“這幾年，通過對(duì)農(nóng)機(jī)安全的有效監(jiān)管，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)基本保持平穩(wěn)，但仍然不容樂觀，今年上半年就有上升的勢(shì)頭?！?月中旬，接受采訪的自治區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站站長(zhǎng)朱堂忠說。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，我區(qū)共發(fā)生農(nóng)機(jī)事故25起，死亡12人。與2006年上半年相比，農(nóng)機(jī)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和重傷人數(shù)均有所上升。
就拿阿瓦提縣塔木托格拉克鄉(xiāng)來說，全鄉(xiāng)有18個(gè)村，其中12個(gè)村離鄉(xiāng)政府都很遠(yuǎn)，最遠(yuǎn)的要走近20公里，但全鄉(xiāng)只有一所中學(xué)，所以把拖拉機(jī)當(dāng)校車接送孩子成了當(dāng)?shù)匾坏廓?dú)特的風(fēng)景。直到今年6月，鄉(xiāng)政府采取措施才用大巴車替換了這些“校車”。
前不久，阿瓦提縣交警大隊(duì)開展了拖拉機(jī)違法載人專項(xiàng)整治行動(dòng)，在短短的兩天時(shí)間里，就查處農(nóng)用車、小四輪拖拉機(jī)違法載人200余起。
近日，記者在北疆采訪時(shí)了解到，有一位村委會(huì)主任把自家的拖拉機(jī)借給了鄰居家17歲的孩子，孩子還沒有駕駛證。結(jié)果拖拉機(jī)在第二天拉磚的過程中翻車了，所幸人沒有受傷。當(dāng)記者問他怎么敢把拖拉機(jī)借給一個(gè)沒有駕駛證的孩子時(shí)，他說，在他們鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這么大的孩子很多都會(huì)開拖拉機(jī)，平時(shí)借拖拉機(jī)也是很正常的事。
“一旦發(fā)生農(nóng)機(jī)安全事故，對(duì)于大多數(shù)農(nóng)牧民來說損失都是慘痛的，不少逐步富裕的農(nóng)牧民往往會(huì)因此返貧、致貧。但是現(xiàn)在一些農(nóng)牧民的法制觀念還是比較淡薄?！敝焯弥艺f。在他看來，這是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的重點(diǎn)也是難點(diǎn)。很多時(shí)候，發(fā)生了農(nóng)機(jī)安全事故，老百姓都不愿報(bào)警，私下自己解決。
除了法制觀念淡薄外，朱堂忠認(rèn)為，我區(qū)的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理投入也不能跟上目前農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展。他列舉了一組數(shù)據(jù)：1998年我區(qū)拖拉機(jī)臺(tái)數(shù)為8．5萬多，監(jiān)理人員800多人；現(xiàn)在拖拉機(jī)增加到45萬多臺(tái)，但監(jiān)理人員只有2000多人，相當(dāng)于過去1個(gè)人管98臺(tái)拖拉機(jī)變成了現(xiàn)在要管215臺(tái)。
眼下正是農(nóng)機(jī)使用的高峰期，我區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門正在全疆范圍內(nèi)開展農(nóng)機(jī)百日無重特大安全生產(chǎn)事故活動(dòng)。另外，自治區(qū)農(nóng)機(jī)局已經(jīng)會(huì)同自治區(qū)安監(jiān)局、公安廳、交通廳提請(qǐng)自治區(qū)人民政府下發(fā)了 《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)安監(jiān)局等部門關(guān)于上道路行駛的低速載貨汽車、拖拉機(jī)尾部加裝反光警示標(biāo)志工作安排意見的通知》，目前，加裝反光警示標(biāo)志的準(zhǔn)備工作已經(jīng)基本就緒，預(yù)計(jì)在今年年底可完成90％的反光標(biāo)志加裝工作。
朱堂忠認(rèn)為，我區(qū)應(yīng)該建立和完善有關(guān)農(nóng)機(jī)安全的法規(guī)體系，推動(dòng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的不斷深入，除此之外，還應(yīng)加強(qiáng)多部門合作，加大農(nóng)機(jī)安全宣傳力度，形成良好的社會(huì)氛圍。
【政令備忘錄】
一直以來，自治區(qū)黨委、政府高度重視解決影響廣大農(nóng)牧民生命財(cái)產(chǎn)的農(nóng)機(jī)安全問題，將農(nóng)牧區(qū)農(nóng)機(jī)安全工作作為維護(hù)全區(qū)農(nóng)村和諧、保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大農(nóng)民群眾安居樂業(yè)的重要工作來抓，努力為我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的安全保障。2002年，自治區(qū)人民政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作的通知》（新政辦發(fā)〔2002〕35號(hào)），要求加大對(duì)農(nóng)機(jī)安全工作的監(jiān)管力度。
