購機(jī)補(bǔ)貼是黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策，是中央一號文件的重要內(nèi)容，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有力支撐，為落實(shí)好這項(xiàng)政策，膠州市農(nóng)機(jī)局始終本著“公開、公平、公正”的原則和“農(nóng)民直接受益”的要求開展工作，通過精心組織，規(guī)范管理，陽光操作，確保了購機(jī)補(bǔ)貼政策的全面落實(shí)。2006年共推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械159臺（套），其中大型動(dòng)力機(jī)69臺，玉米收獲機(jī)79臺，旋耕播種機(jī)2臺，揉搓切碎機(jī)1臺，鍘草機(jī)8臺。購機(jī)總金額734.964 萬元，其中農(nóng)民投入539.964萬元，補(bǔ)貼資金195萬元?；菁叭?2個(gè)鎮(zhèn)、街道辦事處，70個(gè)村。通過這一政策的成功實(shí)施，極大地提高廣大農(nóng)民的購機(jī)、用機(jī)熱情，加快了該市玉米全程機(jī)械化的發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)了保護(hù)性耕作項(xiàng)目的推廣，提高了該市農(nóng)機(jī)裝備水平。

    一、主要做法：

    （一）注重宣傳發(fā)動(dòng)，廣泛征求農(nóng)民的意見。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作是農(nóng)機(jī)推廣的一項(xiàng)重要工作，政策性強(qiáng)，任務(wù)量大。為了掀起農(nóng)民購機(jī)熱潮，讓農(nóng)民了解農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策、程序和新機(jī)具，推動(dòng)農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，膠州市農(nóng)機(jī)局多次召開了鎮(zhèn)、街道辦事處農(nóng)機(jī)負(fù)責(zé)人會(huì)議，對購機(jī)補(bǔ)貼工作做了周密的安排和部署，并做到按時(shí)匯總，通報(bào)進(jìn)展情況，了解農(nóng)民的購機(jī)意向。同時(shí)通過多種形式的農(nóng)機(jī)現(xiàn)場會(huì)、演示會(huì)，開展“農(nóng)機(jī)科技進(jìn)農(nóng)家”大型技術(shù)解答活動(dòng)，現(xiàn)場接受農(nóng)機(jī)技術(shù)咨詢，免費(fèi)發(fā)放農(nóng)機(jī)技術(shù)資料等形式進(jìn)行了全方位的宣傳發(fā)動(dòng)。2006年共印發(fā)各類宣傳材料2萬余份，出動(dòng)宣傳車8次，召開機(jī)械演示會(huì)3次，真正做到了家喻戶曉，人人皆知。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購置農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性。

    （二）加強(qiáng)管理，嚴(yán)格操作程序。嚴(yán)格按照青島市局、市財(cái)政局的購機(jī)的要求，把好審核關(guān)，堅(jiān)持先申請，后核實(shí)，再公示的工作程序，對符合補(bǔ)貼條件的購機(jī)戶建立檔案，簽定承諾書，登記造冊，全部實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，對已購買農(nóng)機(jī)具的購機(jī)戶進(jìn)行不定期回訪、檢查。在公示中，注意張貼的場所和時(shí)間，最大限度的保證工作的透明度和真實(shí)性。置購機(jī)補(bǔ)貼工作于群眾的監(jiān)督之下，保證補(bǔ)貼資金得到有效監(jiān)管。

    （三）加強(qiáng)組織保障，確保工作順利開展。積極爭取市委、市政府的大力支持，把推廣工作列入了對各鎮(zhèn)、辦事處的年度目標(biāo)考核。

    二、購機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施的成效

    在購機(jī)補(bǔ)貼政策的帶動(dòng)下，該市今年大型農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平顯著提高，玉米機(jī)收率有了重大突破，據(jù)統(tǒng)計(jì)今年玉米機(jī)收面積達(dá)14.5萬畝，機(jī)收率達(dá)38%，示范區(qū)推廣保護(hù)性耕作面積1萬畝，取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

    （一）激發(fā)了農(nóng)民的購機(jī)熱情，帶動(dòng)了多方投入，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展。去年，通過努力爭取，該市財(cái)政補(bǔ)貼資金共安排了195萬元。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施，得到了各級政府的高度重視，得到了社會(huì)的普遍關(guān)注和有關(guān)部門的大力支持，市、鎮(zhèn)兩級政府和財(cái)政部門加強(qiáng)了對項(xiàng)目實(shí)施及資金的監(jiān)督，受到了廣大農(nóng)民的熱烈歡迎。在補(bǔ)貼政策的推動(dòng)下，農(nóng)民的購機(jī)積極性空前高漲。象膠東鎮(zhèn)、膠北鎮(zhèn)、膠西鎮(zhèn)僅06年就各購買了近20臺玉米聯(lián)合收獲機(jī)。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼不僅補(bǔ)出了農(nóng)民購買力，更多地是幫助農(nóng)民解決了致富工具，補(bǔ)出了造血功能，增加了創(chuàng)業(yè)增收能力，形成了自我發(fā)展的機(jī)制，有效地發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)和推動(dòng)效應(yīng)，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購機(jī)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，極大地促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展。

  ?。ǘ﹥?yōu)化了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了玉米全程機(jī)械化作業(yè)。該市是玉米種植大縣，目前農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重點(diǎn)是發(fā)展玉米生產(chǎn)機(jī)械化。根據(jù)這一市情，為了使有限的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金發(fā)揮更大的作用，在資金使用與補(bǔ)貼機(jī)具種類上，向玉米生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)急需的關(guān)鍵機(jī)具傾斜，重點(diǎn)支持收割機(jī)、秸稈還田機(jī)和拖拉機(jī)的發(fā)展。通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施，從政策上引導(dǎo)農(nóng)民購置使用生產(chǎn)效率高、作業(yè)質(zhì)量好的大中型農(nóng)機(jī)具，加快了先進(jìn)適用機(jī)具的推廣步伐，有效地促進(jìn)了該市農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。玉米機(jī)械化收獲的難關(guān)在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的推進(jìn)下得到了有效突破。先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備的發(fā)展，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

    （三）促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。購機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目的成功實(shí)施，快速地提高了農(nóng)機(jī)裝備水平，顯著地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，取得了明顯的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。首先，購機(jī)戶是最大、最直接的受益者，得到了看得見的實(shí)惠。購機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施，購機(jī)戶不僅直接享受到了財(cái)政的補(bǔ)貼資金，同時(shí)通過開展作業(yè)服務(wù)，創(chuàng)造了豐厚的收入。補(bǔ)貼機(jī)具成為了購機(jī)戶致富的重要工具。比如：膠東鎮(zhèn)斜溝崖村的趙建民自購買玉米聯(lián)合收獲機(jī)后，僅去年收獲秋玉米達(dá)1600余畝，按現(xiàn)行價(jià)格每畝40元算，就可收入6.4萬元。從調(diào)查掌握的情況看，去年膠東鎮(zhèn)購買聯(lián)合收割機(jī)的農(nóng)戶，約有50%的人作業(yè)畝數(shù)達(dá)到800畝以上，收入達(dá)到3-4萬元，95%的農(nóng)戶認(rèn)為機(jī)收作業(yè)是創(chuàng)收的好門路，補(bǔ)貼機(jī)具成為了購機(jī)戶增收致富的重要工具。

    （四）有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)部保護(hù)性耕作項(xiàng)目的實(shí)施。保護(hù)性耕作技術(shù)的實(shí)施，離不開先進(jìn)的機(jī)械，在當(dāng)前此類機(jī)械還十分缺乏的情況下，購機(jī)補(bǔ)貼政策就成為鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)民購置保護(hù)性耕作機(jī)具的有力支撐。通過去年一年的努力，全市共發(fā)展玉米聯(lián)合收獲機(jī)79臺、免耕播種機(jī)37臺、深松機(jī)2臺，實(shí)現(xiàn)玉米機(jī)收面積14.5萬畝，機(jī)收率達(dá)42%，推廣保護(hù)性耕作面積6.3萬畝，占播種面積的15%。通過測產(chǎn)及走訪調(diào)查農(nóng)戶情況，乘以加權(quán)系數(shù)后，僅從玉米收獲及小麥播種情況看，每畝節(jié)約成本30元，玉米畝增產(chǎn)23.5公斤，共節(jié)本增效61.96元，初步顯現(xiàn)了保護(hù)性耕作技術(shù)的優(yōu)勢。