近年來，我州始終堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為全州工作的重中之重，始終把發(fā)展農(nóng)業(yè)放在一切經(jīng)濟工作的首位，不斷改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，全州農(nóng)業(yè)發(fā)生了重大的變化：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)向產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后三大產(chǎn)業(yè)部門拓展，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；二是農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，大量農(nóng)業(yè)勞動力向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；三是農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式由傳統(tǒng)的以生產(chǎn)初級產(chǎn)品為主向產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營轉(zhuǎn)變；四是農(nóng)民收入來源渠道拓寬，非農(nóng)收入明顯增加。

　　盡管如此，我州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展程度還不高，還存在農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度低、農(nóng)民應用科技的意識和能力還不強等差距。從我州山區(qū)多、壩區(qū)少，立體氣候明顯，立體農(nóng)業(yè)特點突出的農(nóng)業(yè)自然條件出發(fā)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要突出培植大理特色、外向、高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)這個重點，堅持不懈地加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設，堅持不懈地深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持不懈地大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

　?。ㄒ唬┐_保糧食穩(wěn)定發(fā)展

　　一是強化和落實耕地保護責任制，節(jié)約用地，杜絕以任何形式不合理占地、用地，切實加強耕地質(zhì)量建設，通過合理輪作種植綠肥、秸稈過腹還田，充分利用沼液沼渣，增施有機肥培肥地力，用地與養(yǎng)地結(jié)合，確保基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不下降。二是堅持綜合協(xié)調(diào)，分類規(guī)劃，科學合理建設，多渠道籌集資金，廣泛發(fā)動群眾參與，依托各項農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治、以工代賑、煙水配套工程、扶貧千村推進等工程項目實施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，建設旱澇保收高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。三是穩(wěn)定糧食種植面積，依靠科技提高單產(chǎn)，提高品質(zhì)，增加效益。加大優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)抗病水稻品種鳳稻系、滇粳系和楚粳新品種推廣和更新?lián)Q代。突出玉米優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗病良種推廣，加快雜交玉米良種更新?lián)Q代。擴大水稻旱育稀植、種子處理、包谷育苗移栽、測土配方優(yōu)化平衡施肥，機械深耕，水果自壓滴灌、病蟲害防治、間套種等技術(shù)的覆蓋率和到位率。四是認真落實兌現(xiàn)中央、省、州糧食直補、良種補貼、農(nóng)機補貼、農(nóng)資綜合補貼和地膜包谷等補貼政策，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。五是強化農(nóng)機化建設。加大農(nóng)機補貼政策宣傳，以落實農(nóng)機購機補貼政策為契機，積極引進、推廣各類適用農(nóng)機具，組織好跨區(qū)作業(yè)，使農(nóng)機作業(yè)量有大的突破。

　　（二）加快特色產(chǎn)業(yè)培植

　　要繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以市場為導向，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，特色優(yōu)勢，在穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)，提高烤煙生產(chǎn)效益的前提下，不斷做大做強乳業(yè)、核桃、蠶桑、啤大麥、生態(tài)茶葉產(chǎn)業(yè)，提升生豬、無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)，加快馬鈴薯、肉牛、家禽、花卉、優(yōu)質(zhì)水果等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)培育，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，完善產(chǎn)業(yè)體系，提高重點產(chǎn)業(yè)的效益和帶動能力。強化綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)綜合示范區(qū)建設，重點抓好蔬菜、水果、茶葉、稻米、奶類、肉類的標準化生產(chǎn)示范基地建設。減少化肥用量，增施有機肥，擴大生物農(nóng)藥推廣，禁止高毒、高殘留農(nóng)藥的使用，科學、合理地使用獸藥、飼料及添加劑，發(fā)展無公害、綠色特色農(nóng)產(chǎn)品，提高特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

　?。ㄈ┤ν七M農(nóng)產(chǎn)品加工

　　一是增強發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工意識，以糧、油、肉類、蠶桑、大蒜、核桃、梅果等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品系列開發(fā)和深度開發(fā)為重點，發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品深加工。二是提升現(xiàn)有企業(yè)的層次，做大做強乳業(yè)，延長蠶桑深加工產(chǎn)業(yè)鏈，拓展茶葉加工，引導龍頭企業(yè)和農(nóng)民按 “公司+合作社+農(nóng)戶”方式結(jié)成“風險共擔、利益共享”的經(jīng)濟共同體，建立、健全龍頭企業(yè)與農(nóng)戶穩(wěn)定的購銷關系和合理的利益聯(lián)結(jié)機制，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)立省級、國家級農(nóng)產(chǎn)品品牌。三是以服務為宗旨，營造良好的投資環(huán)境，加大招商引資力度，引進強勢龍頭企業(yè)，扶持和壯大一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。通過扶優(yōu)扶強龍頭企業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)企聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)帶動、投資推動、服務拉動、外向牽動，加速推進我州農(nóng)產(chǎn)品加工工程建設。四是大力培植運銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡和“綠色通道”建設，開拓國內(nèi)外市場，讓更多的農(nóng)產(chǎn)品走向全國，走向東南亞。五是提高農(nóng)民在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的市場組織意識和合作意識，大力引導、扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。

　　（四）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務機制

　　一要強化糧食和畜禽育種工程，努力使我州特有的高原粳稻育種，在單產(chǎn)達到超級稻水平的同時，品質(zhì)進一步提高；選育適合多種用途和不同季節(jié)播種的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蠶豆新品種；加大優(yōu)良種畜引進、更新，加快牛凍精改良和二元雜交豬推廣，完成牛胚胎移植技術(shù)示范；建立大蒜、蠶桑、無公害蔬菜、乳牛、肉牛、生豬等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)推廣體系。二要深入推進農(nóng)業(yè)科技入戶工程。依托農(nóng)業(yè)項目舉辦各種形式的科技示范樣板，建設畜牧標準化養(yǎng)殖重點示范村，組織廣大科技人員進村入戶，明確科技示范推廣責任范圍和責任目標，以提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力、提高農(nóng)業(yè)勞動者科技素質(zhì)、提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量為核心，建立“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領直接到人”的科技成果快速推廣轉(zhuǎn)化長效機制。三是農(nóng)技推廣創(chuàng)新工程。以調(diào)動科技人員自覺創(chuàng)新、主動創(chuàng)新為核心，在推行農(nóng)業(yè)科技人員技術(shù)職務評聘分離的基礎上，把農(nóng)業(yè)科技人員職務與工作量和工作成效掛鉤，按農(nóng)業(yè)科技人員服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻、服務農(nóng)戶的多少和服務好壞，決定評聘和兌現(xiàn)報酬，對在一年內(nèi)沒有任何業(yè)績的專業(yè)技術(shù)人員，作低聘或不聘處理。四要強化農(nóng)業(yè)信息化建設和服務。進一步健全農(nóng)業(yè)信息收集、分析和發(fā)布制度，及時準確收集農(nóng)業(yè)信息。充分利用大理農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、“農(nóng)信通”、農(nóng)業(yè)新時空等信息平臺，做好農(nóng)業(yè)信息服務。五要切實加強對農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移培訓，特別是要加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，外出勞務技能，自主創(chuàng)新技能培訓，引導農(nóng)民由傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民，由勞力型向技能型，由勞務型向創(chuàng)業(yè)型轉(zhuǎn)變。

　?。ㄎ澹┘訌娹r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和重大動物疫病防治

　　要以宣傳貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為契機，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力，提高廣大農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設，加快推進農(nóng)產(chǎn)品標準化進程，加強農(nóng)藥、獸藥和添加劑經(jīng)營管理和規(guī)范使用，在種植業(yè)、畜牧業(yè)中一律不得使用禁止使用的藥物、添加劑。提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測能力，充分發(fā)揮現(xiàn)有的檢驗檢測資源，建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，加快無公害、綠色有機食品生產(chǎn)示范基地建設。要始終貫徹預防為主的方針，嚴格落實動物防疫責任制，依法制定動物防疫計劃、措施，加大重大動物疫病強制免疫工作，完善應急預案，強化疫情監(jiān)測，建立穩(wěn)定的重大動物疫病防治投入機制，確保我州畜牧業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。