今年中央一號文件提出，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。

    所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是指以現(xiàn)代發(fā)展理念為指導(dǎo)，用現(xiàn)代工業(yè)力量裝備、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝、以現(xiàn)代管理理論和方法經(jīng)營、生產(chǎn)效率達(dá)到現(xiàn)代先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展更加依靠科技進(jìn)步和勞動者素質(zhì)的提高，更加依靠現(xiàn)代生產(chǎn)要素的引進(jìn)使用，更加依靠市場機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，更加依靠多種功能的不斷開發(fā)。

    據(jù)《潮州日報(bào)》報(bào)道，潮州是農(nóng)業(yè)大市，全市70％是農(nóng)村人口。潮州人有精耕細(xì)作的習(xí)慣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平較高，素有“繡花農(nóng)業(yè)”之稱。近年來，潮州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得了顯著成效，形成了水果、茶葉、水產(chǎn)、畜牧、蔬菜、花卉等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)格局，農(nóng)業(yè)科技成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力，科普覆蓋率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高。但是潮州發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亦面臨諸多瓶頸：基礎(chǔ)設(shè)施整體上仍然薄弱，農(nóng)業(yè)品種改良和新品種研究開發(fā)落后，農(nóng)機(jī)化水平偏低，產(chǎn)業(yè)體系不夠健全，農(nóng)民組織化程度不高，經(jīng)營管理手段滯后，土地產(chǎn)出率和總體效益不高，等等。突破這些瓶頸，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的著力點(diǎn)。

    建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入保障機(jī)制

    現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢的重要原因之一是投入不足，尤其是公共財(cái)政投入不足。因此，要探索建立公共財(cái)政向“三農(nóng)”傾斜的政策體系和長效機(jī)制；制訂農(nóng)村金融整體改革方案，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對“三農(nóng)”的信貸投放；積極探索多種投入方式，廣泛吸納社會資本、民間資本和外來資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；培育以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和企業(yè)制度運(yùn)作的新型農(nóng)業(yè)市場主體。    

    加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

    農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本前提和基礎(chǔ)。一是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。重點(diǎn)是完善防汛、防旱、防風(fēng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，做好農(nóng)村山、水、田、林、路的綜合治理。二是提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。三是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)一批配套全、發(fā)展后勁強(qiáng)、效益好、帶動力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展。    

    改善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備

    一是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供品種齊全、功能完善、技術(shù)先進(jìn)、價(jià)廉適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品。二是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。著重抓好農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)到鎮(zhèn)、信息進(jìn)村”工程，健全完善“農(nóng)信通”等信息服務(wù)平臺，為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品供求、生產(chǎn)加工和進(jìn)出口貿(mào)易信息以及農(nóng)民勞動力就業(yè)、農(nóng)業(yè)防病蟲害等信息。三是大力發(fā)展新型農(nóng)用工業(yè)。制訂落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民營企業(yè)積極發(fā)展農(nóng)用工業(yè)，加大研制力度，推進(jìn)農(nóng)藥產(chǎn)品更新?lián)Q代，生產(chǎn)先進(jìn)適用、低毒高效、種類齊全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。    

    研發(fā)推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技

    以市場為導(dǎo)向，大力引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，全面改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)耕作技術(shù)的更新?lián)Q代，加快農(nóng)產(chǎn)品品種的改良優(yōu)化，提升農(nóng)、林、牧、漁產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)與高校的合作交流，圍繞茶葉、水果、水產(chǎn)、畜牧等特色產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)加工過程中存在的問題，積極開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)研究，促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

    發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多功能優(yōu)勢

    農(nóng)業(yè)不僅具有食品保障功能，而且具有原料供給、保護(hù)生態(tài)、增加就業(yè)等功能，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，有助于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)揮多功能優(yōu)勢。一是加快農(nóng)產(chǎn)品加工體系建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)的管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量，努力打造名優(yōu)農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)品品牌，提高產(chǎn)品的競爭力。二是完善農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系。加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品流通新平臺，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級化、包裝規(guī)格化。鼓勵(lì)國營、民營企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)戶興辦農(nóng)業(yè)物流企業(yè)，繁榮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流經(jīng)濟(jì)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位服務(wù)。三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，努力做到按標(biāo)生產(chǎn)、按標(biāo)流通，確保廣大人民群眾的飲食安全。

    健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系

    農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)組織和農(nóng)戶是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營的載體。一要培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持一批帶動農(nóng)戶能力強(qiáng)、科技開發(fā)能力強(qiáng)、加工增值能力強(qiáng)、市場開拓能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高企業(yè)檔次。二要采取優(yōu)惠政策，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、拳頭產(chǎn)品，按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域和行業(yè)特點(diǎn)、產(chǎn)品特色，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民的組織化程度和參與市場競爭的能力。三要扶強(qiáng)扶大農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，構(gòu)建“農(nóng)戶＋流通企業(yè)”、“農(nóng)戶＋流通大戶”的新型農(nóng)產(chǎn)品流通體系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境良性化，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平。