在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)前夕，本報(bào)推出“沈陽(yáng)區(qū)縣日”系列報(bào)道，集中展示沈陽(yáng)市各區(qū)縣在十六大以來(lái)尤其是實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略以來(lái)取得的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)等方面的巨大成就。

　　我們希望通過(guò)區(qū)縣日系列報(bào)道，讓讀者真切感受到沈陽(yáng)的快速發(fā)展，感受到作為一名沈陽(yáng)市民的自豪與驕傲。

　　今日刊發(fā)首期沈陽(yáng)區(qū)縣日之鐵西篇。

　　開(kāi)欄語(yǔ)

　　當(dāng)了38年的技術(shù)工人，沈陽(yáng)鑄造廠退休工人李喜昌最近再就業(yè)，當(dāng)上了鑄造博物館的“首席導(dǎo)游”。

　　李喜昌見(jiàn)證了鐵西工業(yè)從輝煌到?jīng)]落再到振興的全過(guò)程。

　　“舉步維艱”

　　改革初多數(shù)企業(yè)正經(jīng)歷困境

　　在沈陽(yáng)，凡是50歲以上的人都記得過(guò)去的鐵西是什么樣滿(mǎn)眼鱗次櫛比的老廠房、冶煉廠3根百米大煙囪……

　　李喜昌今年57歲，從進(jìn)入沈陽(yáng)鑄造廠的那天起，他就在鑄造車(chē)間當(dāng)技術(shù)工人。老李說(shuō)，他趕上了沈陽(yáng)鑄造廠最輝煌的時(shí)候號(hào)稱(chēng)“亞洲第一鑄造廠”，職工人數(shù)最多時(shí)達(dá)5800人。

　　這時(shí)也是鐵西工業(yè)最輝煌的時(shí)候。 單說(shuō)北二路，兩側(cè)坐落著大小企業(yè)37家，每到上下班時(shí)間，浩浩蕩蕩的工人大軍可以用“壯觀”來(lái)形容。曾經(jīng)創(chuàng)造了共和國(guó)工業(yè)史上的350個(gè)第一。

　　同是沈陽(yáng)鑄造廠的退休職工，69歲的李金鳳回憶，一進(jìn)入上個(gè)世紀(jì)90年代，她接管的設(shè)備圖紙就越來(lái)越少了，這意味著鑄造廠的效益在下滑；李喜昌回憶，同一時(shí)期，一起干了十幾年的老工友突然下崗了，而且離開(kāi)的人越來(lái)越多，有的工人開(kāi)始無(wú)所事事，上班時(shí)間閑聊。

　　上個(gè)世紀(jì)90年代的鐵西工業(yè)企業(yè)，大多數(shù)也正在經(jīng)歷著和鑄造廠一樣的困境，即將進(jìn)入“休眠”狀態(tài)，這時(shí)的北二路，輝煌已經(jīng)不再，2001年時(shí)37家企業(yè)全年的利稅僅有700萬(wàn)元。

　　到2002年，鐵西區(qū)建設(shè)大路以北232戶(hù)工業(yè)企業(yè)中處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)的企業(yè)高達(dá)三分之二，企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率超過(guò)90%，在35萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人中，有15萬(wàn)名下崗。

　　時(shí)任鐵西區(qū)委書(shū)記的谷春立在2005年初回憶2002年鐵西區(qū)的發(fā)展，用了四個(gè)字“舉步維艱”。

　　“東搬西建”

　　搬遷企業(yè)兩年產(chǎn)值漲3倍

　　李喜昌說(shuō)，看到廠子里下崗的人越來(lái)越多，總是擔(dān)心什么時(shí)候就該輪到自己了；住在工人村的李金鳳說(shuō)，那時(shí)候的工人村真是度假村，白天幾乎家家有人。

　　鐵西區(qū)政府提供的一份報(bào)告中提到，鐵西老工業(yè)基地的改造，實(shí)際上是從1986年開(kāi)始的。到2002年6月，沈陽(yáng)市作出鐵西區(qū)和沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)合署辦公，建設(shè)全國(guó)先進(jìn)裝備制造業(yè)基地的決策。整合后的鐵西區(qū)面積擴(kuò)大到128平方公里，是原來(lái)轄區(qū)的近4倍。合署辦公的同時(shí)，鐵西區(qū)制定了“搬遷、并軌、合資、轉(zhuǎn)制、改造”的10字方針。

　　這便是日后著名的“東搬西建”把部分老企業(yè)從鐵西區(qū)搬到沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，利用市區(qū)與郊區(qū)形成的地價(jià)差獲得資金，幫助老企業(yè)安置職工、技術(shù)改造、轉(zhuǎn)換機(jī)制，走新型工業(yè)化道路。

　　同年，“開(kāi)支沒(méi)有號(hào)，洗手沒(méi)肥皂，干活沒(méi)手套”的沈陽(yáng)拖拉機(jī)廠被確定為第一家搬遷的企業(yè)，遷至經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)后，沈陽(yáng)拖拉機(jī)廠重組變成沈陽(yáng)農(nóng)機(jī)工業(yè)總公司。

　　截至2004年底，鐵西區(qū)共搬遷包括沈陽(yáng)拖拉機(jī)廠在內(nèi)的143家企業(yè)，133戶(hù)實(shí)現(xiàn)了易地建設(shè)發(fā)展。這些企業(yè)原來(lái)的工業(yè)產(chǎn)值總額只有13億元，經(jīng)過(guò)搬遷改造，2004年達(dá)到50多個(gè)億，是改造前的四倍。

　　“壯二活三”

　　不再是清一色工業(yè)

　　在實(shí)施“東搬西建”前，鐵西區(qū)原來(lái)的城區(qū)布局基本上是“南宅北廠”，產(chǎn)業(yè)布局失衡，老城區(qū)只有一個(gè)百貨商店和一個(gè)大型超市。

　　“想去大超市買(mǎi)瓶洗發(fā)水都得坐一個(gè)小時(shí)的車(chē)。”王曉丹，家住在鐵西區(qū)張士地區(qū)。2004年，她把家從皇姑區(qū)搬到張士時(shí)可是“下了不小的決心”，沒(méi)有配套的商業(yè)服務(wù)，“逛趟街就像是進(jìn)城”。

　　原來(lái)是清一色的工業(yè)，實(shí)施“東搬西建”以來(lái)，鐵西區(qū)有意促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，鐵西區(qū)將之命名為“壯二活三”壯大第二產(chǎn)業(yè)，搞活第三產(chǎn)業(yè)。

　　在王曉丹的理解，無(wú)非就是多建商場(chǎng)、超市，鐵西區(qū)的目的則在于土地騰遷后資金用于企業(yè)轉(zhuǎn)制和更新改造，在鐵西老城區(qū)集中發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。三產(chǎn)的商貿(mào)

　　今上半年

　　新開(kāi)工項(xiàng)目234個(gè)

　　上半年鐵西區(qū)新開(kāi)工的工業(yè)項(xiàng)目達(dá)到234個(gè)，機(jī)床集團(tuán)、沈鼓集團(tuán)新廠區(qū)已全部投產(chǎn)，東藥、興華電器、特變電工沈變整體搬遷工作已經(jīng)啟動(dòng)。

　　上半年鐵西區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值217.4億元，同比增長(zhǎng)19.1%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值513.7億元，增長(zhǎng)35.5%；財(cái)政收入18.4億元，增長(zhǎng)54.5%。鐵西區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)也實(shí)現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展。國(guó)際汽配城、國(guó)際紡織服裝城、錦江大酒店等100余個(gè)總投資超過(guò)100億元的商業(yè)項(xiàng)目正在加速建設(shè)之中。此外，在公共服務(wù)方面，目前已建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心8家、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站32家。上半年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)11000人，全區(qū)居民人均可支配收入達(dá)到6826元，同比增長(zhǎng)22%。

　　今年開(kāi)建

　　“六橫二十五縱”路網(wǎng)

　　在北至京沈高速公路、南至渾河的區(qū)域內(nèi)，鐵西區(qū)規(guī)劃建設(shè)“六橫二十五縱”交通路網(wǎng)。

　　鐵西區(qū)計(jì)劃將已經(jīng)貫通沈西工業(yè)走廊47公里長(zhǎng)的開(kāi)發(fā)大道向西南延伸，直達(dá)營(yíng)口鲅魚(yú)圈港，形成貫通整個(gè)產(chǎn)業(yè)帶并直達(dá)港口的陸路物流通道。

　　已確定開(kāi)建的國(guó)鐵干線和鐵路專(zhuān)用線定于今年開(kāi)工建設(shè)，形成直通營(yíng)口港的鐵路貨運(yùn)干線，同步進(jìn)行鐵路專(zhuān)用線規(guī)劃建設(shè)。

　　今年秋季開(kāi)始，動(dòng)員全區(qū)人民實(shí)施大規(guī)模植樹(shù)綠化活動(dòng)，確保植樹(shù)100萬(wàn)株，全面改善沈西工業(yè)走廊的區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

　　2009年末

　　基本實(shí)現(xiàn)城市化

　　記者從鐵西區(qū)了解到，到2009年末，將細(xì)河經(jīng)濟(jì)區(qū)所屬的彰驛站、高花、大潘、四方臺(tái)、長(zhǎng)灘、新民屯等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部改建為街道辦事處，基本實(shí)現(xiàn)城市化。

　　2010年前

　　重污染企業(yè)全搬遷

　　“十一五”期間，30余家重點(diǎn)污染源企業(yè)將全部搬遷。

　　《鐵西區(qū)、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)“十一五”期間節(jié)能減排工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）日前公布，除重點(diǎn)監(jiān)控污染嚴(yán)重的企業(yè)外，鐵西區(qū)還計(jì)劃拆除區(qū)內(nèi)10噸以下小鍋爐203臺(tái)，總噸位822噸。

　　鐵西區(qū)還將對(duì)區(qū)內(nèi)重污染企業(yè)繼續(xù)實(shí)行搬遷工作，“十一五”期間分期分批搬遷華潤(rùn)雪花啤酒（遼寧）有限公司、沈陽(yáng)紅梅味精有限公司、東藥集團(tuán)、沈陽(yáng)化工股份有限公司等嚴(yán)重污染企業(yè)，通過(guò)技術(shù)升級(jí)實(shí)現(xiàn)總量減排?！笆晃濉逼陂g，城區(qū)內(nèi)所有重污染企業(yè)計(jì)劃全部實(shí)施搬遷，其中重點(diǎn)企業(yè)30余家。

　　本版稿件由本報(bào)記者 譚皓 采寫(xiě) 

　　服務(wù)業(yè)為企業(yè)搬遷提供了建廠、國(guó)有企業(yè)并軌、償還債務(wù)等改革的成本，同時(shí)也提供了就業(yè)的成本。

　　如今，鐵西老城區(qū)內(nèi)建立起眾多大型超市、商場(chǎng)，構(gòu)建了現(xiàn)代物流、汽車(chē)貿(mào)易、金融保險(xiǎn)等組成的現(xiàn)代服務(wù)體系。在2006年召開(kāi)的鐵西區(qū)委十屆三次全會(huì)上的報(bào)告中提到，2006年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)150.5億元，是2000年的30倍，二、三產(chǎn)業(yè)的比例達(dá)到了70：30。

　　“雙示范區(qū)”

　　標(biāo)志鐵西又躍上一個(gè)新起點(diǎn)

　　“這條衛(wèi)工街我走了38年，這條街是越來(lái)越美了。”李喜昌說(shuō)，他基本上可以算做5年來(lái)鐵西變化的見(jiàn)證人了。

　　截至目前，鐵西214戶(hù)企業(yè)完成搬遷，騰遷土地6平方公里，獲得了140多億元資金，其中，80%的資金用于企業(yè)新廠區(qū)建設(shè)和升級(jí)改造，20%用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　鐵西當(dāng)時(shí)有13萬(wàn)下崗職工，5年后的今天，鐵西建起了完整的社保體系，這13萬(wàn)下崗職工基本實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。

　　5年來(lái)鐵西區(qū)工業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)30%以上，工業(yè)稅收是搬遷前的2.6倍。2006年，鐵西區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到840億元，這個(gè)數(shù)字相當(dāng)于2002年整個(gè)沈陽(yáng)市的工業(yè)總量。

　　6月9日，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)務(wù)院振興東北辦授予沈陽(yáng)市“鐵西老工業(yè)基地調(diào)整改造暨裝備制造業(yè)發(fā)展示范區(qū)”。

　　昨日，沈陽(yáng)市委常委、鐵西區(qū)區(qū)委書(shū)記李繼安接受本報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí)表示，被授予“雙示范區(qū)”的稱(chēng)號(hào)，是對(duì)鐵西5年來(lái)改造發(fā)展的肯定，“標(biāo)志著鐵西又躍上了一個(gè)新的起點(diǎn)”。

　　工業(yè)遺產(chǎn)

　　讓年輕人留個(gè)“念想”

　　李喜昌說(shuō)，現(xiàn)在常接待退休老人來(lái)鑄造博物館參觀，一起經(jīng)歷了鐵西工業(yè)輝煌到?jīng)]落到再次振興，李喜昌和這些老人們有說(shuō)不完的話題。

　　“希望年輕人也都來(lái)看看?！崩钕膊f(shuō)，作為工業(yè)遺產(chǎn)被保留下來(lái)，對(duì)于普遍遠(yuǎn)離工業(yè)的“80后”們，應(yīng)該有一個(gè)為之驕傲的、鮮活的記憶。