杭錦旗黃河南岸自流灌區(qū)是國(guó)家大型引黃自流灌區(qū)。2005年,作為水利部的試點(diǎn)地區(qū)開始實(shí)施水權(quán)置換項(xiàng)目。
具體實(shí)施過(guò)程是旗政府法制辦牽頭,項(xiàng)目實(shí)施單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,初步形成土地整合項(xiàng)目協(xié)議書,提請(qǐng)村民大會(huì)討論。經(jīng)三分之二以上的村民同意,形成土地整合決議,每社選舉7―9名村民代表,組成土地調(diào)整工作組,按照村民大會(huì)所確定的土地調(diào)整方案,抓好土地丈量、土地等級(jí)評(píng)定和具體調(diào)整工作。對(duì)于過(guò)去未利用的土地,經(jīng)整理后,村集體預(yù)留20%作為機(jī)動(dòng)地,用于解決今后土地糾紛、補(bǔ)償以及發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)等。同時(shí)鎮(zhèn)、村與農(nóng)牧戶簽訂土地整合合同書2121份,并將事關(guān)土地整合方面的土地調(diào)整、占地補(bǔ)償和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“五統(tǒng)一”問(wèn)題一并以合同形式落實(shí)。
在推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)中,杭錦旗按照戶均100畝的土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)目標(biāo),通過(guò)統(tǒng)分結(jié)合、反租倒包、聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)和農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)代耕代播等多種形式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“五統(tǒng)一”。即:以條田耕作為單位,統(tǒng)一作物種類、統(tǒng)一機(jī)耕播種、統(tǒng)一測(cè)土配方施肥、統(tǒng)一灌溉、統(tǒng)一機(jī)收。在10萬(wàn)畝土地整合區(qū)域內(nèi)組建大型農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)20個(gè),每個(gè)農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)投資100萬(wàn)元,其中國(guó)家投資50萬(wàn)元,農(nóng)牧民自籌50萬(wàn)元,控制作業(yè)面積5000畝。對(duì)于單戶種植不足50畝的農(nóng)戶列入重點(diǎn)轉(zhuǎn)移對(duì)象,結(jié)合社會(huì)幫扶活動(dòng),確定每個(gè)行政部門和事業(yè)單位包1―3戶,旗內(nèi)每個(gè)企業(yè)包5―10戶,徹底解決好農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移后的生活保障、就業(yè)、安置問(wèn)題,確保走得出、穩(wěn)得住、能致富。到2010年,農(nóng)田灌溉面積達(dá)到40萬(wàn)畝,農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到2.5萬(wàn)元。
具體實(shí)施過(guò)程是旗政府法制辦牽頭,項(xiàng)目實(shí)施單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,初步形成土地整合項(xiàng)目協(xié)議書,提請(qǐng)村民大會(huì)討論。經(jīng)三分之二以上的村民同意,形成土地整合決議,每社選舉7―9名村民代表,組成土地調(diào)整工作組,按照村民大會(huì)所確定的土地調(diào)整方案,抓好土地丈量、土地等級(jí)評(píng)定和具體調(diào)整工作。對(duì)于過(guò)去未利用的土地,經(jīng)整理后,村集體預(yù)留20%作為機(jī)動(dòng)地,用于解決今后土地糾紛、補(bǔ)償以及發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)等。同時(shí)鎮(zhèn)、村與農(nóng)牧戶簽訂土地整合合同書2121份,并將事關(guān)土地整合方面的土地調(diào)整、占地補(bǔ)償和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“五統(tǒng)一”問(wèn)題一并以合同形式落實(shí)。
在推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)中,杭錦旗按照戶均100畝的土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)目標(biāo),通過(guò)統(tǒng)分結(jié)合、反租倒包、聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)和農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)代耕代播等多種形式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“五統(tǒng)一”。即:以條田耕作為單位,統(tǒng)一作物種類、統(tǒng)一機(jī)耕播種、統(tǒng)一測(cè)土配方施肥、統(tǒng)一灌溉、統(tǒng)一機(jī)收。在10萬(wàn)畝土地整合區(qū)域內(nèi)組建大型農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)20個(gè),每個(gè)農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)投資100萬(wàn)元,其中國(guó)家投資50萬(wàn)元,農(nóng)牧民自籌50萬(wàn)元,控制作業(yè)面積5000畝。對(duì)于單戶種植不足50畝的農(nóng)戶列入重點(diǎn)轉(zhuǎn)移對(duì)象,結(jié)合社會(huì)幫扶活動(dòng),確定每個(gè)行政部門和事業(yè)單位包1―3戶,旗內(nèi)每個(gè)企業(yè)包5―10戶,徹底解決好農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移后的生活保障、就業(yè)、安置問(wèn)題,確保走得出、穩(wěn)得住、能致富。到2010年,農(nóng)田灌溉面積達(dá)到40萬(wàn)畝,農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到2.5萬(wàn)元。