，進(jìn)出口隊伍不斷擴(kuò)大，進(jìn)出口過1000萬美元的企業(yè)有6家，過500萬美元的企業(yè)有11家；出口過1000萬美元的市場(國家和地區(qū))達(dá)到9個。23家企業(yè)實現(xiàn)零的突破，新增進(jìn)出口1500萬美元，有進(jìn)出口實績的企業(yè)達(dá)到131家。利用外資。外商直接投資占利用外資總量的51%，增長29%；10個省級開發(fā)區(qū)實際利用外資占比達(dá)到87%，其中原有5個省級開發(fā)區(qū)占比達(dá)到78%，提高了7個百分點；縣域(七縣一市)利用外資增長136%，占比由2005年14%提高到26%，上升12個百分點，創(chuàng)歷史新高；新批合同外資額500萬美元以上的大項目7個，合同外資額占比達(dá)到94%；單個項目平均合同外資額由2005年199萬美元提高到372萬美元；外商直接投資以制造業(yè)為主，占比達(dá)到71%。對外經(jīng)濟(jì)合作。對外合同額增長41%，營業(yè)額增長25.8%。外派勞務(wù)人數(shù)增長14.6%，外派國家(地區(qū))增加3個、工種類別增多、勞務(wù)人員收入提高。加強(qiáng)對外勞務(wù)人員技能培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范對外勞務(wù)合作工作。安徽華茂集團(tuán)、安慶吳氏蜂業(yè)科技開發(fā)公司分別在意大利、香港投資設(shè)立辦事處，實現(xiàn)對外投資新的突破，外派勞務(wù)基地縣建設(shè)取得新進(jìn)展，榮獲省商務(wù)廳表彰獎勵。國內(nèi)貿(mào)易。全市社會消費品零售總額增長15.1%，縣級消費增長17.6%，縣以下消費增長14.9%。限額以上批發(fā)零售企業(yè)零售額實現(xiàn)24.8億元，增長22.1%；限額以上星級餐飲業(yè)零售額實現(xiàn)1.7億元，增長23.1%。年零售額超億元的大型零售企業(yè)5家。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保健、娛樂文教服務(wù)消費分別增長78.1%和19.9%。這些數(shù)據(jù)說明，我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量明顯提升，持續(xù)增長的后勁增強(qiáng)。
    (三)商務(wù)重點工程建設(shè)取得新進(jìn)展。2006年，我市積極參與商務(wù)部、商務(wù)廳開展的各項重點工程取得明顯實效。萬村千鄉(xiāng)市場工程。全市新增試點企業(yè)14家，新建配送中心16個，農(nóng)家店993家，占全省近1/7，繼續(xù)居全省之首。其中消費品店508家，農(nóng)資店485家，農(nóng)資店比例為48.8%?！扒Т灏冁?zhèn)”工程中，120個示范村，建設(shè)了消費品和農(nóng)資店76個和75個，綜合覆蓋率達(dá)到83.3%；13個示范鎮(zhèn)，建設(shè)消費品和農(nóng)資店12個和10個，綜合覆蓋率達(dá)到92.3%。形成了聯(lián)接城市、覆蓋農(nóng)村的市場流通網(wǎng)絡(luò)，增加就業(yè)崗位2000多個，爭取國家和省支持資金800多萬元，使農(nóng)村市場消費環(huán)境大為改觀。試點工作創(chuàng)造性地實行了縣政府目標(biāo)責(zé)任制、縣商務(wù)局工作責(zé)任制和試點企業(yè)質(zhì)量承諾制，在懷寧和潛山分別召開農(nóng)資農(nóng)家店建設(shè)現(xiàn)場會和培訓(xùn)會，市、縣商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包干抓落實，著力推典型企業(yè)、樹樣板名店、抓精品線路。省人大和省政協(xié)調(diào)研組、商務(wù)部駐上海特辦和省商務(wù)廳，以及市領(lǐng)導(dǎo)都對我市“萬村千鄉(xiāng)市場工程”給予了很高的評價，我市“萬村千鄉(xiāng)市場工程”被評為全國商務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體。雙百市場工程。經(jīng)積極努力爭取，懷寧稼仙米業(yè)集團(tuán)被商務(wù)部批準(zhǔn)為全國“雙百市場工程”試點企業(yè)，成為全省3個全國農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)之一，獲得專項支持資金400萬元。一年來，擴(kuò)建了物流配送中心，建成了交易大廳，建設(shè)了冷藏保鮮系統(tǒng)，實行了“公司＋基地＋農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，建立了15個優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地，帶動17萬農(nóng)民增收，開展糧油及其制品的連鎖經(jīng)營配送，新增銷售收入6124萬元，新增稅收280萬元，新增利潤478萬元。省商務(wù)廳還批準(zhǔn)安慶市龍獅橋蔬菜批發(fā)市場、懷寧苗木市場、望江龍湖商城為全省重要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，獲得專項支持資金75萬元。東桑西移工程。潛山縣列入全國首批50個“東桑西移工程”重點支持的萬畝蠶?；亟ㄔO(shè)試點縣之一，爭取專項支持資金200多萬元，該項目的實施，為進(jìn)一步整合蠶桑資源、形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、提高蠶絲生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益起到了較大的作用。農(nóng)產(chǎn)品出口基地工程。桐城鴻潤、懷寧三官等企業(yè)成為我省農(nóng)產(chǎn)品出口基地，爭取省扶持資金60萬元，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品出口。公共商務(wù)信息服務(wù)工程。安慶新百、金華聯(lián)等48戶重點流通企業(yè)作為商務(wù)部支持的市場運行監(jiān)測樣本企業(yè)，桐城、樅陽、懷寧縣作為商務(wù)部農(nóng)村市場監(jiān)測樣本縣，岳西、桐城、潛山和市轄三區(qū)作為省支持的產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)庫擴(kuò)容項目縣(市、區(qū))，共獲得國家和省支持的資金80多萬元。全市商務(wù)部門還積極開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易會，做好《新農(nóng)村商報》免費贈閱工作，城鄉(xiāng)市場信息服務(wù)得到進(jìn)一步完善。科技興貿(mào)工程。環(huán)新集團(tuán)被認(rèn)定為國家汽車零部件生產(chǎn)出口企業(yè)，曙光集團(tuán)、桐城鴻潤、岳西天馨、和興化工、安徽精科、樅陽華美、宿松華恒等21家企業(yè)，獲得商務(wù)部及省機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品技改貼息、重點出口項目貼息、項目研發(fā)資金1250萬元，有力地促進(jìn)了外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大了對外貿(mào)易規(guī)模。萬商西進(jìn)工程。精心籌備組織參加首屆中部貿(mào)易投資博覽會，共推介項目24個，簽約項目4個，總投資7.8億元。同時向商務(wù)部申報爭取安慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為“萬商西進(jìn)示范區(qū)”，并獲得國家政策性貸款支持。
    (四)商貿(mào)物流中心建設(shè)扎實起步。2006年，我們把構(gòu)建區(qū)域性商貿(mào)物流中心作為貫徹市委、市政府關(guān)于加速追趕跨越戰(zhàn)略的一項重要舉措，狠抓落實，扎實起步。理清發(fā)展思路。基本框架是：一個目標(biāo)：即建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流中心。二個中心：即建成新城商務(wù)中心，繁榮老城商業(yè)中心。三大功能：即強(qiáng)化市場帶動功能、商業(yè)集聚功能、物流輻射功能。四大板塊：即構(gòu)建迎江、大觀、宜秀、開發(fā)區(qū)四大商貿(mào)物流板塊。到2010年，把安慶建設(shè)成為：立足安慶，輻射周邊的商業(yè)中心；承東啟西，溝通南北的長江流域重要的物流中心；立足沿江，面向全國的極具活力的貿(mào)易中心。制定發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)商務(wù)部和建設(shè)部的要求，結(jié)合商貿(mào)物流中心建設(shè)的整體思路，以及“雙百城市”的發(fā)展目標(biāo)，編制完成了中長期《城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》，圍繞商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展，規(guī)劃布局了大型零售網(wǎng)點、各類市場、物流園區(qū)框架。各類市場和物流園建設(shè)進(jìn)度加快。占地900畝、總投資6.2億元的光彩大市場四期完成規(guī)劃調(diào)整和“三通一平”，第三方物流和配送系統(tǒng)基本建成。安慶汽車城一期工程全面開業(yè)、二期工程正在加緊建設(shè)。長青農(nóng)副產(chǎn)品市場建成營業(yè)。鋼材大市場二期3萬平方米商鋪已經(jīng)完工。青園農(nóng)機(jī)五金機(jī)電城一期工程投入運營。占地630畝、投資5億元的徽商集團(tuán)名優(yōu)特農(nóng)副產(chǎn)品綜合大市場完成規(guī)劃定點和征地工作。水產(chǎn)品市場完成規(guī)劃定點和前期各項準(zhǔn)備工作。世紀(jì)華聯(lián)并購企業(yè)建設(shè)的物流配送中心投入運營。盛豐農(nóng)資建設(shè)的農(nóng)資配送中心全面啟動。金華聯(lián)并購貨代公司著手建設(shè)物流配送中心。依托長江港口岸線資源和水運優(yōu)勢，港口物流園的三大物流基地完成規(guī)劃，馬窩物流基地正式開工。零售商業(yè)快速發(fā)展。世紀(jì)華聯(lián)中宜大賣場如期開業(yè)，鑫聯(lián)華、惠康、十八開等企業(yè)以連鎖經(jīng)營方式加速發(fā)展社區(qū)超市，萬豪精品商業(yè)街、時代廣場商業(yè)街相繼開業(yè)。大潤發(fā)公司與興利達(dá)集團(tuán)合作建設(shè)1.5萬平方米的商業(yè)中心已經(jīng)簽約，香港南銘公司投資2億元在市開發(fā)區(qū)建設(shè)的南銘商貿(mào)城已經(jīng)啟動，家樂福、香港華地集團(tuán)、上海百聯(lián)集團(tuán)等企業(yè)積極謀劃在安慶發(fā)展。世紀(jì)華聯(lián)、盛豐農(nóng)資、惠康等企業(yè)加速向皖西南地區(qū)拓展市場。
    (五)機(jī)關(guān)效能建設(shè)縱深推進(jìn)。市商務(wù)局大力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，并取得了積極的成效。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。根據(jù)商務(wù)工作特點，重新修訂《崗位責(zé)任制》、《服務(wù)承諾制》、《首問負(fù)責(zé)制》、《一次告知制》、《限時辦結(jié)制》、《責(zé)任追究制》六項制度，把效能建設(shè)納入制度化，規(guī)范化的軌道，建立效能建設(shè)長效機(jī)制。二是公開辦事承諾。為提高辦事效率，編印了《安慶市商務(wù)局政務(wù)公開指南》，對涉及的各類業(yè)務(wù)的職責(zé)、受理范圍、受理程序、申報條件、政策依據(jù)、需要呈報的材料、承諾時限等予以明確規(guī)定，所有工作人員實行亮證上崗。三是建立督查機(jī)制。為強(qiáng)化各項規(guī)章制度的執(zhí)行力度，實行“兩手抓”，對違章亂紀(jì)的行政行為按“六項制度”實行問責(zé)追究，對外公布投訴受理電話，自覺接受各方面監(jiān)督。四是加強(qiáng)服務(wù)社會。市商務(wù)局開門納諫，強(qiáng)化整改，改進(jìn)工作，先后舉辦出口退稅、貿(mào)促政策、外資企業(yè)網(wǎng)上聯(lián)合年檢等培訓(xùn)班，深入基層指導(dǎo)企業(yè)加快發(fā)展，幫助商務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的問題。五是抓好熱點問題。加大推進(jìn)“放心食品工程”的力度，開展生豬定點屠宰市場集中整治，支持富春公司做好“放心早餐”工程，加大無公害蔬菜檢測力度，讓市民吃上“放心菜”。同時加強(qiáng)糧油、肉類、酒類等與人們生活密切相關(guān)商品的監(jiān)測分析，確保食品質(zhì)量。
    此外，商務(wù)領(lǐng)域反商業(yè)賄賂專項活動，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，老干部工作，黨建工作，工會工作等，都取得了明顯成效，各項與商務(wù)局職能相對應(yīng)的日常工作運轉(zhuǎn)正常，效率提高。
    2006年，全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)和商務(wù)系統(tǒng)建設(shè)取得了一定的成績，這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督的結(jié)果，是各部門強(qiáng)力支持和密切配合的結(jié)果，是各縣(市、區(qū))黨委、政府高度重視的結(jié)果，也是各級商務(wù)部門和廣大商務(wù)戰(zhàn)線全體干部職工共同努力的結(jié)果。在此，我代表市商務(wù)局黨組，向長期以來關(guān)心、支持商務(wù)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門表示衷心感謝，向辛勤工作的各縣(市、區(qū))商務(wù)部門、各商務(wù)企業(yè)以及廣大干部職工表示崇高的敬意！
    二、2007年工作意見
    2007年，商務(wù)事業(yè)發(fā)展面臨的國際國內(nèi)環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇，以及需要應(yīng)對的挑戰(zhàn)和問題，薄熙來部長、王福宏廳長在全國、全省商務(wù)工作會議上作了詳細(xì)分析，對這些共性的問題，各級商務(wù)部門要認(rèn)真加以領(lǐng)會，善于把握大局。
    從安慶的實際情況看，我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢總體向好，主要表現(xiàn)在：一是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展處入新一輪上升期。我市人均GDP已經(jīng)達(dá)到1000美元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入黃金期，各類園區(qū)建設(shè)加速發(fā)展，企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效益提高，社會保障體系日臻完善，投資需求上升，產(chǎn)業(yè)集群聚集度增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)市場互動協(xié)調(diào)發(fā)展。二是商務(wù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高位平臺運行。消費規(guī)模進(jìn)入全省第二，外貿(mào)、外資、外經(jīng)持續(xù)高位增長，提高了商務(wù)經(jīng)濟(jì)運行的平臺。城建、交通及新農(nóng)村建設(shè)，為商務(wù)發(fā)展特別是加快建設(shè)商貿(mào)物流中心創(chuàng)造了良好的條件。城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入的水平進(jìn)一步提高，尤其是今年還要增加低收入人群的社會保障水平，都將有助于提高最終消費率。三是我市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中形成了自身特色。我市作為東部地區(qū)的橋頭堡，汽車零部件、紡織、化工、建材等產(chǎn)業(yè)形成了產(chǎn)業(yè)集群，在東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)移中加速產(chǎn)業(yè)承接，各類商業(yè)資本加速向我市演進(jìn)，參與國際分工的企業(yè)和組織不斷擴(kuò)大。在東部崛起和沿江城市帶的規(guī)劃布局中，我市既是交通樞紐又是物流中心。四是中部崛起戰(zhàn)略的深入實施將帶來更多發(fā)展機(jī)遇。沿江城市帶是國家中部崛起的四大城市群，省委、省政府將安慶定位于沿江城市帶物流發(fā)展的重要一極，各類商業(yè)資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速向我市推進(jìn)，商務(wù)部開展的十三大工程對中部地區(qū)傾斜都將為我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造新的機(jī)遇。五是促進(jìn)商務(wù)事業(yè)大發(fā)展的氛圍日趨濃厚。市委、市政府對商務(wù)工作高度重視和十分支持，上下對口、運轉(zhuǎn)通暢的商務(wù)系統(tǒng)管理體制初步建立，各種支持商務(wù)發(fā)展的政策和手段不斷完善，促進(jìn)商務(wù)發(fā)展的良好氛圍正在形成。所有這些無疑都為我們進(jìn)一步做好商務(wù)工作提供了重要條件和有力保障。
    我們在看到促進(jìn)發(fā)展的有利條件的同時，也要清醒的看到商務(wù)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)。我市商貿(mào)總量雖然較大，但市場輻射能力有限，企業(yè)競爭力不強(qiáng)。消費總量雖然位居全省第二，但人均流通規(guī)模偏小，現(xiàn)代物流、電子商務(wù)發(fā)展緩慢，大型零售商業(yè)企業(yè)、物流企業(yè)的數(shù)量不多、規(guī)模不大，核心競爭力不夠強(qiáng)。外貿(mào)發(fā)展雖然加快，但經(jīng)濟(jì)外向度偏低，外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模不大，調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)節(jié)奏遲緩，機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)、農(nóng)副產(chǎn)品出口和加工貿(mào)易發(fā)展仍顯不足。利用外資質(zhì)量雖然提高，但利用外資總量不大，缺少大項目支撐，后續(xù)項目跟進(jìn)不足，企業(yè)“走出去”難見實質(zhì)進(jìn)展。所有這些問題，需要我們在新的一年里，認(rèn)真研究措施切實加以解決。
    面對新的發(fā)展形勢，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)時不我待的緊迫感、爭先進(jìn)位的責(zé)任感、勇立潮頭的使命感，善于用新視角謀劃工作思路，用新思維指導(dǎo)商務(wù)工作，用新理念打造商務(wù)環(huán)境，用新方式推動工作落實。新的一年，商務(wù)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實省八次黨代會和市九次黨代會議精神，以推動構(gòu)筑“千億安慶”、“活力安慶”、“和諧安慶”為宗旨，以增強(qiáng)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，加快外貿(mào)發(fā)展、有效利用外資、促進(jìn)“走出去”，著力打造區(qū)域性商貿(mào)物流中心，充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，努力推進(jìn)全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。
    2007年，商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：社會消費品零售總額增長13%；對外貿(mào)易增長15%；利用外資增長15%；對外經(jīng)濟(jì)合作營業(yè)額增長15%。
    為完成上述目標(biāo)任務(wù)，今年我市商務(wù)工作主要從五個方面展開。
    (一)圍繞追趕跨越奮力崛起戰(zhàn)略目標(biāo)，加快對外經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，切實抓好外貿(mào)、外資、外經(jīng)工作，著力提升我市經(jīng)濟(jì)外向度
    (1)對外貿(mào)易要在調(diào)整結(jié)構(gòu)、做大做強(qiáng)上下功夫。
    大力培育重點企業(yè)，壯大外貿(mào)隊伍。充分利用國家和省貿(mào)易促進(jìn)政策，支持企業(yè)發(fā)展，培育重點骨干企業(yè)，力爭今年進(jìn)出口過1000萬美元的企業(yè)增加2家，進(jìn)出口過500萬美元的企業(yè)增加4家，進(jìn)出口過200萬美元的企業(yè)增加20家。積極落實“全民創(chuàng)業(yè)行動”，加快進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的擴(kuò)散，鼓勵和支持各類企業(yè)開展對外貿(mào)易經(jīng)營，積極擴(kuò)大外貿(mào)隊伍，力爭全年新獲權(quán)企業(yè)增加40家以上，當(dāng)年發(fā)生進(jìn)出口實績企業(yè)增加20家以上，增加進(jìn)出口額2000萬美元以上。
    積極調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)，培育出口品牌。實施以質(zhì)取勝、科技興貿(mào)和品牌發(fā)展三大戰(zhàn)略，保持紡織服裝穩(wěn)定增長，以汽車零配件、電子元器件、船用器件等產(chǎn)品為重點，擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品出口比重，改善對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。充分運用貿(mào)易促進(jìn)政策，促進(jìn)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量。對進(jìn)入省高新技術(shù)出口產(chǎn)品項目庫的5家企業(yè)進(jìn)行重點扶持，支持蔬菜、羽絨、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口。大力培育出口商品品牌，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自主品牌建設(shè)，鼓勵企業(yè)在境外注冊商標(biāo)，推動重點企業(yè)開展出口產(chǎn)品認(rèn)證，規(guī)避國外技術(shù)壁壘，爭取1~2個產(chǎn)品成為全國“出口品牌產(chǎn)品”，2~3個產(chǎn)品進(jìn)入我省“出口名牌產(chǎn)品”行列，3個以上產(chǎn)品在境外注冊商標(biāo)。
    加強(qiáng)出口基地建設(shè)，擴(kuò)大加工貿(mào)易。充分利用國家和省對產(chǎn)業(yè)集群的支持政策，發(fā)揮我市比較優(yōu)勢，培育發(fā)展我市產(chǎn)業(yè)集群，重點培育以環(huán)新集團(tuán)為龍頭，以樅陽汽車零部件工業(yè)園和桐城、岳西、潛山等縣市汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)為基礎(chǔ)，建設(shè)汽車零部件出口生產(chǎn)基地；以華茂、鴻潤為龍頭，以遍布各縣市區(qū)的紡織、服裝生產(chǎn)企業(yè)為基礎(chǔ)，建設(shè)紡織、服裝出口生產(chǎn)基地；以鴻潤、三官為龍頭，以農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)為基礎(chǔ)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地。爭取汽車零部件、紡織服裝出口增長15%以上，農(nóng)產(chǎn)品出口增長10%以上。同時，大力發(fā)展加工貿(mào)易，抓住東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)，加速產(chǎn)業(yè)承接，促進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展，爭取加工貿(mào)易占我市進(jìn)出口的比重提高10個百分點。
    深度開發(fā)國際市場，擴(kuò)大進(jìn)口貿(mào)易。采取更加積極主動的措施，組織各類外貿(mào)企業(yè)參加省商務(wù)廳舉辦或組團(tuán)的境內(nèi)外展會和經(jīng)貿(mào)合作活動，加強(qiáng)國際市場的深度開發(fā)，加強(qiáng)我市企業(yè)與國外企業(yè)的直接對接，加強(qiáng)深度合作，進(jìn)一步開拓國際市場。要努力將擴(kuò)大進(jìn)口擺上重要位置，著力引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)，改造產(chǎn)品生產(chǎn)線，提高生產(chǎn)過程的技術(shù)裝備，擴(kuò)大生產(chǎn)能力和提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，積極推進(jìn)一般貿(mào)易進(jìn)口，努力擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模。
    (2)利用外資工作重點在有效利用、提高質(zhì)量上下功夫。
    進(jìn)一步優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。要依據(jù)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《中西部外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》，結(jié)合國家宏觀調(diào)控和我市“3231工程”，認(rèn)真研究國家外資政策、產(chǎn)業(yè)政策和我市重點發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之間的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性，積極引導(dǎo)外資投向我市“十一五”期間重點和優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵外資重點投向我市以汽車零部件制造、精細(xì)化工為主的先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、有比較優(yōu)勢的以紡織服裝為主的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)和加快我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，著力將我市打造成為加工制造業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工基地和旅游文化休閑基地。
    進(jìn)一步提高利用外資的質(zhì)量。進(jìn)一步加大利用外商直接投資的力度，在繼續(xù)引進(jìn)境外中小企業(yè)的同時，著力引進(jìn)大項目、大企業(yè)，發(fā)揮其支撐作用和集聚效應(yīng)；著力引進(jìn)投資密度高的外資項目，提高單位土地的投資密度和產(chǎn)出強(qiáng)度；著力引進(jìn)高科技外資項目，引進(jìn)消化吸收，促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級；著力引進(jìn)環(huán)保型外資項目，保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；著力引進(jìn)產(chǎn)品出口型外資項目，擴(kuò)大我市進(jìn)出口規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)外向度。加大開發(fā)區(qū)和各類園區(qū)利用外資力度，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)利用外資主要載體和龍頭示范作用。
    進(jìn)一步探索和創(chuàng)新利用外資新方式。繼續(xù)實施強(qiáng)勢招商戰(zhàn)略，加大招商引資的工作力度。鼓勵境外投資者以并購方式參與我市多種所有制企業(yè)的改組改造，優(yōu)化存量資源的配置，吸引外商以BOT等方式參與我市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在舉辦和參加的各項招商引資活動中，要注重引進(jìn)境外資金，多推介外資項目；積極建立招商代理制，推行產(chǎn)業(yè)小分隊招商，組織開展一些專業(yè)性較強(qiáng)的境內(nèi)外利用外資專項招商活動。
    進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。組建重大外資項目洽談組，對合同外資額在200萬美元以上的項目，成立項目洽談組，研究項目洽談方案，提高項目洽談成功率；建立利用外資項目聯(lián)審、協(xié)調(diào)、督察機(jī)制，對已達(dá)成投資意向、合同外資在100萬美元以上的利用外資項目實行聯(lián)審一次性告知，縮短審批注冊時間；對已批準(zhǔn)登記注冊合同外資在500萬美元以上的外資項目，實行市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)縣市區(qū)、市直相關(guān)部門跟蹤聯(lián)系制度；對各地簽約的外資項目落實情況進(jìn)行督察，及時掌握項目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項目實施中的問題。制定科學(xué)的利用外資評價體系，加強(qiáng)部門相互溝通，及時交流信息，實行資源共享，形成一個協(xié)調(diào)互動的利用外資推進(jìn)機(jī)制。及時向企業(yè)宣傳國家有關(guān)政策，積極幫助企業(yè)爭取國家優(yōu)惠政策。維護(hù)外商投資企業(yè)的合法權(quán)益，積極依法處理外商投資企業(yè)的投訴，努力營造“親商、安商、富商”的環(huán)境。
    (3)外經(jīng)工作重點在力爭突破，擴(kuò)大規(guī)模上下功夫。
    營造良好的發(fā)展環(huán)境。加大政策引導(dǎo)，用好、用活、用足國家對外經(jīng)濟(jì)合作鼓勵政策，繼續(xù)完善地方對外經(jīng)濟(jì)合作鼓勵政策和管理體制，制定和實施《安慶市對外勞務(wù)合作管理辦法》、《企業(yè)“走出去”促進(jìn)措施》，更好地發(fā)展國際經(jīng)濟(jì)合作，為發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
    創(chuàng)新外經(jīng)增長方式。通過創(chuàng)立對外勞務(wù)品牌、開展企業(yè)對外投資需求調(diào)查、引導(dǎo)企業(yè)參加廈洽會和東盟博覽會、在打擊外經(jīng)領(lǐng)域欺詐行為、規(guī)范勞務(wù)合作企業(yè)經(jīng)營行為等工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，加強(qiáng)行業(yè)管理、指導(dǎo)、督促、服務(wù)，使現(xiàn)有的外經(jīng)企業(yè)健康、有序、快速發(fā)展，經(jīng)營業(yè)績有進(jìn)一步提高。
    加快對外投資步伐。充分利用國內(nèi)、國外兩種資源，宣傳好、實施好國家關(guān)于“走出去”的政策，鼓勵支持有條件的企業(yè)到境外投資。重點支持華茂集團(tuán)等企業(yè)到境外投資興辦企業(yè)。力爭在境外投資上取得實質(zhì)性突破。
    充分整合勞務(wù)資源。加強(qiáng)外派勞務(wù)基地縣的建設(shè)，規(guī)范對外勞務(wù)市場經(jīng)營秩序，嚴(yán)格把好境外合作伙伴選擇、對外簽訂合同等外派“八個關(guān)口”，整合人力資源，加大培訓(xùn)力度，提高外派勞務(wù)質(zhì)量，在深度開發(fā)傳統(tǒng)市場的同時，積極開發(fā)新市場，優(yōu)化外派勞務(wù)人員結(jié)構(gòu)，努力擴(kuò)大對外勞務(wù)規(guī)模。
    (二)圍繞打造區(qū)域性商貿(mào)物流中心，加快市場體系的建立和現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)新格局的形成，充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整的拉動作用
    加快建設(shè)商貿(mào)物流中心，是市委、市政府認(rèn)真貫徹落實中央中部崛起戰(zhàn)略，落實省委、省政府關(guān)于加快沿江城市群建設(shè)而作出的重大戰(zhàn)略決策，對于打造“千億安慶、活力安慶、和諧安慶”和建設(shè)“雙百城市”，“立足第一方陣、實現(xiàn)兩個率先”有著重要意義。建設(shè)商貿(mào)物流中心是一個全方位、立體式、跨行業(yè)、多層次的系統(tǒng)工程，要大力加強(qiáng)對建設(shè)商貿(mào)物流中心重大意義的宣傳，統(tǒng)一各方認(rèn)識，形成上下同心、各方合力、整體聯(lián)動、著力推進(jìn)的新局面。今年是商貿(mào)物流中心建設(shè)的破題之年、規(guī)劃之年，打基礎(chǔ)之年。我們將按照既定思路和發(fā)展目標(biāo)，重點抓好以下工作：
    (1)抓專項規(guī)劃編制，研究促進(jìn)政策。為發(fā)揮規(guī)劃的先行和導(dǎo)向作用，根據(jù)城市總體規(guī)劃、城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃等，配合城市規(guī)劃局，編制我市商貿(mào)物流中心專項規(guī)劃，合理布局大型商業(yè)、各類市場、物流園區(qū)和專業(yè)街等大型商業(yè)網(wǎng)點，按照構(gòu)建現(xiàn)代流通體系、現(xiàn)代物流體系的要求，明確中心商業(yè)區(qū)、區(qū)級商業(yè)中心和社區(qū)商業(yè)中心三級商業(yè)體系、大型專業(yè)市場的空間布局、大型物流園區(qū)的建設(shè)重點和發(fā)展目標(biāo)，增強(qiáng)城市商業(yè)的集聚功能、市場和物流的輻射能力。加強(qiáng)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的調(diào)查研究，借鑒各地成功的經(jīng)驗，結(jié)合我市商務(wù)發(fā)展實際，研究制定我市商貿(mào)物流發(fā)展的促進(jìn)政策，發(fā)揮政策的推進(jìn)作用、導(dǎo)向作用，促進(jìn)各類大項目建設(shè)，做強(qiáng)商貿(mào)物流市場主體。
    (2)抓項目招商引資，引進(jìn)投資主體。依據(jù)商貿(mào)物流中心的建設(shè)規(guī)劃，編制商貿(mào)物流業(yè)建設(shè)項目，按照屬地和行業(yè)，組織各類形式的招商引資。一是根據(jù)城市建設(shè)的要求，編制大型商業(yè)招商項目，重點抓好老城改造過程中吳越街以西的一號地塊，人民路二號商業(yè)地塊和原二輕商場地塊、安慶汽車站地塊、華中路原玻璃廠地塊，以及化工總廠及其周邊商業(yè)地塊的對外招商。二是按照我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，組建產(chǎn)業(yè)招商小分隊，編制市場和物流園區(qū)建設(shè)的招商項目，引進(jìn)境內(nèi)外大型商貿(mào)企業(yè)，重點抓好水產(chǎn)品大市場、蔬菜大市場、農(nóng)資大市場以及各縣的棉花大市場、港口物流園三大物流基地的對外招商。三是在建項目的對外招商，重點是加強(qiáng)安慶汽車城、青園農(nóng)機(jī)機(jī)電城、鋼材大市場、水產(chǎn)品大市場的對外招商工作，加速項目建設(shè)進(jìn)度。四是建立項目庫、項目發(fā)布和項目調(diào)度會制度，建立有效的激勵機(jī)制，實行項目專家評價、專人對外洽談，運用各種展會開展項目對接。
    (3)抓在建項目跟蹤，加快建設(shè)進(jìn)度。對于已經(jīng)簽約和在建的項目，要加強(qiáng)跟蹤督查，加快建設(shè)進(jìn)度。一是抓好在建項目。要加強(qiáng)光彩大市場四期工程建設(shè)，著力發(fā)展信息技術(shù)，發(fā)展電子商務(wù)，建立信息發(fā)布系統(tǒng)，通過整合第三方物流，擴(kuò)大物流配送。安慶汽車城要盡快完成二期工程，加大著名品牌汽車的4S店的建設(shè)，配套完善二手車交易市場，加強(qiáng)對報廢拆解汽車的綜合利用，力爭開工建設(shè)三期工程。鋼材大市場要在完善二期工程的基礎(chǔ)上，不失時機(jī)的啟動三期工程建設(shè)，擴(kuò)大金屬材料的加工、裝配，提升市場競爭力。青園農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場，要在加大招商引資力度的同時，啟動二期工程，加快建設(shè)農(nóng)機(jī)和五金、機(jī)電專業(yè)市場區(qū)的建設(shè)，水產(chǎn)品大市場爭取年內(nèi)一期工程建成投入運營。開發(fā)區(qū)南銘商貿(mào)城，要全面完成前期各項工作，做好項目規(guī)劃設(shè)計，爭取今年有較大進(jìn)展。二是抓好簽約項目的跟蹤，提高履約率。每一個已經(jīng)簽約的重點項目，要明確專人跟蹤督辦，協(xié)調(diào)解決項目落實過程中的問題。興利達(dá)與臺灣大潤發(fā)簽約的商貿(mào)中心合作項目，北部新城區(qū)徽商集團(tuán)建設(shè)的名優(yōu)特農(nóng)副產(chǎn)品綜合大市場項目，要加大推進(jìn)力度，協(xié)調(diào)解決問題，加快工程進(jìn)度。
    (4)抓培育骨干企業(yè)，支持做大做強(qiáng)。重點是培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、擁有核心競爭力的優(yōu)勢骨干企業(yè)做強(qiáng)做大。相對集中政策資源，整合市場資源，支持優(yōu)勢企業(yè)參與各類企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，加速企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)張，爭取有2家企業(yè)進(jìn)入全省重點流通企業(yè)行列。研究制定我市重點流通企業(yè)動態(tài)考核辦法，制定激勵政策，做強(qiáng)做大一批流通企業(yè)，重點支持年銷售1億元以上的流通企業(yè)，加快發(fā)展，使之成為建設(shè)商貿(mào)物流中心的主要力量。
    (三)圍繞農(nóng)村商品流通改革和市場建設(shè)，改善農(nóng)村消費環(huán)境，建立農(nóng)村消費網(wǎng)絡(luò)，積極促進(jìn)農(nóng)村消費，服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)
    今年是農(nóng)村商品流通體制改革和市場建設(shè)試點最后一年，要認(rèn)真貫徹中央1號文件，進(jìn)一步扎實做好試點工作，努力為三年試點劃上圓滿句號，繼續(xù)保持在全省領(lǐng)先地位。
    (1)萬村千鄉(xiāng)市場工程。抓好農(nóng)村市場體系建設(shè)規(guī)劃，合理布局農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點，初步規(guī)劃新增農(nóng)家店500個，力爭600個，覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和70%以上的行政村，千村百鎮(zhèn)示范村覆蓋率要達(dá)到100%。繼續(xù)落實各項責(zé)任制，推動“一網(wǎng)多用”，抓好試點企業(yè)這個“牛鼻子”，加強(qiáng)農(nóng)家店建設(shè)的規(guī)范化，努力提高試點企業(yè)的經(jīng)營管理水平和農(nóng)家店的存活率，切實把農(nóng)村市場體系建設(shè)提高到一個新水平。
    (2)雙百市場工程。國家今年不再新增“雙百市場工程”試點企業(yè)，繼續(xù)對已經(jīng)批準(zhǔn)的試點企業(yè)實行連續(xù)3年的扶持。因此，我們將在抓好稼仙集團(tuán)在建項目的同時，繼續(xù)幫助企業(yè)申報新項目，爭取國家資金支持，進(jìn)一步完善物流配送、冷鏈系統(tǒng)、檢驗檢測和交易大廳等農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)營設(shè)施和信息系統(tǒng)，努力將企業(yè)打造成全市乃至皖西南重要的糧食物流基地。加強(qiáng)對列入省重點支持的農(nóng)產(chǎn)品市場在建項目的龍獅橋蔬菜批發(fā)市場、望江龍湖商城、懷寧苗木公司的跟蹤督查，提高市場批發(fā)交易功能。推動望江聯(lián)河米業(yè)、桐城蛋鴨市場、潛山天柱市場等農(nóng)產(chǎn)品市場改造，爭取今年再有3家企業(yè)分別進(jìn)入省級標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、省級綠色批發(fā)市場和省級大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，1家企業(yè)進(jìn)入國家標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品市場，爭取國家和省更多的政策資金，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。同時規(guī)劃培育市級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)。
    (3)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)工程。重點圍繞農(nóng)產(chǎn)品出口、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)產(chǎn)品品牌和“三綠工程”建設(shè)，抓好現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品出口基地，做好后備項目的申報，爭取今年再有1~2家企業(yè)成為省農(nóng)產(chǎn)品加工和出口基地，力爭農(nóng)產(chǎn)品出口額有一個較大的增長。
    (4)東桑西移工程。提升現(xiàn)有蠶桑基地建設(shè)水平，積極引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)擴(kuò)大蠶桑生產(chǎn)，加快技術(shù)推廣步伐，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，加強(qiáng)蠶農(nóng)合作組織建設(shè)。在抓好潛山蠶桑生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對全市蠶桑、繭絲生產(chǎn)情況的調(diào)研，整合資源，形成優(yōu)勢，提高蠶繭、繭絲的生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益。今年將抓好岳西、太湖、桐城等地的繭絲綢生產(chǎn)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，繼續(xù)做好“東桑西移工程”項目的申報，力爭今年再有1個縣成為全國“東桑西移工程”試點縣之一，全方位開展與東部地區(qū)繭絲綢企業(yè)的對接，逐步把我市建成皖西南蠶桑生產(chǎn)和加工出口基地。
    (5)城鄉(xiāng)市場信息服務(wù)體系建設(shè)工程。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)市場信息服務(wù)體系，重點加強(qiáng)基層監(jiān)測站點和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，運行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有縣(市)，擴(kuò)大監(jiān)測樣本企業(yè)。完善應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化市場運行監(jiān)測分析。開展“商務(wù)天氣預(yù)報”。扎實做好《新農(nóng)村商報》的免費贈閱工作，及時宣傳新農(nóng)村建設(shè)中的商務(wù)政策、市場信息、經(jīng)驗交流，組織各級商務(wù)部門、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和專業(yè)市場，開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易會、對接會，努力擴(kuò)大我市農(nóng)產(chǎn)品銷售，形成完善的農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)體系。
    (四)圍繞建設(shè)統(tǒng)一開放競爭有序的市場體系，加大整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作力度，確保市場繁榮穩(wěn)定和規(guī)范有序運行
    建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，今年我局將從多個方面加大工作力度，努力構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，營造一個市場繁榮、秩序規(guī)范的平等競爭環(huán)境。
    (1)完善部門協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)與各有關(guān)部門的密切合作，實行相互聯(lián)動的合作機(jī)制，積極深入開展治理商業(yè)賄賂活動，組織督查和打擊商業(yè)欺詐等不法行為。
    (2)強(qiáng)化酒類管理?；就瓿蓚浒腹ぷ鳎ê闷髽I(yè)檔案，建立溯源制度。結(jié)合“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店建設(shè)，試點企業(yè)要帶頭并督促各農(nóng)家店做好酒類管理的備案。
    (3)建立建全市場運行監(jiān)測調(diào)控體系。在4個網(wǎng)上直報系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，努力保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確與完整。適時選擇一定內(nèi)容，向社會提供流通信息，為全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)。建立落實物資供應(yīng)的應(yīng)急制度，真正做到有備無患。
    (4)進(jìn)一步加大肉品監(jiān)管。打擊生豬肉牛等私屠濫宰的違法行為，保障定點生豬及肉牛屠宰秩序，確保市民吃上“放心肉”。
    (5)加強(qiáng)特殊行業(yè)的管理。規(guī)范二手汽車、二手自行車等交易秩序，有序推進(jìn)拍賣、典當(dāng)、舊貨業(yè)的發(fā)展，抓好各類協(xié)會的組建和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，促進(jìn)行業(yè)自律。組織實施《安慶市成品油站點布局規(guī)劃》，加強(qiáng)成品油市場管理。
    (6)應(yīng)對貿(mào)易摩擦，做好預(yù)警工作。認(rèn)真對待涉及我市的貿(mào)易摩擦案件，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，加快與國際規(guī)則接軌，努力規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險。
    (五)圍繞開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，創(chuàng)新工作方式，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效能，全面推進(jìn)依法行政
    以進(jìn)一步改進(jìn)“兩風(fēng)”、增進(jìn)“兩情”為切入點，以打造“學(xué)習(xí)型、法治型、服務(wù)型、高效型、廉潔型”五型機(jī)關(guān)為抓手，著力推進(jìn)效能建設(shè)。
    (1)提高干部隊伍綜合素質(zhì)。按照胡錦濤總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上強(qiáng)調(diào)的“四學(xué)習(xí)、四提高”的要求，抓好宏觀經(jīng)濟(jì)、微觀經(jīng)濟(jì)、國際金融、國際貿(mào)易等現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識的學(xué)習(xí)，開展“人才強(qiáng)商”工程，加強(qiáng)人才培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力、調(diào)研分析能力、組織協(xié)調(diào)能力、統(tǒng)籌服務(wù)能力和應(yīng)急處理能力。
    (2)提高依法行政水平。繼續(xù)深化改革行政審批制度，進(jìn)一步下放審批權(quán)限，按照“責(zé)權(quán)統(tǒng)一、重心下移、能放都放、依法合規(guī)”的原則，為有條件的縣(市、區(qū))商務(wù)部門爭取部門審批權(quán)限，進(jìn)一步深化政務(wù)公開，打造陽光政府、透明機(jī)關(guān)。
    (3)提高機(jī)關(guān)行政效能。大興調(diào)研之風(fēng)，善于從實踐中發(fā)現(xiàn)問題，尋找規(guī)律，圍繞國民經(jīng)濟(jì)和商務(wù)發(fā)展全局的重大問題加強(qiáng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和前瞻性研究，結(jié)合商務(wù)中心工作和開放進(jìn)程中的熱點難點問題，有針對性地開展政策研究和專題研究，增強(qiáng)商務(wù)工作的科學(xué)性和可預(yù)見性，落實機(jī)關(guān)效能建設(shè)的“六項制度”，規(guī)范決策程序，提高決策水平，確保政令暢通，確保各項工作落到實處。
    (4)提高商務(wù)系統(tǒng)形象。加強(qiáng)市、縣商務(wù)系統(tǒng)機(jī)關(guān)建設(shè)，開展“落實科學(xué)發(fā)展觀”大討論，努力把廣大的商務(wù)干部職工的思想和意志，統(tǒng)一到發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)上來。這結(jié)合“立足第一方陣、實現(xiàn)兩個率先”主題教育活動，大力推效能建設(shè)和商務(wù)干部隊伍建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境、提升服務(wù)水平和提高辦事效率。深入推進(jìn)“樹清新政風(fēng)、強(qiáng)行政效能、促商務(wù)發(fā)展”宣傳教育，全面倡導(dǎo)“依法行政、從嚴(yán)治政、民主施政、科學(xué)理政”管理理念，積極探索服務(wù)創(chuàng)新、上下協(xié)同、工作激勵、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、干部交流、信息溝通等六大機(jī)制。
    (5)加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)。堅持兩手抓兩手都要硬，堅持從教育、制度、監(jiān)督入手，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人。注重教育、制度、監(jiān)督三個環(huán)節(jié)，緊扣人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)和重大決策四個關(guān)鍵，加強(qiáng)教育，完善制度，強(qiáng)化責(zé)任。
    同志們，今年我們將迎來黨的十七大勝利召開，做好今年商務(wù)工作，意義重大。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識和責(zé)任意識，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府“立足第一方陣，實現(xiàn)兩個率先”的要求，不斷增強(qiáng)工作的主動性、創(chuàng)造性，團(tuán)結(jié)拼搏，奮勇爭先，奮力推進(jìn)我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。