黑龍江墾區(qū)（以下簡稱墾區(qū)）是我國重要的商品糧基地。進入新世紀(jì)，墾區(qū)發(fā)展進入到新階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已基本實現(xiàn)機械化、科技化，一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，人民群眾從墾區(qū)發(fā)展中得到了實惠。實踐證明，實現(xiàn)墾區(qū)發(fā)展，推進墾區(qū)現(xiàn)代化，必須堅持走科學(xué)發(fā)展之路。
 
      堅持“一個統(tǒng)領(lǐng)”。科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是我們推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)必須長期堅持的根本指導(dǎo)方針。推進墾區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)，必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的同時，貫徹以人為本理念，統(tǒng)籌各方面關(guān)系，協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)建設(shè)，努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

　　實施“五個戰(zhàn)略”。一是實施科教興墾戰(zhàn)略。加大科研投入，加強與國內(nèi)外科研院所的技術(shù)合作，完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技創(chuàng)新和推廣體系，加快科研成果轉(zhuǎn)化，為墾區(qū)發(fā)展提供科技支撐。二是實施人才強墾戰(zhàn)略。健全人才柔性流動和區(qū)域合作機制，培養(yǎng)和引進頂尖人才、領(lǐng)軍人物，形成高水平的企業(yè)家隊伍、科技人才隊伍和專業(yè)技術(shù)人才隊伍，為墾區(qū)發(fā)展提供人才保證。三是實施產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略。通過實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程和農(nóng)牧業(yè)主輔換位工程，穩(wěn)定發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)；通過實施大項目牽動戰(zhàn)略，培育一批大企業(yè)，做強第二產(chǎn)業(yè)；積極發(fā)展保險、旅游、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，迅速提升第三產(chǎn)業(yè)。四是實施城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略。建立多元投資機制，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，帶動產(chǎn)業(yè)集聚，促進文化傳播，加快農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的步伐，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的輻射和帶動作用。五是實施“走出去”戰(zhàn)略。依托獨特資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和品牌優(yōu)勢，拓寬招商引資渠道，加快農(nóng)業(yè)國際化進程，把墾區(qū)逐步建設(shè)成為沿邊開放的重要“窗口”和出口加工基地。

　　建設(shè)“四個基地”。一是建設(shè)國家重要商品糧生產(chǎn)基地。加快“兩江一湖”大型灌區(qū)建設(shè)，實施現(xiàn)代農(nóng)機裝備工程，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋范圍，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。二是建設(shè)綠色健康畜牧養(yǎng)殖基地。培育和壯大家庭牧場和股份制、股份合作制養(yǎng)殖場，加快標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，完善動物良種繁育體系，建設(shè)無規(guī)定疫病區(qū)和優(yōu)良生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)。三是建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地。著力發(fā)展以食品工業(yè)為重點的農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)以及生物化工、糧食化工、亞麻紡織等產(chǎn)業(yè)，逐步實現(xiàn)從初加工向精深加工、從低附加值向高附加值的轉(zhuǎn)變。四是建設(shè)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。立足墾區(qū)實際，發(fā)揮墾區(qū)優(yōu)勢，積極探索發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效途徑，爭取把墾區(qū)建設(shè)成為國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。

　　推進“三化進程”。一是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，強化農(nóng)業(yè)科技支撐，提升農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、資源利用率和土地產(chǎn)出率。二是推進墾區(qū)工業(yè)化。進一步做大做強龍頭企業(yè)，盡快形成主業(yè)突出、集群發(fā)展、具有較強自主創(chuàng)新能力、整體實力雄厚的工業(yè)發(fā)展格局，在全省食品工業(yè)基地建設(shè)中發(fā)揮骨干作用，推動墾區(qū)由商品糧基地向食品工業(yè)基地跨越。三是推進墾區(qū)城鎮(zhèn)化。把推進城鎮(zhèn)化和建設(shè)新農(nóng)村結(jié)合起來，努力建成布局合理、功能完善、風(fēng)格獨特的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，形成以中心城鎮(zhèn)為核心、以重點城鎮(zhèn)為骨干、輻射帶動整個墾區(qū)的城鄉(xiāng)一體化格局。