隨著國際玉米加工和貿(mào)易格局的重大調(diào)整，我國玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也出現(xiàn)了加工速度發(fā)展迅猛、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整、區(qū)域重心發(fā)生轉(zhuǎn)移等一系列新的動向。從發(fā)展前景上看，我國玉米增產(chǎn)的潛力仍然很大，玉米產(chǎn)業(yè)正在逐漸步入良性發(fā)展軌道。

　?。ㄐ祟}）世界范圍內(nèi)玉米加工業(yè)向主產(chǎn)國集中

　　２００６年全球玉米播種面積１．４７億公頃，其中美國、巴西、阿根廷、中國玉米播種面積共為７１７４萬公頃，占全球的４８．７％，產(chǎn)量占６９．２６％，這四個國家成為主導(dǎo)世界玉米生產(chǎn)的大國。

　　近幾年，美國、巴西等國家乙醇擴產(chǎn)領(lǐng)跑著玉米加工業(yè)，并在世界范圍內(nèi)引起了一場玉米產(chǎn)業(yè)革命。特別是隨著替代能源的快速發(fā)展，燃料乙醇的生產(chǎn)量不斷增加，以玉米為生產(chǎn)原料的冰醋酸、化工醇、環(huán)氧乙烷等生化產(chǎn)品的研發(fā)取得新的突破；玉米食品、玉米飲料正在成為時尚消費的新寵。玉米產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為各國廣泛關(guān)注的焦點。

　　在這種形勢下，世界玉米加工的重心逐漸開始向主產(chǎn)國集中，主產(chǎn)國的玉米消費量不斷增加。統(tǒng)計數(shù)字顯示，２００６年美國、中國、巴西、墨西哥四個玉米主產(chǎn)國國內(nèi)消費玉米總量為４．５億噸，比２００１年的３．８億噸增長了１８．４％；而同期的日本、韓國玉米消費量僅增長了１．８％，同期全球玉米消費增長了１６．６％。

　　加工重心的變化導(dǎo)致玉米貿(mào)易競爭更加激烈。２００６年日本、韓國、中國臺灣、埃及、加拿大進口玉米３６６０萬噸，比２００１年的３８５０萬噸下降４．９％；而同期中國、南非出口玉米３７０萬噸，比２００１年的９６８萬噸下降６１．８％。

　　有關(guān)專家分析，當前國際玉米加工和貿(mào)易格局正在發(fā)生重大調(diào)整，玉米進口國面臨著更大的沖擊，主產(chǎn)國必將迎來難得的發(fā)展機遇。在這個大背景下，玉米主產(chǎn)國的畜牧業(yè)和以玉米為原料的加工業(yè)將在新一輪調(diào)整中受益匪淺，畜禽產(chǎn)品和加工產(chǎn)品貿(mào)易必將成為國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的主旋律。

　　（小標題）國內(nèi)玉米加工業(yè)向主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移

　　在世界玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展大趨勢下，我國玉米產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐隨之加快。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上開始從初加工向精深加工拓展，區(qū)域結(jié)構(gòu)上玉米產(chǎn)業(yè)重心開始由銷區(qū)向產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移。

　　１、從生產(chǎn)情況看，近年來在國家一系列惠農(nóng)政策支持下，在市場價格拉動下，農(nóng)民種糧積極性不斷高漲，玉米產(chǎn)量持續(xù)攀升。２００６年全國玉米產(chǎn)量１．４３億噸，比２００１年的１．１４億噸增長了２５．４％，６年平均增長４．２％。

　?。?、從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，國內(nèi)以淀粉、飼料為主的初加工正在向變性淀粉、賴氨酸和化工醇為代表的精深加工乃至生化加工轉(zhuǎn)變。淀粉衍生物和乙醇下游產(chǎn)品的開發(fā)步伐不斷加快，并且取得了重大突破。吉林省位于世界三大黃金玉米帶上，玉米人均占有量、商品量、出口量連續(xù)多年居全國首位。吉林省長助理、省發(fā)展改委主任王祖繼介紹說，目前吉林省玉米加工企業(yè)已發(fā)展到了５００多家，加工產(chǎn)品逐步由淀粉、酒精等初加工產(chǎn)品向發(fā)酵、精細化工產(chǎn)品過渡。加工品種也已達到２００多種，從尋常的淀粉，到用多元醇、乳酸等生產(chǎn)的合成纖維、工程塑料等，這些產(chǎn)品被廣泛用于食品、紡織、汽車、電子、醫(yī)療等領(lǐng)域。

　　“這些企業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)含量高，采用了不少國際頂尖技術(shù)，企業(yè)直接參與國際市場競爭，初步形成了一個高精尖的產(chǎn)業(yè)集群?！蓖踝胬^說。比如長春大成集團今年投產(chǎn)的年加工２２５萬噸玉米、１００萬噸化工醇和１００萬噸差別化聚酯項目，技術(shù)水平很高。大成集團已獲得生物化工醇催化劑生產(chǎn)工藝技術(shù)、反應(yīng)設(shè)備制造和化工醇生產(chǎn)工藝技術(shù)等幾十項國家專利。生產(chǎn)１噸化工醇只需１噸淀粉，消耗玉米１．４２噸，消耗能源只有原設(shè)計水平的一半，玉米化工產(chǎn)品的成本只相當于石化產(chǎn)品的一半。

　?。场膮^(qū)域結(jié)構(gòu)上看，國內(nèi)玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重心正在由銷區(qū)向產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移。吉林省人大常委會副主任楊慶才介紹說，在過去的２０多年里，產(chǎn)區(qū)的玉米主要是運到銷區(qū)加工，原因是產(chǎn)區(qū)投入不足，加工業(yè)發(fā)展緩慢，而沿海發(fā)達地區(qū)資本優(yōu)勢明顯，玉米資源可以到這些銷區(qū)配置資本。近幾年來，沿海發(fā)達地區(qū)資本開始向北方轉(zhuǎn)移，產(chǎn)區(qū)玉米資源的比較優(yōu)勢得以彰顯，配置資本的作用不斷加強。江蘇、廣東、福建等省的玉米加工企業(yè)以及中糧、華潤等大型企業(yè)在產(chǎn)區(qū)的投資不斷增加。

　?。ㄐ祟}）主產(chǎn)省玉米產(chǎn)量尚存巨大增產(chǎn)潛力　

　　隨著產(chǎn)區(qū)玉米加工業(yè)的迅速發(fā)展，原糧外調(diào)量減少，銷區(qū)省份開始擔心產(chǎn)區(qū)的加工業(yè)消耗掉過多的玉米會影響國家糧食安全。對此，玉米主產(chǎn)省吉林表示，吉林省在未來十年內(nèi)玉米總產(chǎn)量還能再翻一番，不僅能滿足自身加工業(yè)發(fā)展需要，而且還能保證一定數(shù)量的原糧外調(diào)。

　　據(jù)吉林省農(nóng)委主任王守臣分析，從提高內(nèi)涵和擴大外延兩個方面入手，吉林玉米增產(chǎn)潛力巨大。

　　提高內(nèi)涵方面包括：

　　１、提高玉米生產(chǎn)的科技創(chuàng)新能力。在品種上尋求突破，重點是高產(chǎn)專用性玉米的研究和推廣。同時在現(xiàn)有先進適用技術(shù)上提高到田率，大力推廣玉米高產(chǎn)模式化栽培技術(shù)，玉米大壟雙行種植，全程機械化栽培和旱作節(jié)水技術(shù)；生物防治玉米螟、農(nóng)田滅鼠和測土配方施肥三項技術(shù)；此外，國家如果能在玉米方面推廣轉(zhuǎn)基因技術(shù)，每年可減少糧食損失１０％左右，而吉林省相當于增產(chǎn)２０億公斤／年。

　?。?、加強農(nóng)田水利建設(shè)，改造中低產(chǎn)田，提高高產(chǎn)農(nóng)田比例。水利設(shè)施方面，吉林省近年來投入一直不足，重點灌區(qū)、澇區(qū)的排灌工程無錢配套。目前吉林省正在啟動引松入白、哈達山水利樞紐、大安灌區(qū)及土地整理等工程，如果能夠得到國家支持，經(jīng)過３－５年的建設(shè)，吉林省西部可新增基本農(nóng)田２００萬畝。中低產(chǎn)田方面，吉林省農(nóng)委副主任袁甲業(yè)介紹說，吉林省在冊耕地面積６０００萬畝，實有耕地面積８３０６萬畝，其中有一半是中低產(chǎn)田，將近４０００萬畝。中低產(chǎn)田的形成，主要是由于水土流失、耕作方式不科學(xué)、農(nóng)家肥投入不足導(dǎo)致土壤中有機質(zhì)含量減少等原因造成的。吉林省省委書記王岷說，如果近４０００萬畝中低產(chǎn)田的糧食產(chǎn)量能夠達到或接近正常水平的話，經(jīng)過３－５年的努力，再增產(chǎn)５０億公斤糧食是完全可以做到的。

　?。场⒎N植結(jié)構(gòu)調(diào)整和機械化生產(chǎn)。王守臣介紹說，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整上，可以擴大玉米、水稻等高產(chǎn)作物的種植面積。今年春耕生產(chǎn)已經(jīng)結(jié)束，大豆減少了１００多萬畝，雜糧也減少了，而玉米種植面積比去年增加了１６０萬畝，這１６０萬畝相當于增產(chǎn)８億公斤。

　　吉林糧食主產(chǎn)區(qū)地勢平坦，耕地集中連片，農(nóng)機化發(fā)展有較好的基礎(chǔ)。但農(nóng)機裝備較差，尤其是大中型農(nóng)機具少，配套比例不足，全程機械化能力更低。吉林省農(nóng)委副主任陳巳介紹說，機械化作業(yè)主要是可以在搶農(nóng)時提高作物播種、栽培質(zhì)量，改善土壤團粒結(jié)構(gòu)，提高肥力，可以及時加強田間管理，提高抗災(zāi)能力。據(jù)估算，通過機械化生產(chǎn)，一斤玉米不僅能減少一毛錢的成本，還可以增加１０％的產(chǎn)量。

　　擴大外延方面主要體現(xiàn)在采取農(nóng)業(yè)技術(shù)走出去的戰(zhàn)略，發(fā)展周邊國家玉米生產(chǎn)。包括采取政府扶持、企業(yè)主體、市場運作的方式。比如，與菲律賓開展的中菲玉米合作項目，即通過租賃菲方１５００萬畝耕地，租期２５年，在菲律賓６個省建設(shè)吉林玉米生產(chǎn)基地，計劃年產(chǎn)玉米近１５０億公斤。項目建成后，一部分原糧可通過外貿(mào)形式供應(yīng)南方省份加工需要，一部分可就地加工轉(zhuǎn)化。同時還可使吉林的技術(shù)、設(shè)備和勞務(wù)得到有效輸出。

　　此外，吉林還積極與緬甸、老撾、俄羅斯及蒙古等國家合作，計劃開發(fā)耕地１０００萬畝，增產(chǎn)糧食５０億公斤。王守臣說：“按照規(guī)劃，經(jīng)過５－１０年的努力，吉林省進一步挖掘糧食生產(chǎn)潛力，提升糧食發(fā)展空間，通過內(nèi)部挖潛，預(yù)計可增產(chǎn)糧食１００億公斤。再加上外部拓展，在國外估計也可增加１５０億公斤左右，預(yù)計總共可增產(chǎn)糧食２５０億公斤，屆時糧食總產(chǎn)量將達到５００億公斤，其中大部分是玉米，產(chǎn)量也能比目前翻一番?！?/FONT>